广东省大数据产业园区

• 【佛山招商】佛山首个室内5G应用实验室落户九江 赋能轨道交通智能检测新突破

  在佛山市南海区九江镇招商引资的持续发力下，当地科技创新领域迎来重要突破。九江镇首个室内5G应用实验室正式启动，标志着基于5G技术的轨道交通在线高精密智能检测项目进入实质性推进阶段。该项目由英儒启航孵化器与中国移动通信集团广东有限公司南海分公司联合打造，获南海区蓝海人才计划认定，将加速5G技术与高端装备制造的深度融合，为区域产业升级注入新动能。 一、实验室建设背景与战略意义 九江镇作为南海区西部非中心城区，近年来通过政策引导与资源整合，积极吸引高端科技项目落地。室内5G应用实验室的建立，填补了佛山市在5G室内场景技术验证与产业化应用的空白。该实验室以轨道交通智能检测为切入点，依托5G低延时、高带宽特性，可实现对列车关键部件的实时监测与数据分析，提升运维效率与安全性。这一模式为传统制造业数字化转型提供了可复制的技术路径，符合广东省“十四五”规划中关于5G赋能垂直行业的战略部署。 二、核心技术应用与产业协同创新 实验室聚焦5G+工业互联网融合应用，主要研发方向包括：基于毫米波的精密测量技术、多传感器协同采集系统及边缘计算平台。通过5G网络传输检测数据，可将传统人工抽检升级为全流程自动化检测，误差率降低至0.01毫米级。英儒启航孵化器作为佛山市级科技企业孵化平台，已联合上下游企业形成技术联盟，其中南海移动提供5G专网覆盖与云端算力支持，而本地装备制造企业则参与检测设备的研发与场景测试，形成“技术研发-成果转化-产业应用”闭环。 三、政策支持与区域发展联动 南海区蓝海人才计划为项目提供专项扶持资金，九江镇政府同步出台配套措施，包括场地租金减免、研发投入补贴等。地方政府表示，将依托该实验室构建“5G+智能装备”创新生态圈，未来三年计划引进不少于10个高端科研团队。此举与佛山市建设粤港澳大湾区西部枢纽城市的定位相呼应，尤其有助于强化轨道交通装备产业链优势，补强检测服务环节短板。 四、行业示范效应与未来规划 该实验室的建成在业内产生显著示范效应：一方面验证了5G技术在工业精密检测场景的可行性，为同类企业提供技术参考；另一方面探索出非中心城区吸引科技项目的“九江模式”，即通过差异化定位与精准政策扶持突破资源限制。下一步，实验室将申报省级重点研发计划，并联合广州、深圳等地高校共建联合实验室，推动形成覆盖设计、制造、检测全链条的5G应用标准体系。九江镇强调，将持续优化营商环境，重点支持实验室成果的产业化落地，培育具有全国竞争力的智能检测服务商。

  2025-07-15

• 【广东招商】华为全球业务稳健增长 年度净利润达371亿元

  2016年3月，华为发布年度报告显示，公司运营商、企业、终端三大业务板块实现全面增长，全球销售收入同比提升32%至5216亿元人民币，净利润371亿元人民币。持续的技术研发与市场拓展，不仅巩固了其全球行业竞争力，也为深圳等业务布局重点城市的招商引资带来积极影响。 一、运营商业务作为华为核心业务板块，2016年实现稳健增长，全年销售收入较上年提升24%，达到2906亿元人民币。该业务聚焦全球通信网络建设，在4G网络优化、5G技术研发等领域持续发力，与全球多家主流运营商深化合作，市场份额在欧洲、亚太等地区稳步提升，为全球通信基础设施升级提供了技术支撑。 二、企业业务2016年表现亮眼，销售收入同比增长47%，达到407亿元人民币，成为三大业务中增速最快的板块。该业务围绕云计算、大数据、企业网络等领域，推出一系列解决方案，广泛应用于政府、金融、交通等行业。通过与行业伙伴合作，华为企业业务在全球企业级市场的影响力逐步扩大，尤其在新兴市场的拓展成效显著。 三、终端业务2016年实现跨越式发展，全年智能手机发货量达1.39亿台，销售收入同比增长44%至1798亿元人民币。终端业务聚焦消费者需求，在高端机型研发上持续突破，系列产品获得市场认可，同时加快海外市场布局，欧洲、东南亚等地区的销售占比提升，品牌全球知名度进一步提高。 四、研发投入与创新方面，2016年华为持续加大研发投入，全年研发费用达764亿元人民币，重点投向5G技术、人工智能、芯片研发等前沿领域。公司拥有规模庞大的研发团队，在全球范围内设立多个研发中心，专利申请量保持行业领先。持续的技术创新为三大业务板块的增长提供了核心动力，也为其长期发展奠定了技术基础。

  2025-07-15

• 广东加大交通基础设施建设 1200亿元招商引资推进9个铁路项目

  2017年，广东聚焦交通强国建设目标，通过加大招商引资力度，计划投资超1200亿元推进9个铁路项目建设。这些项目涵盖城际铁路和国家铁路两大类型，将进一步完善区域交通网络，强化珠三角核心辐射能力，助力沿海经济带发展，为全省经济社会高质量发展注入新动能。 一、项目布局：城际与国铁协同构建立体交通网 此次推进的9个铁路项目中，3个为城际铁路项目，总投资约613亿元；6个为国家铁路项目，总投资约635亿元。城际铁路项目包括连接广州、佛山、江门、珠海的广佛江珠城际铁路，服务广州琶洲地区创新发展的广州琶洲支线，以及完善珠海市内交通衔接的珠海市区至珠海机场城际铁路二期工程。国家铁路项目则涵盖广州至汕尾铁路、广州枢纽相关工程改造、石龙集装箱办理站、广州大田集装箱中心站、汕头广澳港铁路、茂名博贺港铁路，形成“城际联通城市群、国铁辐射大区域”的布局特点。 二、城际铁路：织密珠三角城际交通圈 城际铁路项目聚焦珠三角城市群内部联系，旨在构建“一小时交通圈”。广佛江珠城际铁路串联广州、佛山、江门、珠海四市，途经多个产业聚集区和人口密集区，建成后将缩短沿线城市间通行时间，促进人才、资金、技术等要素跨区域流动。广州琶洲支线直接服务广州琶洲人工智能与数字经济试验区，通过连接穗深城际等线路，强化试验区与珠三角其他城市的快速联系。珠海市区至珠海机场城际铁路二期工程则进一步打通珠海市区与机场的交通瓶颈，提升航空与铁路的换乘效率，便利市民出行和商务往来。 三、国家铁路：强化枢纽功能与港铁联动 国家铁路项目注重提升运输枢纽能力和港口集疏运效率。广州至汕尾铁路作为连接珠三角与粤东地区的快速通道，将大幅缩短广州与汕尾及周边城市的时空距离，助力粤东地区融入珠三角发展大局。广州枢纽相关工程改造、石龙集装箱办理站、广州大田集装箱中心站等项目，将优化广州铁路枢纽的货运组织能力，提升物流周转效率，增强广州作为国家综合交通枢纽的辐射带动作用。汕头广澳港铁路、茂名博贺港铁路则分别连接汕头广澳港区和茂名博贺港区，实现铁路与港口的无缝衔接，降低货物运输成本，提升港口竞争力，服务沿海经济带建设。 四、综合效益：拉动投资与促进区域协调发展 这批铁路项目的实施，将直接拉动钢铁、水泥、工程机械等相关产业投资，创造大量就业岗位。从长远看，项目建成后将进一步完善广东铁路网络结构，提升交通运输效率，降低社会物流成本。在区域协调发展方面，城际铁路将强化珠三角内部一体化发展水平，国家铁路则加强珠三角与粤东、粤西地区的联系，助力形成“一核一带一区”区域发展格局。同时，港铁联运项目将提升沿海港口的集疏运能力，促进海洋经济与内陆经济协同发展，为广东构建现代化综合交通运输体系奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【广东招商】中山新增省级文化产业园 游戏交易展示功能全覆盖

  2017年，广东省文化厅公布省级文化产业示范园区创建名单，中山市广东游戏游艺文化产业城成功入选。作为中山文化产业发展的重要载体，该园区将进一步整合产业资源，优化服务体系，为区域文化产业招商引资搭建优质平台，推动游戏游艺产业向高端化、集聚化方向发展。 一、立足产业根基，打造特色园区定位。中山是国内游戏游艺产业的重要发源地之一，拥有完整的产业链和众多骨干企业。广东游戏游艺文化产业城依托中山产业基础，以“交易+展示+研发+服务”为核心定位，聚焦游戏游艺设备交易、文化创意展示、数字技术研发等关键领域，旨在构建集产业集聚、创新孵化、市场对接于一体的综合性文化产业平台。园区的设立，将进一步强化中山在游戏游艺产业领域的领先地位，促进产业资源优化配置。 二、构建多元功能，完善产业服务体系。园区规划建设了多个功能模块，包括游戏游艺产品交易中心、文化创意展示馆、数字技术研发基地及配套服务中心。其中，交易中心将整合线上线下资源，为企业提供产品展示、供需对接、交易结算等一站式服务；展示馆定期举办主题展览、新品发布等活动，助力企业拓展市场渠道；研发基地则联合高校、科研机构，推动虚拟现实、人工智能等前沿技术与游戏游艺产业融合，提升产品科技含量和文化内涵。 三、赋能区域发展，激发文化经济活力。作为省级文化产业示范园区，广东游戏游艺文化产业城的创建将对中山文化产业发展产生显著带动作用。一方面，园区通过吸引上下游企业入驻，形成产业集群效应，带动设计、制造、物流、文旅等相关产业协同发展；另一方面，园区将加强与粤港澳大湾区其他城市的产业合作，促进文化资源共享和市场联动，提升区域文化产业整体竞争力。同时，园区还将推动游戏游艺产业与文旅、教育等领域融合，开发沉浸式体验项目，丰富文化消费场景。 四、聚焦长远发展，推进园区提质升级。未来，中山将以省级文化产业示范园区创建为契机，持续完善园区基础设施建设，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落地。园区将进一步加强产学研用协同创新，设立产业发展基金，支持企业开展技术研发和产品创新。此外，还将积极探索“文化+科技+旅游”融合发展新模式，打造具有全国影响力的游戏游艺文化品牌，助力中山建设文化强市和区域文化产业高地。

  2025-07-15

• 【广州招商】广州携手阿里巴巴深化战略合作 共筑中国智造新标杆

  2017年，广州市政府与两家科技企业签署战略合作协议，围绕云计算、人工智能、移动支付等技术在工业制造、公共服务、医疗、交通等领域的应用展开深度合作。此次合作是广州在招商引资领域的重要举措，旨在通过引入顶尖技术与创新资源，助力当地“互联网+”及“IAB”行动计划，提升国际竞争力。 一、战略契合：制造业升级与数字技术的深度融合。作为制造业大省的核心城市，广州依托珠三角地区密集的中小制造企业集群，形成了坚实的产业基础。2017年，广东省政府工作报告中明确提出“坚持制造业立省”，为区域制造业高质量发展指明方向。此次合作正是响应这一战略的具体实践，通过将数字技术与制造业深度融合，推动传统产业向智能化、高端化转型。合作方在人工智能技术与工业生产融合方面具有先发经验，通过分析工业数据规律，可优化生产流程、提升产出效率并降低成本，为广州制造业升级提供技术支撑。 二、技术落地：工业互联网平台构建产业新生态。根据协议，合作方将在广州建设工业互联网云平台，并将全国工业云总部设立于此。该平台将结合企业实际需求与应用场景，优化升级工业智能系统，目标是服务全国大量制造企业，推动工业生产向智能化、数字化转型。通过依托大型骨干企业和工业产业集群，双方将共同推动一批工业互联网标杆示范项目和创新应用示范区建设，以点带面促进产业整体升级，助力广州打造具有全国影响力的工业互联网创新高地。 三、场景延伸：公共服务领域的数字化转型。在公共服务领域，合作双方将共同参与广州互联网政务服务体系、城市服务平台及社会信用体系的建设。通过数字化技术提升政务服务效率，推动政务流程优化和服务模式创新，让市民和企业享受更加便捷、高效的政务服务。同时，在医疗、交通等民生领域，移动支付、人工智能等技术的应用将进一步改善公共服务体验，提升城市治理现代化水平，构建更加智慧、宜居的城市环境。 四、未来展望：打造中国智造的示范样本。此次合作的深入推进，将加速广州“中国智造”标杆的打造进程。通过技术创新与产业实践的结合，广州有望形成可复制、可推广的智能制造经验，为全国制造业转型升级提供参考。随着合作项目的落地和推进，广州在全球产业链中的地位将进一步提升，国际竞争力持续增强，为区域经济高质量发展注入强劲动能，成为数字经济时代下制造业与数字技术融合发展的典范。

  2025-07-15

• 【投资信宜市】2018年信宜市政府工作报告

  2018年1月20日在信宜市第十五届人民代表大会第三次会议上信宜市市长王土瑞各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，是本届政府依法履职的第一年。市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，较好完成了市十五届人大二次会议确定的经济社会发展任务。 （一）经济发展更加稳健。全市经济稳中有进、进中向好，主要指标增速较快。其中，经济发展核心指标GDP超额完成全年目标任务，总量达452.51亿元，增长9.0%，高出全年目标0.5个百分点，高出茂名平均增速1.5个百分点，排茂名市第二位；一般公共预算收入10.11亿元，增长10.9％，首次突破10亿元大关；完成固定资产投资251.98亿元，增长10.2%；完成社会消费品零售总额225.46亿元，增长10.3%；完成外贸进出口17.61亿元，增长7.6%；实际利用外资645万美元，增长508.5%；预计城乡居民人均可支配收入18926.0元，增长9.8%。节能减排等控制性指标全面完成。 （二）投资支撑更加有力。重点项目加快推进。新开工重点项目41个,完成年度投资16.19亿元，其中省、茂名市重点项目9个,完成年度投资8.88亿元。招商引资成效显著。全市共引进项目36个，投资总额60.1亿元；新设立企业法人925户，新登记市场主体5325户，增长25.5%。基础投资持续增长。电力主网投资1210万元，增长61.33%，配网投资12832万元，增长16.42%；通讯基础设施建设力度大，新增光纤接入用户4.4万户，新增通光纤行政村177个，新增公众移动通信基站1106个，完成投资4000多万元。 （三）产业结构更加合理。农业发展增效明显。推进农业供给侧结构性改革，农业生产向“优质、高产”转变，获“中央粮食产量大县”奖励。实现农业增加值95.78亿元，增长5.1%。特色种养业发展加快,三华李、大芥菜、百香果、怀乡鸡、凼仔鱼等被评为省第二届特优新农产品。农业经营组织培育壮大，新增农民专业合作社111家。工业经济优化升级。全市新增规模以上工业企业12家，实现规模以上工业增加值91.02亿元，增长11.5%；完成工业技改投资37.7亿元，增长23.2%，超额完成年度目标任务。继续培育壮大玉器、精密装备制造主导产业。推动玉器产业做强做大，广东省质量监督玉石珠宝及贵金属检验站（信宜）进入设备安装阶段。精密装备产业加快发展。引进茂名地区首条新能源汽车生产线（翔天新能源汽车），华富五金钣金机械厂新引进加工刨槽机、激光切割机等一批高精数控生产线。产业园区扩能增效明显。完成福尔电子公司整厂搬迁。新引入锐科电子电器、利科钟表、汉培电子元件加工、汇丰毛纺织等4个项目，累计入园企业61家。实现规模以上工业增加值27.37亿元，增长20.7%。市产业园获得省产业园建设管理考核优秀奖。创新发展取得新成效。新增认定国家高新技术企业6家、国家知识产权优势企业1家、国家知识产权管理体系认证企业2家；申报广东省科学技术奖2项；申报茂名市科技奖5项；获茂名市级以上的各类资金补助、创新基金项目5项；申请专利1270件。“全域旅游”战略持续推进。大力创建省级全域旅游示范区，加快编制《信宜市全域旅游发展总体规划》和《镇隆温泉小镇概念规划》以及《平塘马安竹海生态旅游区概念规划》，实施全域旅游发展三年行动计划。加强旅游资源管理，设立旅游发展专项资金。全年共接待游客473.5万人次，实现旅游总收入21.3亿元，分别增长31.6％和39.8％。服务业支撑作用明显增强。物流、金融、电子商务、文化创意、健康养生等产业加快发展。完成第三产业增加值206.77亿元，增长10.8%，对地区生产总值的贡献率达55.8%。 （四）改革攻坚更加深化。供给侧结构性改革见成效。落实中央和省减税清费政策措施，全年为企业减负1.7亿多元。房地产市场发展迅猛，新开工面积100.41万平方米，增长9.7%；商品房销售面积107.66万平方米，增长109.1%；销售金额56.03亿元，增长127.2%。农村综合改革持续深化。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，集体林权制度改革继续深化，农村经济发展步伐进一步加快。财政金融改革稳步推进。进一步优化和完善财政预算管理，深入推进“阳光财政”建设。大力推进农村普惠金融“村村通”建设。市农村信用联社成功改制为茂湛地区首家农村商业银行。先后组建市旅游、交通建设、城市综合开发和工业园区投资发展有限公司，并陆续运营。全市金融机构年末各项存款余额369.29亿元，增长13.0%;各项贷款余额144.85亿元，增长12.5%。其他事业改革顺利推进。推进市广电台的台网分离、网络转企改革，理顺广电事业发展的体制机制；完成公立医院综合改革试点工作，取消药品加成，启动医联体试点工作；加快推进环卫市场化、城市综合执法、不动产登记和公车、城乡医保等各项改革。 （五）城乡发展更加协调。城市规划和管理水平稳步提升。抓好城市总体规划修编，加快推进县域副中心、中心镇和一般镇总体规划编制或修编，推进211个行政村、2983个村庄规划编制工作。大力整治“两违”和“六乱”现象，城市管理水平和文明形象显著提升。城市扩容提质持续推进。城区面积扩大到26.8平方公里，规划市政基础设施重点项目13个，总投资约16.61亿元，完成投资6亿多元。完成城北出口道路黑底化工程和路灯安装工程。推动育才路、竹山路二期、城南出口道路扩改、中兴四路道路黑底化等一批市政工程动工（复工）建设。抓好玉都快速干线（东线A段、西线水口段）、站前大道、市民公园、三馆合一（博物馆、档案馆、展览馆）建设工程，加快推进城区一河两岸南延、竹山桥拆除重建等项目建设，在市体育公园、梅岗公园等处新建公厕一批。城市人居环境不断优化，继续推进千树万花进城工程，城区绿化率达43%。交通建设掀新高潮。共续建、新建交通项目153个，完成投资10亿元；云茂高速公路信宜段全面动工建设，创下了1个月完成高速公路征地7825亩的“信宜新速度”。国道、省道、县道升级调整实现新突破，农村窄路扩改工程加快。原省道370线全线和省道280线、283线部分路段升级为国道359线;9条县道共183.5公里升级为省道，实现所有镇（街）通省道的目标。全市11条共300公里的县道已全面完成高等级路面改造；完成新农村公路改造150多公里。城乡客运建设实现新突破，全市行政村客运班车通车率达93.24%。环东大道建设工程在茂名市加快县域发展交流会上被评为“最满意交通设施建设项目”。新农村建设成果丰硕。全面开展“三清三拆三整治”工作，农村人居环境大有改善。完成44个省定贫困村的村庄规划编制，加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。镇隆八坊省级新农村示范片和山背、高城、北逻等一批新农村示范村基本完成建设，旺同村被评为第五届全国文明村。高标准基本农田年度建设任务基本完成。村村通自来水工程完成投资1.01亿元。3952户农村危房改造任务全面完成。 （六）生态环境更加优化。环境整治进一步加强。成立环境保护委员会，统筹全市生态环境工作。加强水污染防治，制定《信宜市水污染防治责任考核办法（暂行）》，实行最严格水资源管理制度；大力清理整治禽畜养殖污染源，拆除养殖场887家，全面关闭禁养区内养殖场，整治非禁养区内有污染的养殖场3356家。绿化信宜大行动取得新成绩。全面完成四大林业重点生态工程（森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化、景观林带）、“百里银杏长廊”工程和包茂高速公路信宜出口绿化工程年度建设任务。新增植树造林5.35万亩、森林抚育5.5万多亩，全市森林覆盖率达69.54％。推进“国家森林城市”创建工作，钱排镇成功创建为首批“广东省森林小镇示范镇”。加强森林惠民工程，全年发放生态公益林补偿金2456万元。河流管护治理工作扎实有效。全面推行“河长制”，共设立河长678名。加强中小河流治理工作，累计治理河长84.68公里，新建、加固堤防44.13公里。 （七）社会发展更加和谐。民生保障继续加强。不断加大民生投入力度，全年安排用于民生重点领域的支出51.15亿元，占一般公共预算支出的88.05％。城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险实现全覆盖，企业职工养老保险参保率和缴费率稳步提升。精准扶贫进展顺利，各级总投入1.6亿元，实现17876人脱贫。就业保障工作扎实有效，城镇登记失业率控制在2.4%以内。养老、助残、优抚等工作全面落实。完成公租房分配1031套，基本建成公租房66套。一批历史遗留问题得到妥善解决。城东出口改造工程复工建设，城西变电站建成投运，市区一河两岸南延工程、南出口扩改工程、市产业园污水处理厂工程、市民广场南侧留用地和竹山路二期扩改工程用地等历史遗留问题得到妥善解决。教育事业取得新成效。城区教育扩容提质工程稳步实施，华侨中学恢复初中招生，城西教育园区建设加快推进。创建“广东省教育现代化先进市”工作取得阶段性进展。职业教育迈上新台阶，创建成为茂名地区首个“国家级农村职业教育与成人教育示范县”。高考上重点线1087人、本科线5842人、专科线14665人，上线人数创历史新高。“卫生创强”深入推进。大力推进市人民医院二期、妇幼保健院建设和怀乡镇中心卫生院升级改造，加快推进21间乡镇卫生院标准化建设和141间村级卫生站规范化建设。全面启动家庭医生签约制度。实现医疗保险市级统筹、城乡统筹和门诊统筹。社会治理进一步加强。加强“平安信宜”建设，大力实施“红袖章”工程，创新基层治理，加强矛盾纠纷排查化解工作。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，维护公共安全和社会稳定，人民群众安全感和满意度持续提升。二号首长 （八）政府自身建设更加高效。全覆盖推进党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，进一步提振发展信心。依法全面履行政府职能，深化行政审批制度改革，推行权责清单制度并落实动态管理，建立市、镇、村三级公共服务综合平台，网上办事大厅与实体大厅覆盖至村（社区），推进“一门式、一网式”政府服务模式改革。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督、社会监督和舆论监督，共办理各级建议提案293件。法治政府建设取得新进展，行政事业单位和村、社区聘请法律顾问基本实现全覆盖。扎实开展“两学一做”，全面推进履职尽责。加强机关作风建设，突出常态化机制，机关行政效能有效提升。落实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设。与此同时，计生、民政、新闻出版、文联、外事侨务、对台、民族宗教工作得到新的加强，工青妇、儿童、残疾人、红十字会、老龄和慈善事业有了新的发展，审计、统计、食药监、质监、物价、供销、机关事务、公共资源交易管理、档案、保密和地方志工作实现新的进步，邮政、通讯、石油石化、烟草、民防、消防、气象等工作取得新的成绩。各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，这是上级党委政府和市委正确领导的结果，是全市人民共同奋斗的结果，是市人大代表、市政协委员和社会各界监督支持的结果。在此，我代表市政府向辛勤工作在各条战线的同志们，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻信宜的解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持信宜建设和发展的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意！我们也清醒认识到，经济社会发展中还有不少问题：经济发展的动能不足，招商引资尚在攻坚阶段，营商环境有待改善，可支撑发展的大项目、好项目不多，实体经济发展水平有待提高；扩容提质需要解决的历史遗留问题多，推进难度大，城市管理水平有待提升；机关作风仍需改进，部分干部精气神不足，执行力不强；扶贫攻坚任务重；生态保护建设压力大；发展所需专业人才缺乏。对这些问题，我们将采取措施认真解决。2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放的40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年的工作事关长远，至关重要。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记对广东的重要批示和省委十二届三次全会、茂名市委十一届六次全会精神，深入落实省进一步促进粤东西北地区振兴发展决策部署，按照市十三届二次党代会和市委十三届六次全会的部署要求，围绕全面建成小康社会目标，凝心聚力，实干快干，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，做大主导产业，做大城市规模，做大经济总量，奋力推进信宜绿色崛起，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长12%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入增长高于经济发展增速，城镇登记失业率控制在3.5%以内。为实现上述目标，落实市委提出的“五个坚持、六个突出”的部署要求，重点抓好以下九个方面的工作： （一）以基础设施建设为引擎，持续增强发展新动能坚持抓好基础设施项目建设，推动经济发展。2018年共安排重点项目65项，其中新建项目35项，年度计划投资44.8亿元。大兴交通建设。加快推进云茂高速公路信宜段建设，配合开展阳（春）玉（林）高速公路和广西平南至信宜高速公路前期准备工作。全面实现全市19个镇（街）融入市区“1小时”全覆盖，其中13个镇（街）融入市区“半小时”生活圈。构建城区便捷路网，加快市区周边5条交通大动脉的建设，分别为：云茂高速公路北界连接线（起点为北界镇墩脚接国道359线，终点为镇隆镇河吕塘底，全长5.04公里）、玉都快速干线东线（起点为包茂高速公路六运出口，终点为包茂高速公路池洞出口，全长11.6公里）、玉都快速干线西线（起点为东镇白坡，接玉都快速干线东线，终点为包茂高速公路水口出口，全长21公里）、环东大道（起点为东镇旺同，终点为云茂高速公路丁堡出口，全长6.48公里）和砺儒大道（起点为包茂高速公路六运出口，终点为北界镇双寿，全长11公里），促进城市“内畅”，拉大城市规模。抓好省道280线洪冠至钱排段新改建工程、省道352线贵子至朱砂路面改造工程和国道359线白石镇圩过境路段、省道283线北界镇圩过境路段改造工程建设。全面启动信宜市2017-2020年普通国省道整治计划项目，推进圭岗坳至木瓜段、高田至罗定太平段、乐义至白石圩段、丁堡至水口段等12条共130公里、总投资8.1亿元的省道整治计划项目。完成县道网26条714公里规划调整工作，争取省批复县道总里程不少于500公里。加快水利设施建设。着力抓好中小河流治理工程。继续完成“十二五”规划内已完工的9宗中小河流治理项目的堤围绿化美化工程，推进东江河（镇隆镇段）和北界河（镇隆镇、长旺垌段）治理工程，启动北界河（双寿段、双狮段、北界镇中段）、钱排河（洪冠镇段）、东江河（池洞镇段）等治理工程建设工作。加快推进市自来水厂迁建和市第二水厂建设。结合新农村建设，大力开展清河行动，切实提升防洪、防灾能力。推进电力通信设施建设。投资2.98亿元建设430个电力配网项目，动工建设110千伏丁堡输变电工程，全面提升配网可转供电率及城区电缆化率，全市用户实现智能电表100%覆盖。优化4G网络，加强信号盲点的补点建设，提升网络质量。 （二）以发展实体经济为重点，持续做大经济总量坚持以新发展理念为引领，聚焦项目投资、主导产业，做强实体经济，壮大经济总量，提高发展质量和效益，不断增强经济综合实力。加强项目储备。准确把握上级产业政策和产业导向，持续谋划一批事关信宜发展全局的大项目、好项目，争取更多的项目进入国家、省、茂名市重大项目库，加快形成“谋划一批、储备一批、建设一批、投产一批”的滚动发展格局，重点加强基础设施、生态建设、环境治理、社会民生、装备制造、玉器珠宝、全域旅游、商贸流通、现代农业等领域项目的谋划，增强经济社会发展后劲。加大招商引资力度。加快制定落实“外资十条”的相关配套政策，进一步完善招商引资优惠政策，建立招商引资考核激励机制。以包茂高速公路通车和云茂高速公路动工建设为契机，深化与高速公路沿线城市群的合作。建立招商引资项目库，继续做好玉器、精密装备制造、旅游主导产业的招商规划。扎实推进园区产业共建和产业精准招商，着力抓好“反哺工程”，定期举办大型招商会，努力引进一批新项目落户。做强工业主导产业。积极发展精密装备制造业。重点依托华辉数控、翔天电子等龙头企业，加强与珠三角地区先进装备制造产业带对接，推进“产业共建”和招商引资引技，推进翔天新能源汽车、华富五金机械扩产等项目建设，加快打造精密装备制造产业集群。做强做优玉器产业，发挥南玉品牌优势，抓紧制定实施《南玉分级》广东省地方标准；抓好玉器产业布局规划，着力打造南玉特色街区、玉器加工专业基地和集贸市场，推动珠宝饰品企业集聚发展。提升传统工业。坚持增强特色、扶持创新的发展策略，推动传统工业高端化、智能化。做强做大江东、福尔、华田等电子温控产品龙头企业；拉长和完善毛纺织、制药、塑胶、竹编、农副产品加工的产业链，推动产业不断升级；以技术改造为重点，推进小水电综合效益提升，适度、有序发展光伏能源；合理开发锡、金、铁以及花岗岩等矿产资源，推动矿产资源开发产业链向上游延伸，形成产业集群。做优产业发展平台。抓好产业集聚区的申报，重点加快推进万亩信宜产业转移工业园建设，继续推进“一园多区”规划及建设工作，其中，水口高新科技区15000亩、丁堡物流产业区3000亩、朱砂特色资源加工区2000亩、池洞工业园1000亩、怀乡竹器编织区1000亩、钱排农产品加工区1000亩。完成信宜产业转移工业园500亩的征地工作，计划投入资金5000万元不断完善园区基础设施及配套服务。推动工业向园区集聚发展，加快培育园区支柱产业，促进园区扩能增效，把园区打造成为重要的经济增长极。 （三）以扩容提质为抓手，持续推进新型城镇化建设围绕建设“广东生态休闲美丽山城”目标，坚持规划引领、扩容提质、精细管理，进一步完善城市功能，致力推进新型城镇化建设。推进城市扩容提质。加快完善城市总体规划修编。按照中心城区面积50平方公里、人口达50万人的中等城市规模，以“东扩、南拓、西延、北控、中优”的发展格局，优化城市空间布局，拉大城市框架。将站前片区打造成为信宜“新地标”，加快推进站前片区骨干路网建设。抓好东出口竹山桥拆除重建和竹山路黑底化改造、北出口北逻路口至包茂高速公路池洞出口路段黑底化改造、西出口城西环岛至东镇安检站路段黑底化改造。完成育才路、竹山路二期、南环岛至包茂高速公路六运出口路段扩改、中兴四路黑底化等在建工程，加快推进站前大道支线、梅岗大道、市区一河两岸南延工程等一批重大市政设施项目，抓好大木垌、旧街、新里二路、南山路等内街路面黑底化工程和迎宾大道架空电线改地下线网工程。积极推进市教育路、南玉城周边道路升级改造。加快搬迁市区屠宰场。推进竹山桥拆除重建工程，在竹山桥上游再新建桥梁一座。做好市民公园和市影剧院迁建工程等项目前期工作。扎实推进“三馆合一”（档案馆、博物馆、展览馆）工程建设。推进气象公园和街心小公园建设。实施城北文昌桥至城南大桥一河两岸全线亮化工程。落实“厕所革命”，抓好城乡厕所建设。推进县域副中心建设。继续加强县域副中心的人员配备和人才支撑；在完成建设总体规划的基础上，修编完善各项专项规划。重点抓10个项目建设：客运中心、水厂、水质净化厂、钱排大道、农贸市场、公共服务中心钱排分中心、森林公园二期工程、商贸步行街以及省道280线洪冠至钱排公路建设、县道平塘至钱排公路改造工程。扎实推进县域副中心行政管理体制改革，赋予钱排镇灵活的自主权。切实抓好创文工作。把创建“广东省文明城市”作为提升城市品质、建设幸福和美信宜的“民心工程”。建设好以设置名人雕塑、民俗雕塑和书法名家作品的主题公园。大力整治“两违”和市区“六乱”现象，推行网格化管理，加强社区治理、小区物业和农贸市场管理。推进园林绿化、清洁卫生市场化管理。加强市政设施和户外广告管理，整治市区内街内巷，全面提升城市形象。 （四）以乡村振兴战略为引领，持续推动新农村建设按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快新农村建设步伐。完善农村基础设施。持续优化农村发展基础。继续抓好新农村公路硬底化改造，逐步完成200人以上自然村公路和44个省定贫困村公路硬底化改造。完成179.12公里行政村窄路基路面改造和252公里公路生命安全防护工程，实现行政村100%通客运班车。推进高标准基本农田建设，以补改结合方式落实耕地占补平衡。扎实推进新一轮农村电网改造升级。全面推进整县镇村水质净化设施建设。完成村村通自来水工程建设任务。加快新农村建设步伐。突出围绕把44个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村，以点带面，推动全市美丽乡村建设和振兴发展。全面推进农村“三清三拆三整治”工作，统筹协调抓好村庄规划、环境整治、设施建设、产业发展、生活垃圾和生活污水处理、安全饮用水等工作。全面提升乡村基本公共服务水平和乡风文明水平，改善乡村人居环境。加快农业产业化进程。按“围绕特色抓产业，围绕产业强龙头”的发展思路，加快农业生产从传统农业向现代农业的转变。健全粮食安全应急体系，确保粮食安全。依托资源和传统优势，大力发展现代特色农业，重点抓好怀乡鸡、三华李、百香果、凼仔鱼、南药、茶叶、竹编、山楂、甜柿等拳头产品，打造“一乡一品、一村一特”发展模式。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作，提高农副产品竞争力。鼓励龙头企业、合作社创建种植示范基地、标准化果园、养殖示范场，大力推行专业化、标准化、规模化生产。全力推进农产品深加工，拉长产业链，提高附加值。抓好精准扶贫工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力。把精准扶贫与产业发展有机结合，整合扶贫资金支持有前景的产业项目。落实教育资助、医保救助。完成农村贫困户危房改造2395户，全面完成脱贫攻坚任务。 （五）以全域旅游为主线，持续促进服务业提档升级致力实施全域旅游战略，培育新业态，释放新潜力，促进服务业提档升级，形成服务业拉动增长的新格局。创建省级全域旅游示范区。加快完成市全域旅游发展总体规划。做好“旅游+”结合文章，建设市游客集散中心和旅游大数据库，增加“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素有效供给。以项目推动全域旅游大发展，加快建设池洞莲花湖庄园、镇隆温泉小镇、平塘马安竹海、旺同至高城水库以及高城水库环库绿道等项目，做好黄华江旅游区规划。大力挖掘市区到镇隆沿线风景亮点，建设镇隆八坊至丁堡山背18公里绿道，规划打造“东江水上古驿道十里画卷”的风景带。依托本地历史文化资源，修整林云陔、林砺儒故居等景点。推动镇隆古城、旺同竹道申报国家3A级旅游景区。办好南粤古驿道越野定向大赛、李花节、品果节等旅游节庆活动，不断提高信宜旅游的知名度和美誉度。搞活商贸流通。推进商贸流通现代化，繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场。提升电子商务通达度。规划建设电子商务和物流产业园，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，实现镇级农村电子商务示范点全覆盖。抓好信宜东汇城、百富广场卜峰莲花等商贸项目，推动传统商贸企业转型升级。优化金融服务。把做活金融作为振兴县域经济的重要抓手，加大产品供给与企业需求匹配度，着力推动金融与经济良性互动，预计全年新增贷款15亿元以上。放宽民间资本市场准入，优化金融网点和支付手段，加大网上银行、手机银行等移动金融服务推广力度，打通基础金融服务“最后一公里”。 （六）以改革创新为突破，持续激发内生发展动力坚持以改革破除体制机制障碍，突出创新驱动，强化创新引领，为经济社会发展注入新动力。深化“放、管、服”改革。进一步压减行政审批事项，简化优化办事流程。实施市场准入负面清单制度。扩大服务领域开放，推进非基本公共服务市场化、产业化和基本公共服务供给模式多元化。坚持简政放权，完善权责清单管理制度，继续完善“一门式、一网式”政府服务模式。深化商事制度改革，强化行政效能监察，建立“亲”、“清”新型政商关系。深化普惠性体制改革。深化“营改增”等税制改革和普惠金融改革，出台政策举措，加大小微企业税收优惠力度，缓解企业融资难融资贵问题。实行财税征管体制改革，健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系。加快文化体制改革，完成市广电台的台网分离、网络转企。抓好城市综合执法改革和城区环卫作业市场化改革。深化农村集体产权制度改革，激发农村经济社会发展活力。深化创新驱动发展战略。坚持以创新促发展，完善高层次人才引进培养和奖补政策。突出开放带动，优化开放发展环境，主动对接茂湛阳经济圈、北部湾城市群、全省一体化、东盟和“一带一路”发展规划，发展开放型经济。 （七）以绿色发展为理念，持续加强生态文明建设深入实施“生态立市”战略，做好治山理水的生态文章，让天清气朗、江河长流、山城相依、田园相守的美好图景世代相传。推进生态建设工程。落实国家重点生态功能区、全国生态保护与建设示范区发展指引，加强环境保护，坚守生态屏障安全。积极创建“国家森林城市”，深入开展新一轮绿化信宜大行动。大力实施城市森林生态网络建设工程，年内计划完成森林碳汇工程14900亩,提升包茂高速公路沿线生态景观林带建设，新建银杏风景带25公里。统筹推进城乡绿化建设，全面推进森林进城围城及44个省定贫困村乡村绿化美化工程。加强环境综合整治。严守生态保护红线，大力开展“关猪场、截污水、打偷排”行动。抓好非禁养区内禽畜养殖场污染治理。推进镇级生活垃圾无害化填埋场建设。深度落实“网格化”管理，强化环境监管执法。稳步推进全市环保基础设施重点项目建设，继续抓好池洞工业园和水口工业特色小镇项目建设。加快市第二水质净化厂PPP项目和怀乡、镇隆、池洞、水口、大成、白石等6个镇级污水处理厂建设，启动一批村庄生活污水一体化处理站和人工湿地建设。扎实推进节能减排，大力发展环保产业，推动信宜产业转移园申报省园区循环化改造示范区。纵深推进“河长制”。完成“一河一策”、“一库一策”方案编制。推动“河长制”管理常态化，确保中小河流治理工程的建后管护责任落实到位，促进治水工作的常态化和长效化。加快推进中小河流综合治理工作，科学开展“清河行动”，抓好重点流域水生态环境治理。 （八）以改善民生为目标，持续提升群众幸福指数努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，逐步提高保障和改善民生水平，使人民群众的幸福更加可期、更有质感。积极推动就业创业。落实促进创业带动就业政策，促进贫困家庭高校毕业生等重点群体实现就业，年内实现城镇新增就业人数10000人以上，城镇失业人员再就业人数2700人以上。推动“大众创业、万众创新”政策走向纵深，加强创业担保贷款工作。强化社会保障。健全社会保障体系城乡一体化建设，确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险工作全面达标，全面完成机关事业单位养老制度并轨改革。做好低保、五保和优抚对象保障工作。抓好保障性住房工程建设。推进市社会福利中心、军休所（荣军院）等项目建设。推进“教育创现”。坚持教育优先发展，办强办大职业技术教育，加快德育学校、特殊教育学校建设。加快城西教育园区建设。扩大学前教育资源，优化市区义务教育资源。理顺市区周边中小学管理体制，纳入市直学校管理，科学配置教学资源，着力解决“择校热”等问题。加大资金统筹和财政投入力度，努力解决市区和部分镇区学位不足问题。建成卫生强市。围绕建设“健康信宜”目标，开展全民健康素养提升工程。致力推进卫生创强的软硬设施建设，实现建成卫生强市。力促市人民医院成功创“三甲”。加快市人民医院二期工程建设。启动市妇幼保健院搬迁工作。抓好市中医院搬迁项目的建设规划。继续做好医联体的试点工作和推广。完成镇级卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站公建规范化建设任务。抓好人口和计划生育工作，提升服务水平。加强和创新社会治理。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。加强安全生产工作，严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾、减灾、抗灾和综合应急能力建设，加大食品药品监督执法力度，提高人民群众的安全感。深入推进质量强市和打假治劣工作，大力提高保障优质产品和服务的有效供给。加强文物保护和非物质文化遗产的申报。加强公共文体建设，广泛开展全民健身运动。切实做好统计、工青妇、民族宗教、国防动员、科普、外事、侨务、双拥、三防、人防、气象、地震、残疾人、档案、红十字、方志文史等工作。 （九）以整治作风为契机，持续推进政府自身建设大力开展机关作风整治，让每一位政府工作人员在其位更要在状态，提振精气神，担起肩上责，锤炼好作风。把党建摆在首位。在政府系统持续深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”，加强党性锻炼，坚定理想信念，确保政令畅通。深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全决策机制，完善政府法律顾问和参事制度，促进行政决策科学化、民主化、法治化。全面提高人大代表建议、政协提案办理的质量和水平，继续抓好政务公开。以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。切实加强作风建设。致力强化政府执行力，实行大督查制度，整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者和实干者撑腰鼓劲。发扬钉钉子精神，狠抓落实，一步一个脚印向着既定目标前进。严格遵守廉政纪律。认真落实全面从严治党主体责任，严格执行党内政治生活若干准则和党内监督条例。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费支出。加强行政监察和审计监督。坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。自觉接受人大和舆论等各方监督，让权力在阳光下运行。各位代表！新思想引领新时代，新目标开启新征程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和市委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，实干快干，为全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜努力奋斗！名词解释：1、普惠金融：指能够有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要任务是让农户、贫困人群及小微企业能够及时有效地获取价格合理、便捷安全的金融服务。2、两违整治：指整治违法用地和违法建设行为。3、全域旅游：指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。4、互联网+：指通过利用信息通信技术和互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。5、营改增：指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。6、三甲医院：指依照中国现行《医院分级管理办法》等的规定划分的医疗机构级别，对医院实行“三级十等”划分等级中的三级甲等级别（每级分甲、乙、丙三等，三级还增加特等）。评选考核的主要项目包括医疗服务与管理、医疗质量与安全、技术水平与效率。7、供给侧结构性改革：指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。8、规模以上工业：指年主营业务收入或产品销售收入2000万元及以上的工业企业。9、河长制：指由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。10、厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。11、国家高新技术企业：指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。12、知识产权优势企业：指属于国家和本市重点发展的产业领域，能承接国家和本市重大、重点产业发展项目，具备自主知识产权能力，积极开展知识产权保护和运用，建立全面的知识产权管理制度和机制，具有知识产权综合实力的企业。13、医联体：指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体。14、三清三拆三整治：“三清”是指清理村巷道乱堆乱放，清理房前屋后垃圾、卫生死角，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾。“三拆”是指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违法建筑，拆除非法违规商业广告、招牌。“三整治”是指整治垃圾，建立健全长效保洁机制和垃圾收集、转运、处理长效运营机制，落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制和生活垃圾处理费征收工作；整治污水，建设污水处理设施，推广沼气综合利用，实行雨污分流、污水排放暗渠化，实现农户卫生厕所改造率达到100%；整治畜禽污染，建设栅栏圈围，实现人畜分离、家禽集中圈养。15、“六乱”整治：指清除乱堆乱放、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱设。16、外资十条：指广东省政府出台的《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》（粤府〔2017〕125号，简称《外资十条》），提出从市场准入、财政奖励、用地保障、研发创新、金融支持等十个方面，进一步推动广东形成对外开放新格局。17、“两学一做”：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。18、“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 19、“五个坚持、六个突出”：“五个坚持”指坚持发展第一要务、坚持厚植生态优势、坚持以人民为中心、坚持改革创新、坚持党领导一切；“六个突出”指突出抓项目、突出强产业、突出兴交通、突出美城乡、突出创文明、突出惠民生。20、“反哺工程”：指坚持“致富思源、扶危济困、德行并重、反哺家乡”的宗旨，以工业反哺农业、先富帮助后富、企业回报社会”为主要内容。

  2025-07-15

• 【投资怀集县】2017年怀集县政府工作报告

  2017年2月28日在怀集县第十六届人民代表大会第二次会议上怀集县县长翰杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2016年工作回顾2016年是“十三五”发展的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕建设成为肇庆城市副中心的目标，主动适应经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，在抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生的同时，着力谋长远、打基础、增后劲，全力推动追赶型跨越式发展，促进经济社会发展取得新成效，迈出“十三五”发展坚实步伐。全县完成生产总值233.92亿元，比上年增长（以下简称增长）4.5%；规模以上工业增加值49.27亿元，增长3.3%；固定资产投资92.68亿元，增长1.7%；社会消费品零售总额61.55亿元，增长7.3%；地方公共预算收入4.94亿元，下降31.6%；外贸出口总额41817万元，增长6%。园区建设招商扎实推进。园区基础设施不断完善，110kV闸岗输变电工程和A区污水处理厂正式投入使用，怀集产业转移工业园顺利通过了省园区考评组考核。征地扩园步伐不断加快，新开发面积2105亩，收回闲置土地7宗，盘活工业用地495亩。新建工业厂房17万平方米，其中通用厂房4.5万平方米。抓好项目促建促产促效工作，新增泰美机械、同路单采血浆等动工项目10个和东弘铝业、立品科技等投产项目8个，美适地毯有限公司成为省高新技术企业。出台了招商引资奖励办法、项目扶持办法、标准厂房租赁管理办法等政策措施，在广州、深圳、佛山、中山等地建立了驻点招商网络，积极走出去追商抢资和参加各类招商引资洽谈会。全年对接企业项目180多个，新引进签约项目16个，正式购地落户项目6个，其中集玫瑰种植、旅游观光、玫瑰深加工于一体的华辰玫瑰项目投资额达10亿元。现代农业形势喜人。农田水利基础设施建设加快推进，小型水利工程管理体制改革工作在全市率先通过省、市联合绩效评价验收。粮食生产实现九连增，连续十年获得“生猪调出大县”中央财政奖励。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证和土地流转工作，完成农村土地确权登记颁证工作总量的80%，新增土地流转面积3万亩。大力培育新型农业经营主体，新增市级专业合作社示范社2家、示范家庭农场2家，新建试验示范基地3个。农业品牌建设成效显著，新增桥头石山羊、谭脉西瓜2个国家地理标志产品，累计拥有国家地理标志产品4个，排全省第二位、全市第一位。大岗镇大蜜李研究园成为肇庆市农业标准化体系试点单位，新岗挂绿茶获得“广东省名牌产品”称号，新岗红茶获得“绿色食品”认证，新岗高山冻顶茶获得“广东名茶”称号，肇庆爱农农业有限公司冷坑楼边基地获得肇庆市“菜篮子”称号。第三产业健康发展。成功举办第二届燕都旅游美食文化节，全年共接待游客353.8万人次，增长8%，旅游总收入13.3亿元，增长8.5%。房地产持续健康发展，销售商品房建筑面积42.85万平方米、增长8.25%，销售额17.59亿元、增长16.6%。加快推进现代商贸物流业发展，新洲国际博览城项目正式动工建设，与中农联控股有限公司达成协议规划建设中国供销·华南农特产品电商物流商贸城。积极推进电子商务发展，成功创建总建筑面积达3000多平方米的怀集电子商务产业园区和怀集县创业孵化基地。金融支持实体经济力度不断加大，金融机构各项存款余额149.34亿元、增长12.4%，贷款余额74.48亿元、增长11.1%。城乡建设成效显著。市政交通基础设施建设加快推进，完成幸福大道（示范段）、83条内街内巷、13条城区主干道“白+黑”和市政道路花基等改造工程，迎宾大道一期基本建成，天湖西路和金龙三路即将动工建设，环山路、塔山大道等4条市政道路工程完成工可编制工作。“双创”工作取得明显成效，三江口公园、休闲步道全面建成投入使用，滨江市场、燕都成衣市场成功回迁，滨江公园、燕都广场改造提升工程全面完成，县城更加美丽整洁，城市品位不断提升。乡镇城镇化建设加快推进，下帅乡成为全省首个荣获“全国民族团结进步创建活动示范单位”称号的民族乡，省级新农村示范片建设完成核心村80%的房屋立面改造、70%的村道硬底化和污水处理工程。扎实开展农村人居环境综合整治，新增生活垃圾收集点2860个、村级保洁员245名，村级保洁员配备率达到68%，村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾有效处理率达79.18%，分类减量率达33.77%。成功创建省级卫生村5条、市级卫生村5条，申报创建全国美丽宜居小镇2个、美丽宜居村庄4个，申报创建省级宜居社区3个，市级宜居城镇2个、宜居村庄17个、宜居社区3个。重点项目建设加快推进。积极融资借力发展，破解重点项目建设资金瓶颈，全县获批贷款项目8个，融资19.41亿元，获批贷款金额在4个山区县中排名第一，超额完成市下达的10亿元融资任务。向上争取发展资金取得较大突破，全年省下达我县地方政府债券资金9.45亿元，是2015年的2.21倍，有效缓解了政府投资项目资金紧缺问题。其中：新增地方政府置换债券转贷资金7.83亿元，是2015年的1.97倍；新增地方政府债券资金1.62亿元，是2015年的5.39倍。强化用地保障，成立由县四套班子领导成员担任组长的征地拆迁专责小组，全力推进重点项目征地拆迁工作，全年完成征地877.825亩，收储土地341.5亩，获批建设用地6230.33亩。狠抓责任落实，全县13个省、市重点项目全部开工，完成投资20.6亿元，占年度投资计划的112.6%。生态文明建设扎实有效。深入开展大气污染防治工作，我县城区空气优良有效天数达318天，优良率达94.4%，空气质量综合指数排全市第2名。积极开展畜禽养殖污染源综合治理，全县完成“干式零排放”模式改造养殖场157家，在建341家。全面完成高污染锅炉淘汰、挥发性有机物整治和黄标车淘汰工作任务。加强污水处理设施建设，启动4个镇（乡）污水处理厂建设，建成20个农村生活污水处理设施。以中央环保督察为契机，认真抓好自查自纠和交办案件办理，深入组织开展环保大检查，依法查处了一批环保违法违规行为。林业生态建设成绩显著，完成森林碳汇工程930亩、生态景观林带改造提升工程57.5公里、乡村绿化美化工程37个，新增森林公园4个，森林覆盖率达70.6%，比省、市下达的目标高出2.21个百分点，12个行政村创建成为“肇庆市生态村”。社会民生事业全面发展。预测实现城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为24505元和13436元，分别增长9%和6.9%。全年公共财政用于十类民生支出28.03亿元，占地方公共财政预算支出85.34%，同比高2.03个百分点，基本完成十件惠民实事目标任务。强化创业就业和社会保障，全县新增就业岗位5300个，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城乡居保参保人数完成年度任务的102.96%，各项社会保险待遇发放率达100%。通过“创建广东省社区教育实验区”调研检查验收，新增城乡教育学位1260个，4间学校被认定为“全国青少年足球特色学校”。高考再创佳绩，上本科线2231人，上三A线以上人数4080人，均排名全市第一。成功举办市十运会闭幕式，我县在市十运会上获得团体总分第二名，新建社区体育公园2个。县文化馆被文化部评为国家一级文化馆，19个镇（乡）文化站被评为省一级站，下帅乡被评为“广东省民间文化艺术之乡”。县档案馆率先提前在全市完成馆库建设达标任务。积极探索药品集中统一配送模式，公立医院现代化医药物流延伸和智慧药房建设成效显著，完成6所乡镇卫生院标准化建设，建成县出生缺陷综合干预中心和23个“公建民营”规范化村卫生站。完成农村危房改造1120户，开工棚户区改造、保障性住房582套。精准扶贫精准脱贫深入推进，累计筹集帮扶资金1.05亿元，0.8万相对贫困人口实现脱贫。县城第二自来水厂正式动工建设，完成22个行政村通自来水任务。新建农村硬底化公路30公里，完成农村电网改造10kV线路91.5千米。质量工作考核位居全市第一位。人口计生工作目标任务全面完成。安全生产、食品药品安全、社会治安形势持续稳定。统计、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、人民武装、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、工商联、老龄、残疾人、慈善、殡改、打假打私、新闻出版、广播电视等工作取得新成绩，省市驻怀单位为怀集发展作出积极贡献。政府自身建设不断加强。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取工商联、无党派人士、人民团体和专家顾问的意见建议，按时办结人大代表建议39件、政协提案50件，办结率达100%。法治政府建设稳步推进，建成县镇村三级公共法律服务平台，启动实施“七五”普法。完成县镇村三级公共服务综合平台建设和“一门式一网式”政府服务模式改革。企业工商登记实现“五证合 一、一照一码”和个体工商户“两证整合”，新增注册资本28.55亿元，增长77.87%。圆满完成了县和镇（乡）两级政府换届工作。深入开展“两学一做”学习教育，实施机关作风明查暗访常态化，行政监察和审计监督不断加强，源头治腐不断深化。回顾过去一年政府工作取得的成绩，我们深深感到，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和社会各界团结奋斗、凝心聚力的结果。我代表县人民政府，向全县人民，向驻怀部队和省、市驻怀单位，向所有关心支持怀集建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济下行压力持续加大，经济增长动力不足，部分主要经济指标增幅未能实现预期目标，全面建成小康社会面临较大压力；二是经济转型升级步伐不快，农业大而不强、工业产业集聚带动发展能力不足、中高端服务业发展滞后的状况仍未发生根本改变，产业结构有待进一步优化；三是发展要素制约的矛盾凸显，用地落实困难、建设资金短缺等问题影响了重点项目的加快推进；四是贫困人口基数大，农村经济收入结构单一，持续增收能力不强，贫困户发展项目能力不足，新时期精准脱贫压力比较大；五是全县城镇化水平提升较慢，城乡基础设施不够完善，农村公共服务水平不高，产城融合互动发展滞后，城市管理能力有待进一步提升；六是对行政权力运行的监督制约还不够到位，行政效能仍需进一步提高，政府自身建设仍需加倍努力。对此，我们必将采取更有针对性、更加有力的措施认真加以解决。2017年工作安排2017年，是我县深入实施“5+3”发展战略，全力推进追赶型跨越式发展，加快建设肇庆城市副中心的关键之年。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进的总基调，适应把握引领经济发展新常态，加快推进供给侧结构性改革，按照市委、市政府和县第十三次党代会各项决策部署，深入实施“5+3”发展战略，牢牢扭住交通基础设施建设、产业园区建设、城市扩容提质“三大抓手”，发展实体经济，努力实干兴怀，加快推进追赶型跨越式发展，全力以赴建设肇庆城市副中心。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，人均生产总值增长5.7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9.5%，地方公共财政预算收入增长5%，完成实际吸收外资2727万美元，外贸进出口总额增长1.8%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格总指数、城镇登记失业率、人口出生率和自然增长率、节能减排和空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内。为实现上述目标，要突出抓好以下重点工作： 一、狠抓实体经济发展，全力以赴稳增长坚持把经济工作的重心转到供给侧，全面推进“三去一降一补”五大行动计划。加大对非商品房住房去库存力度，支持房地产业健康发展，重点推进碧桂园玖珑湾、恒福新里程、翠湖半岛、悦景天韵、鸿景城、世纪绿洲等商住综合体的建设，争取2017年商品房销售建筑面积达50万平方米。落实降税清费政策，持续降低企业生产要素成本。积极推进“暖企行动”制度化、常态化，选择一批骨干企业进行重点扶持，推动更多企业从“四下”转为“四上”，新增规上工业企业（含规下转规上）7家、限上企业（含限下转限上）5家。加快外经贸转型升级，年内新引进外资企业2家。积极引进和培育知名电商企业，尽快在全县300多个行政村建立电子商务服务点，推动全县29家限上企业进驻“怀集商城”电子商务平台。切实抓好新洲国际博览城项目建设，启动计划投资10亿元的中国供销·华南农特产品电商物流商贸城和汽车商贸城等专业市场的规划建设，推动现代商贸物流业加快发展。以“旅游+”、“生态+”为思路，大力发展全域旅游，重点加快推进六祖禅宗文化旅游区、燕峰峡温泉景区、华辰玫瑰产业一体化等旅游项目的开发建设，发挥新农村示范片和燕岩风景名胜区等旅游项目的带动效应，促进文化旅游与休闲旅游、生态旅游和参与式旅游融合发展。积极扩大有效投资，构建重点项目建设纵横协调联动管理机制，全年计划安排县重点项目102项（含前期预备项目），总投资307.38亿元，年度计划投资46.47亿元。其中列入省、市重点项目16个，总投资124.34亿元，年度计划投资18.9亿元。积极引导金融机构加大力度支持实体经济发展，完成上级下达的融资任务。突出抓好旦家坪片区、文昌片区、龙西片区、怀高片区等地块的土地征收工作，争取全年收储土地4500亩以上。加快推进“三旧”改造和棚户区改造工作，确保城乡建设用地增减挂钩大岗项目区拆旧复垦工作通过上级验收，实施新一批3500亩拆旧复垦土地整治，力争全年新增建设用地指标3000亩。 二、打好“园区建设年”攻坚战，推动园区提质增效坚持以规划引领园区建设，完成广佛肇（怀集）经济合作区首期53平方公里总体规划和起步区10平方公里控制性详细规划编制工作。充分利用广佛肇（怀集）经济合作区投资开发有限公司融资平台，抓好企业债券发行工作，进一步加大资金投入，上半年完成B区至A区污水处理厂排污管连接工程等项目建设，不断完善园区基础设施。积极引进和鼓励供热企业通过竞争方式入园建设供热项目，完善食品产业园区供热配套。积极推动园区物流项目加快动工建设和引进大型物流项目，完善园区配套服务和减轻入园企业物流成本。进一步做好征地扩园、用地报批和解决留用地历史遗留问题等各项工作，力争全年新增开发面积5000亩，新增工业用地储量2000亩。进一步加大闲置土地处置力度，盘活工业用地800亩以上。积极推进通用厂房建设，全面提升招商引资吸引力，力争2017年新动工建设通用厂房15万平方米，竣工不少于10万平方米，承接广东超霸世家食品有限公司芥辣生产、广东耀明益旺畜牧养殖发展有限公司食品饮料生产等项目。落实入园项目促建促产责任制，全程跟踪服务好项目建设审批的每个环节，力争2017年新动工项目15个以上、计划投资额达15亿元以上，新投产项目10个以上、投资额8亿元以上。积极对接市工业发展“366”工程，加快推进产业建设，大力发展主导产业，年内新增全年主营业务收入超1亿元工业企业3家，园区工业产值、规上工业产值和规上工业增加值分别增长18%、12%和12%以上，先进装备制造业产值达3亿元以上。 三、牢牢抓住招商引资“生命线”，着力增强发展后劲充分利用微信、微博、招商网页等媒介，大力宣传我县投资优势，进一步提升投资吸引力。深化“放管服”改革，全面推行投资准入负面清单、权责清单、政府监管清单“三单改革”，清理规范行政许可中介服务，优化投资营商环境，构建“亲”“清”的新型政商关系。优化招商引资工作团队人员配置，全面提升招商队伍能力水平，打造一支能主动追商选资的高素质招商团队，努力实现精准招商。组织开展好“招商引资年”活动，成立招商引资委员会，设立工业、农业、旅游和商贸物流四个产业招商引资工作领导小组，将招商引资工作任务分解到县四套班子成员、县直部门和乡镇，压实招商引资责任。积极抢抓省大力推进珠三角地区与粤东西北地区产业共建的重大机遇，完善外出分区驻点招商工作机制，积极到广州、深圳、佛山、中山等珠三角城市召开产业推介会和参加各类招商洽谈会。突出主导产业招商，进一步加强与广东省食品行业协会和各地食品协会、商会以及招商代理机构的沟通对接，创新招商模式，积极推进委托招商、代理招商、以商引商。建立完善招商引资对接项目库，把项目落地作为评定招商引资成败的标准，落实县四套班子成员对接意向投资项目工作责任，实行全程动态跟踪对接服务，持之以恒追商抢资。努力实现年内新引进合同项目总投资额达25亿元以上，其中引进工业园区入园项目20个以上、投资额18亿元以上，力争2至3个超亿元食品产业和1个超亿元装备制造业项目落户园区。重点争取广新工业产业园、岭南调味品基地、康美辣椒酱生产等项目尽快落户。 四、统筹做好“三农”工作，推动现代农业加快发展引导金融机构对高标准农田建设提供信贷支持和鼓励社会资本参与3.57万亩高标准农田建设，加快推进大岗三八运河堤段、诗洞河和马宁水（蓝钟至大岗段）堤防加固、金装河桥头段等5宗中小河流治理项目建设，不断完善农业基础设施，增强粮食生产能力，确保粮食增产农民增收。稳步推进农村土地“三权分置”，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，新增流转土地面积10万亩以上。积极开展农业产学研合作，与仲恺农业工程学院合作发展300亩产学研现代农业示范基地，示范推动10000亩现代农业示范基地建设。大力培育新型农业经营主体，力争年内新培育市级龙头企业1家、农民专业合作示范社2家、示范性家庭农场4家。更加注重农业品牌建设，鼓励和支持新型农业经营主体申请“三品一标”认证，年内新增“无公害农产品”、“绿色食品”或有机食品1个，“广东省名牌产品”1个，国家地理标志保护产品2个，为创建国家地理标志保护产品示范区打下坚实基础。深入实施农业“一镇一品”建设工程，扩大谭脉西瓜、汶朗蜜柚、桥头石山羊等国家地理标志保护产品和其他优质蔬菜、优质水果的种养规模，努力把各镇（乡）特色小品种和土特产打造成带动农民增收的大产业。抓好农业产业招商引资，推动省供销新天润集团有机水稻种植加工、广东云海潮大健康产业股份有限公司辣木种植加工和旅游开发、珠海雅富兴源食品公司螺旋藻养殖等意向项目尽快落地建设。加大产业扶贫力度，积极推进种养扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，促进农村一二三产业融合发展，确保年内实现1.36万相对贫困人口脱贫。 五、坚持创新驱动引领，推动产业转型升级发展深入实施《怀集县创新驱动三年行动计划（2016-2018）》，不断加大县级科技经费投入，确保2017年县财政科技经费预算投入占财政支出的比重不低于1.3%，形成较为完善的科技创新投入机制。鼓励企业增加研发经费投入，推动研发经费投入占GDP比重提升到0.48%。积极实施质量强县和大力扶持骨干企业自主创新，推动汽配公司等重点企业与科研机构、科技平台的合作，建设技术中心和科研基地，年内完成发明专利申请量12件。加大高新技术企业培育力度，确保新增高新技术企业2家。积极推进产学研合作，加强与已签订战略合作协议的华南理工大学食品学院、仲恺农业工程学院等科研院所的合作，促进科研成果转化和尽快启动食品产业研究院等项目的建设。积极支持罗定市稻香园农业发展有限公司在园区设立研发中心，推动农产品研发和深加工。深入实施人才强县战略，以被列为全国第二批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点地区为契机，进一步深化“金燕归巢计划”，建立完善鼓励返乡创业的体制机制，着力吸引本地人才回归，推动“大众创业、万众创新”。 六、加快城市扩容提质，统筹城乡协调发展坚持以科学规划引领新型城镇化建设，加快推进“三规合一”工作，积极开展控制性详细规划编制工作，争取年内县城控规覆盖率达83.31%以上。打好县城市政交通基础设施攻坚战，推动迎宾大道二期、环山路、塔山大道、金龙三路、天湖西路、怀城大道南、幸福路一段和三段改造、石龙片区路网、凤基岭片区路网、文昌片区路网、龙西片区路网、县城流域综合治理、城区雨污分流改造工程等项目正式动工建设。扎实推进“双创”工作，积极实施市政道路升级改造、内街内巷硬底化和“白加黑”工程，进一步提升市民文明素质和城市文明程度，争创广东省卫生县城，不断夯实创建文明县城基础。完成新博物馆、新图书馆、新文化馆征地工作，确保项目正式动工建设，启动规划展览馆项目征地、立项等前期工作。正式动工建设金鸡公园，抓好文昌公园、滨河公园二期滨江景观带、怀集植物园、天湖水库水质净化及配套工程等项目的规划建设，全面改善市民休闲娱乐环境，进一步提升城市宜居水平。加快推进乡镇城镇化建设，完成怀城、岗坪、桥头等3个中心镇近期建设规划编制工作，开展县城及乡镇规划区周边行政村辖下自然村规划编制，不断提高村庄规划覆盖率。继续鼓励乡镇建设商住综合体，加快培育建设特色小镇，大力支持诗洞镇创建省生态镇和下帅乡创建省民族乡发展先进地区。加大农村人居环境综合整治力度，建立和完善农村生活垃圾收运处理和分类处理体系，力争年内新创建省卫生镇1个、卫生村16条和省级宜居村庄2个，市级宜居村庄6个、宜居社区2个。 七、坚守生态底线，建设绿色美丽宜居家园严格落实环境保护工作责任制，坚守绿色发展“三个绝不”，做到绝不以透支资源来换取一时的效益，绝不以牺牲环境来换取一时的繁荣，绝不以牺牲老百姓的健康和子孙后代的福祉来换取一时的政绩。全力抓好空气质量综合治理，制定出台《怀集县2017年大气污染防治工作重点任务分解方案》，推进绿色施工、道路运输扬尘防治和秸秆综合利用等工作，确保空气质量优良率高于去年水平。积极推进畜禽养殖污染治理工作，确保年内全县非禁养区养殖规模在200头以上养殖场均建设配套完善的污染防治设施。全面实施河长制，建立责任明确、制度健全、运转高效的河流管理体系。严格保护饮用水源，完成各镇（乡）饮用水源保护区规范化建设，确保饮用水源水质100%达标。积极实施整县推进污水处理设施建设，年内建成乡镇污水处理厂3座，农村污水处理设施20座。进一步健全矿山监管共同责任机制，加大对非法探、采矿的打击力度，推进绿色矿山建设。深入开展新一轮绿化怀集大行动，抓好林业“四大重点生态工程”建设，完成造林作业面积13万亩，营造碳汇林1.32万亩，生态景观林带改造57.5公里，争取年末森林覆盖率达到70.7％以上。强化节能减排降碳约束性指标管理，加快推广清洁能源利用，完成上级下达的工业锅炉整治和黄标车淘汰任务，新增清洁生产企业1家。 八、着力增进民生福祉，切实增强人民群众获得感全面落实就业和再就业优惠政策，进一步拓宽城乡创业就业渠道，强化农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人等特定人群专项职业技能培训，年内新增就业7000人、创业300人，实现就业困难人员再就业200人。健全社会保障体系，加快医保支付方式改革，完善城乡大病医保和医疗救助制度。加强底线民生保障，提高城乡居保基础养老金、城乡低保、五保和孤儿供养、失独家庭扶助金等补助标准，及时足额发放高龄老人津贴，为符合条件的老人购买意外伤害综合保险。深入开展关心下一代工作，积极开展对留守儿童、困境儿童的关爱活动。积极创建卫生强县，深化县级公立医院综合改革，鼓励社会力量兴办各类医疗机构。全力支持县人民医院创建三级甲等医院，积极推进乡镇卫生院标准化建设和“公建民营”规范化村卫生站建设。切实抓好传染病防控，落实计划生育目标管理责任制。全力创建“广东省推进教育现代化先进县”，推进义务教育学校标准化建设，积极解决县城学位紧缺和大班额问题。大力发展普惠性学前教育和职业教育，鼓励和引导社会力量兴办教育，建设优质民办学校。提高学前教育阶段家庭困难儿童资助、农村家庭困难子女义务教育阶段生活费补助和农村边远地区学校教师生活补助标准，全面开展生源地助学贷款，帮助家庭困难大学生顺利完成学业。全面开展自然村落历史人文普查和保护工作。积极推进农村村道硬底化建设、农村电网升级改造、村村通自来水工程建设、普惠金融建设等工作，改善农村生产生活条件。毫不松懈地抓好安全生产、食品药品安全、信访维稳等工作，加快县看守所、拘留所、强制隔离戒毒所建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。继续做好统计、民族宗教、外事侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、人民武装、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、工商联、老龄、残疾人、慈善、殡改、打假打私、新闻出版、广播电视等工作。 九、深化政府作风建设，打造法治高效廉洁政府积极推进“七五”普法工作，依法定期向县人大及其常委会报告工作和向县政协通报情况，办好人大建议和政协提案。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和实施后评估制度，实施重大行政决策目录管理制度，完善行政裁量权基准制度。积极建设高效政府，实施政府部门权责清单动态管理，抓好冷坑镇简政放权改革试点工作。开展“减证便民”专项行动，全面清理精简各类证明手续。推进商事登记制度后置行政审批事项分类改革，深化企业“五证合 一、一照一码”改革，提高企业开办便利度。进一步完善“一门式一网式”政府服务，确保行政审批事项网上全流程办理率和办结率分别达到80%和70%以上。落实县政府系统全面从严治党主体责任，强化行政权力运行制约和监督，严格审计监督、财政专项资金和“三公”费用监管，持之以恒纠正“四风”。严厉整治不作为、慢作为、乱作为和庸懒散奢现象，落实容错纠错预警机制，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。在落实省、市十件惠民实事的同时，县政府将继续办好我县2017年十件惠民实事：一是加快市政交通道路升级改造。实现迎宾大道全线建成通车，完成100条县城内街内巷硬底化和10条市政道路的“白加黑”改造工程。二是实施县城美化工程。加快推进城区绿化亮化工程建设，实施绿化改造面积10000平方米以上，继续实施城区一河两岸景观灯安装和城区旧巷灯线路改造工程。三是改善农村生产生活条件。完成农村公路硬底化建设30公里；充分利用好中央下达我县的5300万元车辆购置税补助资金，推进农村公路生命防护工程建设；为全县42个中心村配置户均2千伏安容量的变压器，完成相关中心村中高压线路改造建设工作。四是加强农村环境卫生综合治理。动工建设农村生活垃圾终端分类处理场，完善城乡生活垃圾收集转运管理机制，确保农村生活垃圾处理费收缴率达到80%以上，村庄保洁覆盖面达100%，农村生活垃圾分类减量比例达50%以上，农村生活垃圾有效处理比例达90%以上。五是推进饮水安全工程建设。加快推进县城第二自来水厂建设，年内完成主体土建工程总量的30%以上；积极实施“村村通”自来水工程建设，年内新增30个行政村通自来水。六是促进教育资源公平均衡配置。正式动工建设怀城镇城东初级中学新校区和县特殊教育学校，完成实验小学新校区选址和启动征地、立项等前期工作；积极实施中小学扩建工程，增加城乡教育学位900个以上。七是提高医疗卫生保障水平。正式动工建设县人民医院新院、第二人民医院和第三人民医院，完成中医院、妇幼保健院选址、立项等前期工作并启动征地拆迁工作，完成12个乡镇卫生院标准化建设任务，新建97个“公建民营”规范化村卫生站。八是强化公共文化服务。建设10个村综合文化服务中心示范点和20个村级体育健身工程，免费提供中央电视节目频道12套和省、市、县节目频道5套地面数字电视无线覆盖服务。九是改善乡镇基层干部职工生活环境。积极推进乡镇人才公寓建设，启动1161套乡镇干部职工周转房规划建设。十是着力解决困难群体住房问题。完成农村危房改造929户，基本建成棚户区改造582套。各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，认真贯彻落实县第十三次党代会精神，不忘初心，锐意进取，开拓创新，真抓实干，全力推进追赶型跨越式发展，为把我县早日建设成为肇庆城市副中心而努力奋斗！政府工作报告名词解释1.“5+3”发展战略：坚持农业做强、工业做专、三产做旺、城乡做好、民生做实，强化人才、土地、金融三大支撑。2.“干式零排放”模式改造：在猪只饲养过程中，猪粪排泄物以机械自动或半自动干式收集输送至堆肥场制成有机肥利用；猪尿液排泄物经导流槽、转换装置进入专用收集池，厌氧发酵熟化制成液态农家肥利用；猪舍定期清洁喷洒水经导流槽、转换装置进入收集池，经沉淀处理后可回用，从而实现无臭味、无污染、零排放的养猪模式。3.“一门式一网式”政府服务模式：指依托政府部门和网上办事大厅，创新政府服务模式，把部门分设的办事窗口和审批服务系统，整合为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，真正实现只要进“一个门”、上“一张网”，就能享受跨部门、无差异的政府服务。4.“五证合 一、一照一码”：指整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。5.个体工商户“两证整合”：将个体工商户登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照。6.“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。7.“双创”：创建广东省文明、卫生县城。8.“三去一降一补”五大行动计划：指供给侧结构性改革的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的行动计划。9.“四下”转为“四上”：指规模以下的工业企业、建筑业企业、服务业企业和限额以下的批零住餐企业等四类企业达到规模以上和限额以上，纳入统计范围。10.“旅游+”：将旅游产业与其他业有机地结合，不仅为旅游业的发展提供内容和文化元素，同时也促进各行各业产业发展。11.“生态+”：将一个城市或地区的发展资源与生态环境保护相结合，促进生态保护和各行各业产业共同发展。12.“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务改革。13.“亲清”新型政商关系：领导干部要坦荡真诚同企业接触交往，积极作为、靠前服务，同企业家的关系要清白、纯洁。企业家积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展，并做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。.“金燕归巢计划”：指我县实施的以大学生为重点，促进本县籍各类人才回归的人才项目。15.“三品一标”认证：“无公害农产品”、“绿色食品”或有机食品、“广东省名牌产品”和国家地理标志保护产品认证。16.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”负责辖区内河流的污染治理的一种制度。17.“减证便民”专项行动：全面清理各种证明和手续，最大限度地方便群众和企业。

  2025-07-15

• 【投资信宜市】2017年信宜市钱排镇政府工作报告

  2017年2月28日在钱排镇第十六届人民代表大会第二次会议上苏力各位代表：我代表钱排镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2016年工作回顾侯卫东官场笔记2016年，镇政府在上级和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记重要讲话精神，主动适应新常态，着力应对新挑战，积极展现新作为，全镇经济社会保持“稳中有进、稳中有升”的良好发展态势。工业经济稳步增长。去年，钱排风电发电量达7500万千瓦时、年产值4650万元。在重点项目的带动下，2016年全镇实现工农业生产总值19.82亿元，同比增长7%；实现两税收入918.6万元（其中国税205.6万元，地税713万元），较好地完成了上级下达的财税任务。农业发展步伐加快。全镇农民专业合作社发展到27家，打造三华李标准化生产示范基地8个。成功举办了2016年李花节、品果节，“银妃”品牌知名度不断提升，推动乡村旅游和农村电商迅猛发展。全镇现有电商微商530多家、物流快递网点80多个、从业人员3000多人。全镇种植三华李面积达到8.5万亩，年产值3.8亿元，人均单项收入5300多元。第三产业也呈现出结构优化、效益提升、协调发展的良好态势。宜居城乡成效显著。全力配合上级做好云茂高速公路开建前的防“三抢”工作，确保云茂高速钱排段无障碍施工。农村环卫设施不断完善，城乡清洁工程实现全覆盖。生态环境持续改善，建成钱排森林公园一期项目、双合一河两岸“万村绿”工程，完成钱排金街、双合美丽村庄等旅游项目设计。2016年，省林业厅批准钱排镇为“广东省森林小镇示范镇”。大力推进山口村小水电自供区农村电网改造，有效解决村民用电难问题。民生事业全面发展。关注弱势群体，困难群众做到了应保尽保，较好地完成了城乡居民医保和养老保险任务。新时期精准扶贫扎实推进，完成2个贫困村199户相对贫困户和13个非贫困村864户相对贫困户核定以及建档立卡工作，落实帮扶责任人，因地因人制宜，制定精准扶贫方案并组织实施，较好地完成2016年度脱贫任务。“全面两孩”政策稳妥实施，卫生计生服务管理水平不断提升。殡改工作深入开展，全面实施遗体火化免费政策。加大信访综治维稳力度，保持社会大局和谐稳定。严格落实安全生产“一岗双责”，定期进行安全生产大检查。两违”管控全面加强，居民建房管理步入常态化。第三次全国农业普查扎实推进。“七五”普法全面启动。社会保障、环境保护、农村基层治理等各项事业全面进步。政府自身建设持续加强。一年来，镇政府着力加强自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育，自觉接受人大法律监督，代表建议得到办理落实。政务公开深入推进，较好地完成了村（居）公共服务中心建设任务。此外，民族、宗教、老龄、工青妇、残疾人等各项事业稳步发展，统计、档案、侨务、民兵及征兵工作取得新成绩，工商、税务、金融等单位也为我镇经济社会发展提供了有力支持。我镇取得的一些成绩，是在市委、市政府正确领导下，镇党委、镇政府带领全镇干部群众奋力拼搏，形成团结干事氛围和发展合力的结果。例如，为了让云茂高速落户钱排，从2012年开始，我镇向信宜、茂名、省以及各级交通部门进行了艰难的争取，最终赢得了上级的大力支持。云茂高速是改善信宜交通条件、促进区域优势资源开发的重要道路，对带动钱排的经济社会发展有着重要意义。为了把这件钱排人民期盼已久的好事办好，2017年我们将重点协调推进高速征地拆迁工作。发展的机会来之不易，希望各位代表要积极发挥模范带头作用，在群众中广泛宣传云茂高速建设的重要意义，在全镇形成全力支持高速建设的良好氛围，促使云茂高速按期建成通车。各位代表，回顾一年的工作，我们清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在一些困难与问题：一是经济总量还不大，工业发展仍是短板，缺乏重大项目支撑；二是产业层次还不高， 二、三产业比重有待进一步提升；三是民生保障还不足，公共服务资源配置不够均衡；四是经济发展环境有待进一步改善。针对这些困难与问题，我们将采取有效措施努力加以解决。2017年主要目标任务做好2017年政府工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、茂名和信宜市的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长7.5%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步，确保完成上级下达的其他工作任务。2017年，镇政府将集中精力办好十件民生实事：1.继续完善城镇建设总体规划；2.依法依规完成村、社区“两委”换届选举工作；3.推进云茂高速征地拆迁工作；4.继续打造“银妃”三华李标准化生产示范基地，培育主导产业；5.举办第六届品果节活动，推动第三产业发展；6.建成农村电商物流配送中心，创建信宜市电商示范镇；7.推动信宜市龙昱三华李发展有限公司（三华李酒厂）项目建成投产；8.推进广东森林小镇示范镇项目建设，扩种银杏观景林带，扩建钱排森林公园和国际文化艺术园；9.推进钱排卫生院标准化建设项目和龙湾、钱新、梭垌、北内、响水、竹垌、云开等7个村卫生站公建民营规范化建设；10.完成精准扶贫年度工作任务。为实现上述目标要求，我们重点抓好三大方面工作： 一、突出“两大抓手”，全面推进镇域经济发展加快转变经济发展方式。积极争取茂名和信宜的支持，力争信宜县域副中心落户钱排，以县域重点项目建设促进全镇经济发展。推进农村公共服务设施相对集中布局，加快人口聚集，培育主导产业，打造新的区域增长极。要把稳投资作为稳增长的关键举措，引导各类资本更多投向特色产业、公共服务等领域，形成一批可持续、效益好的新产能。不断改造提升传统产业。大力推动企业技术改造，支持小水电、刀具加工等传统技术改造提升，带动产业转型升级。加快主导产业发展。进一步优化种养结构，引进新品种、新技术改造三华李低产果园，提升特色农产品品牌，提高三华李单产和品质，进一步加强本地农产品的销售，提升种养水平和规模效益，推动特色农业大镇向农业强镇迈进。依托龙头企业和专业合作社，探索建立“企业+基地+合作社+农户”的紧密利益联结机制，提高农业生产经营组织化程度，实现三华李标准化生产、标准化包装、标准化销售，同时依托现代物流业高效快捷的优势，培育壮大高端消费群，稳定增加农民收入。大力实施品牌战略，加快建设农产品质量追溯体系，保护好“银妃三华李”、“钱排大芥菜”等标志商标，提升农产品市场竞争力。 二、坚持“五大发展”理念，全面提升经济发展水平 （一）坚持创新发展坚持把创新作为全镇发展的核心战略，依靠创新抢占制高点，把握主动权，增创新优势，持续增强自主创新能力。结合供给侧结构性改革，推进产业结构调整，逐步提高第二产业在三次产业中的比重。认真落实扶持企业和个体工商户发展的各项政策措施，帮助企业协调解决生产经营中遇到的土地、供电等要素难题，促进企业稳健运行。积极推进全国农村住房财产权抵押贷款工作，拓宽“三农”发展融资渠道。争取金融机构的信贷扶持，鼓励企业和个体户加大技术创新投入，加快电子商务产业发展和“农村淘宝”网点建设，不断拓宽特色农产品销售渠道。 （二）坚持协调发展不断改善投资环境。做好云茂高速公路征地拆迁调工作，确保无障碍施工，争取项目按期建成通车。抓好省道、县道、乡道、村道等地方公路网与高速的畅通配套驳接工程。加快乡村绿道、林中小道、村中通道“三道”硬底化建设，建成一批硬底化村道，形成互通便捷的交通网络，为居民提供便捷的出行条件。争取将梭垌大岭、响水下湾和三木冲等小水电自供区纳入农村电网改造项目，提高供电可靠性，切实解决经济发展和群众生活遇到的实际困难。加快完善城镇功能。围绕宜居、宜业、宜游的生态旅游名镇定位，加快修编土地利用总体规划，重拳整治“两违”行为，合理确定功能布局、用地规模和技术指标，着力构建独具旅游特色的城镇空间形态、设施形态和建筑形态。加快对旧街区实施升级改造，继续完善钱排“金街”（步行街）、自来水厂、农贸市场、中巴客运站等基础设施项目设计规划，推进钱排细寨至钱上桥河流整治工程，加大房地产开发力度，带动第三产业发展，增强城镇集聚能力、带动能力和综合实力。扎实推进新农村建设。按照法律法规和上级有关文件精神，充分发扬民主，严把选举程序，确保村、社区“两委”换届选举工作圆满完成。推进土地整理和流转、闲置资产出租、集体资源发包，发展资源开发，增加村集体经营性收入。争取上级支持，完成山口村办公用房改造工程。积极开展低收入住房困难户改造，着力改善农村群众居住条件。促进钱排、钱新、双合、钱上村与街区一体化发展。搞好社会综合治理。扎实开展地质灾害防治、城乡建设秩序、安全生产领域等专项整治工作。全面推进普法教育，提高干部群众学法、用法、守法意识。充分发挥综治、司法等部门和村级调委会的职能作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。加强社会治安防控体系建设，推动“平安钱排”建设深入开展。深化法律公共服务体系建设，严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，继续落实“党政同责、一岗双责”责任机制，组建基层消防队伍和安全监管队伍，进一步完善安全生产工作网络，常态化开展各类安全隐患专项整治行动，严防安全事故发生。 （三）坚持绿色发展加强生态林业建设。抓好钱排森林公园二期工程建设，巩固“广东森林小镇示范镇”的创建成效。完成省道370线、280线生态景观林带抚育管护和景观提升工程。抓好林火监测、防火通讯、林火阻隔等基础设施建设，切实提高森林火灾防控能力，确保林业生态安全。加强生态环境保护。坚守生态红线。合理划分保护区域，实现分区分级管控。严禁过度炼山开荒种植三华李等破坏生态行为，严格实施耕地保护和节约用地制度。集中开展镇内河流区域环境综合整治，致力清理水源头畜禽养殖。巩固茂名市“卫生镇”、“卫生村”工作成效，持续深入开展“城乡清洁工程”，抓好偏远村庄生活垃圾收运处理。加快农村绿化美化。重点实施镇区周边、中心村和主要交通干道两侧绿化，抓好村庄沿路、沿河、沿村、沿田的“四沿”绿化。深入实施空气清新、河道清澈、环境清美、村庄清洁“四清”工程，努力打造天蓝、地绿、水清、气净的美丽钱排。 （四）坚持开放发展做活特色旅游产业。因地制宜，挖掘资源，形成特色。加快鹿湖顶、凌十八故居、钱排风电等资源的旅游开发，促进三华李文化、慈孝文化、客家文化与生态旅游自然融合。大力打造双合村特色生态乡村旅游项目，为游客提供餐饮、民宿、停车等一条龙服务，推动旅游景点提质升级。坚持市场化社会化特色化方向。将政府引导与市场机制结合起来，招引旅游龙头企业，提升景区景点经营管理水平，提升旅游经济效益。加强旅游宣传推介，继续提升李花节、品果节等旅游节庆品牌影响力，实现可持续发展。 （五）坚持共享发展办好人民满意教育。进一步巩固和提升“教育创强”成果，按时完成创建“省推进教育现代化先进市”工作任务。强化师德师风建设，加强教师队伍管理，落实教育教学考核，切实提高教学质量，树立钱排教育新形象。抓好卫生计生服务。全民动员，全力做好支持信宜创建省级文明城市工作。加大医疗硬件投入，扎实推进卫生院标准化建设项目和龙湾、钱新、梭垌、北内、响水、竹垌、云开等7个村卫生站公建民营规范化建设，提高公共卫生服务均等化水平。全面兑现落实计生利益导向“四项制度”，强化流动人口、村民自治管理。落实好全面二孩政策，提高人口出生质量。严格落实民生政策。强化城乡低保动态管理，认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。继续加强殡葬改革工作。加大城乡医保、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，努力提高各类保险参保率。同步抓好国防教育、武装民兵、政协统战、民族宗教、关心下一代、工青妇、残疾人、老龄等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。实施精准扶贫。充分加强与帮扶单位的对接，大力推进2个重点帮扶村和其他非贫困村的精准扶贫工作。按照“六个精准”的原则，大力实施“五个一批”工程，从产业发展、教育医疗、基础设施建设、村容村貌治理和培育新型农民等方面着手，将项目落实到村、精准到户，全面完成年度扶贫工作任务。 三、严格依法行政，全面加强政府自身建设2017年赶超发展的任务异常繁重。面对新形势、新任务、新目标，镇政府和工作人员必须常抓不懈地加强自身建设，努力打造人民满意政府。坚持依法行政。加强法治政府建设，严格依法依规办事，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程。坚持财力向民生集中、政策向民生倾斜，把实惠带给群众。认真办好人大代表建议，自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督，促进行政权力依法公正、透明高效运行，不断提高依法行政水平。坚持高效勤政。巩固拓展“两学一做”学习教育成果，践行党的群众路线，积极回应群众关切，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。鼓励干部担当履责，全力推动政府工作提速增效。树立“说干就干、干就干实，马上就办、办就办好”的雷厉风行工作作风，确保政府工作高效推进。坚持廉洁从政。全面落实从严治党要求，强化“一岗双责”，落实“两个责任”。坚持把党纪挺在前面，严格遵守中央“八项规定”，持之以恒整治“四风”，严厉查处破坏发展环境、侵害群众利益等行为，切实管好公务人员、公共资源、公共权力和公共资金，做到立“明规矩”、破“潜规则”，以为民、务实、清廉的形象凝聚民心、推动发展。各位代表，美好蓝图催人奋进，振兴发展任重道远。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，开拓进取，攻坚克难，为全面建成小康社会、建设“幸福和美钱排”而努力奋斗！

  2025-07-15

• 省侨办调研云浮肇庆 深化侨务文宣促进招商引资

  2017年5月，广东省侨办相关负责人率队赴云浮市、肇庆市开展侨务文化宣传工作调研，实地考察两地特色产业园区与历史文化遗址，推动招商引资与侨务资源涵养深度融合，期间与当地外事侨务部门共同商议"海外华媒看广东"活动筹备事宜。 一、调研行程聚焦产业与文化协同发展 调研团队先后走访云浮市新兴县创新中心、当地不锈钢龙头企业及广东禅文化创意产业园，详细了解特色产业创新发展模式与传统文化产业化路径。在肇庆市封开县，调研团队考察古广信码头、广信文化塔、封开古城等广府文化代表性遗址，实地调研西汉时期海上丝绸之路与陆上丝绸之路交汇点的历史文化价值，全面掌握两地经济社会发展现状及特色文化资源保护利用情况。 二、多方座谈共商侨务文宣工作部署 调研期间，广东省侨办与云浮市、肇庆市外事侨务部门及相关县政府负责人召开座谈会，围绕侨务文化宣传工作听取基层意见建议。会议重点研讨如何依托地方特色文化资源，创新侨务宣传载体，提升中华文化及广东地方文化在海外的传播力与影响力。与会各方就整合侨务资源、搭建文化交流平台等议题深入交换意见，形成系列工作共识。 三、强调发挥特色文化侨务纽带作用 调研负责人在座谈中指出，广府文化作为中华文化重要分支，其孕育的禅宗文化、龙母文化等特色文化形态，在海外侨胞尤其是东南亚地区华侨华人中具有深厚影响力。封开县作为广府文化发源地，拥有海上丝绸之路与陆上丝绸之路早期交汇的独特历史地位，文化资源禀赋得天独厚。侨务部门需充分挖掘此类文化资源，通过海外华文媒体矩阵，系统开展特色文化对外宣传，助力中华文化走出去。 四、部署"海外华媒看广东"活动筹备工作 为落实调研成果，广东省侨办计划于2017年6月组织多个国家的海外华文媒体代表赴云浮、肇庆两地，开展"海外华媒看广东——广府文化行"主题活动。活动将通过实地走访、文化体验等形式，让海外华媒深入了解广府文化、龙母文化、禅宗文化的历史传承与当代发展。调研负责人要求云浮、肇庆外事侨务部门加强与省级侨务部门对接，细化活动方案，确保通过此次活动有效促进广东省与"一带一路"沿线国家的人文交流，深化海外侨胞对祖籍地文化的认同感，为地方招商引资与文化对外传播奠定坚实基础。

  2025-07-15

• 【投资惠来县】2017年惠来县政府工作报告

  2017年3月16日在惠来县第十五届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长继勤代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。16年工作回顾一年，县政府在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧围绕“建设美丽富庶滨海新城”的目标，团结带领全县人民，主动适应经济发展新常态，扎实推进供给侧结构性改革，积极应对各种困难和挑战，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全力推动经济社会持续健康发展。全县实现地区生产总值259.69亿元、固定资产投资208亿元，分别增长5.6%、12.5%。这一年，我们坚持以大项目建设为引擎，认真落实创新驱动战略，产业内生动力日益增强。牢固树立“抓大项目促大发展”理念，全力推进临港支柱产业项目建设。惠来电厂4台机组上网电量105.89亿千瓦时，实现税收县库收入8304万元，5、6号机组已完成大部分项目核准支持性文件；中海油粤东LNG项目将于近期投产运营；华润三清山风电项目已基本完工；与马士基拖轮公司、粤电航运公司合资的拖轮项目正式签署合资合同和章程；中石油原油码头、东方夏威夷国际旅游度假等项目建设扎实推进。着力构筑产业发展平台，重点推进临港工业产业集聚区、神泉省级示范性渔港和水产品产业集聚地等产业平台的规划建设。临港工业产业集聚区已成功申报为省级产业集聚区，并已申报争取成为国家级开发区；神泉省级示范性渔港已开工建设。积极加强口岸建设，神泉港区已于2017年2月7日通过国家一类口岸验收，获准对外开放。深入实施产业引进工程，中海油LNG冷能空分、科太新能源渔光互补和农光互补光伏电站等项目顺利落户建设；认真开展产业登高行动，组织一批有潜力的企业进行技术改造，实施技改项目7个，完成技改投资9.3亿元；新增市级研发平台1个，专利申请量达364件，其中发明专利7件。这一年，我们抓住省促进粤东西北地区振兴发展契机，全力补齐基础设施短板，发展环境不断改善。投入5.39亿元，铺开交通道路项目81宗，其中完成县乡公路改造11条段61.4公里、农村道路硬底化57条段98.8公里，国道228线仙庵至华湖段及溪西至岐石段、省道337线溪西至葵潭段、南环二路二三标段建成通车，全县主干道路路况不断改善。投入6.09亿元，实施水利项目85宗，其中中东部供水工程完成主体工程及大部分管线建设，即将建成通水；邦山水闸重建、葫芦潭水库除险加固、县城内运河排涝治理、村村通自来水等项目顺利实施，防灾抗灾能力不断增强。扎实推进电网配网设施建设，其中110千伏岐石变电站建成投产，220千伏陂美变电站即将完工，城乡供电质量不断提高。投入1.14亿元，实施市政项目9宗，改造南环一路、葵和大道、揭神路，开工建设县城横 四、纵 三、纵五路及葵潭高铁站前广场；深入开展文明创建工作，城乡环境和交通秩序专项整治取得成效，“脏乱差”问题得到有效解决，市容市貌明显改观。这一年，我们积极培育农村发展新动能，扎实推进现代农业建设，“三农”工作提质增效。以农业“一镇一品”工程建设为切入，扶持发展一批农民专业合作社、家庭农场、特色农业基地和产品，打造6个“一镇一品”示范镇，形成6个特色农业品牌，有效提高农业产业化水平。扎实推进高标准基本农田、省级现代农业“五位一体”示范基地等项目建设，切实改善农业生产条件。加强农村集体“三资”管理，集体资产资源交易在阳光下进行，实现保值增值。全面完成农村集体资产清理核实工作，进一步理顺产权关系。实施美丽乡村“三大工程”建设项目174宗，农村生产生活条件得到改善。大力推进新时期精准扶贫精准脱贫工作，基本完成扶贫对象精准识别核实、建档立卡、帮扶规划制定等工作，帮助4737户11881人口实现脱贫。这一年，我们坚持绿色发展理念，狠抓生态文明建设，环境质量不断提升。落实各项减排措施，启动惠来电厂超低排放改造项目，实现主要污染物减排目标；加强污染源监督管理，严厉查处电子垃圾酸洗等破坏环境的违法违规行为；强化水污染防治，共清理饮用水源保护区范围内禽畜养殖场11家，拆除非法砂石采挖点及石料加工场、砖厂8家，保障水源地环境安全。落实国土资源管理共同责任制，立案查处违法用地案件140宗，违法违规用地用矿行为得到有效遏制。重视造林绿化，完成造林5.1万亩和35个村庄绿化美化示范村建设，龙江河江畔植树绿化成效明显，林业生态基础进一步夯实，目前全县林地绿化率达97.8%，森林覆盖率达53.3%。这一年，我们认真践行共享发展理念，着力保障和改善民生，发展成果更加惠民。全县共投入民生事业资金25.09亿元，占财政总支出的52.94%。其中投入8.44亿元，认真办理省、市、县确定的民生实事。扎实推进教育工作，新（改、扩）建和维修中小学校舍及幼儿园123所；稳妥解决进城务工人员子女接受义务教育问题，提高山区和农村边远地区学校教师津贴补助，实现创建广东省教育强县目标。启动卫生创强工作，加快医疗基础设施建设及设备配套，隆江镇和葵潭镇中心卫生院新（改、扩）建工程已动工；县人民医院、隆江镇和葵潭镇中心卫生院实现“互联网+医疗”，县慈云中医院建设“中医适宜技术示范基地”。不断完善文体设施，启动图书馆总分馆制试点建设，为85个行政村配套电子阅览室，建设惠城镇山美村等3个文体广场示范点和周田镇径口村等22个体育场地设施示范点；县羽毛球体校被国家体育总局评为“国家重点高水平体育后备人才基地”，是全国19所单项重点“基地”之一。加强社会保障工作，扩大社保覆盖面，提高城乡居民养老、医疗保险补助标准和低保、五保、优抚、孤儿、残疾人等特殊群体的救济救助水平；为全县人民统一购买“政府民生综合责任险”，为城乡低保对象、农村五保户、孤儿等困难群体购买医疗保险，为65岁以上老人投意外伤害险，为百岁老人、本科以上贫困大学生、乡镇卫生院全日制本科学历以上医生发放津贴补助。稳定和扩大社会就业，城镇登记失业率控制在2.45%以内。落实农业保险助农减灾及良种补贴等惠农政策，有效抗击热带风暴“妮妲”和台风“海马”等自然灾害。这一年，我们加大社会治理力度，深化平安惠来建设，社会大局持续稳定。不断完善治安防控体系，推进治安视频高清卡口和平安视频监控点建设，强力开展“六大专项”“飓风2016”“涉毒重点地区整治”等行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为，群众安全感明显增强。扎实开展信访维稳工作，完善“一村（社区）一法律顾问”工作机制，依法有效化解矛盾纠纷，切实维护群众合法权益。加大食品药品日常监管力度，有效规范企业生产经营行为；加强食品质量检测，在县城葵东等3个市场设置食用农产品快检室，保障群众食物和用药安全。强化综合执法，开展成品油、特种设备等领域的专项整治，切实维护市场秩序和质量安全。严格落实安全生产责任制，深入开展“打非治违”和隐患排查治理专项行动，有效遏制重特大生产安全事故发生，全县安全生产形势持续稳定好转。这一年，我们切实加强政府自身建设，坚持改作风转职能，行政效能进一步提升。定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，自觉接受人大、政协监督，共办理市、县人大代表议案及建议27件、政协委员提案51件。加强法治政府建设，认真组织实施法制宣传育民工程，启动“七五”普法规划工作；完善县政府法律顾问工作制度、重大行政决策听取公众意见和听证制度，行政行为进一步规范。编制完成全县44个单位的权责清单，全面推行“五证合一，一照一码”登记制度改革；健全县、镇（场）、村（社区）三级政务服务体系建设，县政务服务中心、15个镇（场）公共服务中心和272个村（社区）公共服务站建成投入使用，政府公共服务能力得到提升。积极推进政府信息公开，不断提高政府工作的透明度。深入开展“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，政府自身建设得到有效加强。此外，人民武装、防空、外事侨务、对台事务、民族宗教、邮政电信、物价、气象、文史、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童等工作均取得了新进步。各位代表，过去一年，全县上下团结一致，奋力拼搏，攻坚克难，在全力推进文明城市和振兴惠来发展征程上取得了令人鼓舞的成绩，这是贯彻落实市委市政府决策部署的结果，是县委科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县上下团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、驻惠部队和武警官兵，向长期关心支持惠来建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞以及各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时我们也清醒地认识到，当前经济社会发展仍存在一些困难和问题，主要表现在：县域经济总量偏小，经济结构不够优化，产业转型升级任重道远；民生事业、基础设施投入欠账较多，公共服务水平有待提高；社会管理压力较大，环保治污、用地治违力度仍需加大，等等。对此，我们将高度重视，在加快发展中逐步解决。17年工作安排17年是实现“十三五”规划目标攻坚克难、承上启下的关键一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们将全面贯彻党的十八大和十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、市委、县委的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险各项工作，积极推动经济平稳较快发展，切实维护社会和谐稳定，持续发力建设美丽富庶滨海新城。2017年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.0%以上；固定资产投资增长11.0%；社会消费品零售总额增长13.0%；外贸进出口总额增长6.0%；地方公共财政预算收入增长6.5%；城镇登记失业率控制在2.45%以内；节能减排约束性指标完成上级下达年度计划。重点要抓好以下工作： （一）以创新驱动为抓手，着力在壮大县域经济上实现新突破全力打造临港支柱产业。要把坚持产业兴港作为推动惠来跨越发展的突破口，全力以赴、脚踏实地抓好石油化工、电力能源、港口枢纽和滨海旅游等临港重大产业建设。重点要积极支持服务好中委广东石化炼化项目，协调推进30万吨级原油码头早日建成；加大工作力度，确保中海油粤东LNG项目投产运营、尽快形成产业链条，力促华润三清山风电项目按期投产，推动东方夏威夷国际旅游度假、金海湾植物园综合开发和前詹作业区通用码头等在建项目建设提速，力争惠来电厂5、6号机组、粤东LNG配套输气管线等一批后备项目尽快启动建设。努力提升开放合作水平。要内外联动加大产业开放合作力度，积极做大产业总量。重点要想方设法、全面推进临港工业产业集聚区、神泉港口商贸经济区和滨海旅游度假区“三大产业集聚区”的规划建设，争取临港工业产业集聚区成为国家级开发区、神泉港口商贸经济区内的神泉省级示范性渔港和水产品市场早日建成，切实提高产业集聚发展的承载能力；抓住当前省关于产业共建的政策优惠措施，依托园区积极开展招商引资，主动与珠三角及兄弟县（区）开展优势互补的区域产业合作，以产业共建形成县域经济增量。加强与马士基拖轮公司、粤电航运公司联系对接，力促三方合资拖轮公司成立运营。抓住神泉港区对外开放的契机，进一步优化口岸通关环境，扩大贸易进出口；加快做好靖海、前詹等港区获准对外开放各项前期工作，力争尽早实现沿海港区全方位开放，把惠来打造成为揭阳对外开放海上门户。积极推动产业转型升级。要加快产业创新发展步伐，推动优势产业做大做强，切实做优产业存量。大力发展科技型企业，坚持培育和引进相结合，重点抓好高新技术企业的培育入库和认定，推动我县企业向内涵质量提升型转变。积极培育创新型企业，重点要支持纺织服装、农副产品加工、水产品养殖加工等产业与科研机构、高等院校开展产学研合作，鼓励支持企业建立工程中心等科技创新平台，提高企业的自主创新能力；实施“互联网+产业”行动，推动传统产业与电子商务深度融合，实现传统产业的改造升级。凝心聚力发展民营经济。要对接落实省促进民营经济大发展扶持政策，深入开展“法律、科技、金融、人力资源、物流”五大暖企行动，为民营企业发展加油减压、清障护航；鼓励支持大众创业，引导集聚民间资本发展实体经济。加强民营经济服务平台和服务体系建设，推进“个转企、小升规、规转高”的民营企业培育计划；支持民营资本参与政府公共服务设施建设，引导民营企业利用产权市场兼并重组，推动全县民营经济再焕活力、做大做强做久。 （二）以协调发展为方向，着力在推进城乡一体化上开创新局面提升城乡规划水平。要继续完善“沿海突破”战略，突出“一带、一轴、一区”的产业发展规划，适时调整土地利用总体规划，做好空间布局衔接，为产城融合发展提供保障。抓紧修编县城总体规划，抓好城镇中心区、先行建设区等区域控制性详细规划和镇、村规划编制工作，不断完善交通、水利、环保、电力等专项规划和城镇化体系规划，为城乡建设提供规划支撑。加强基础设施建设。要抢抓惠来被纳入国家贫困革命老区扶持范围、省将基础设施建设作为经济工作重要着力点的重要机遇，通过“PPP”等方式，扩大基础设施有效投资，大力改善城乡硬环境。重点要尽快完成关桥线、甲伯线、安前线等道路建设，加快推进中石油快速进园路、国道228线华湖至溪西路段、国道238线惠来段改建工程和葵潭高铁站前广场建设，积极做好葵潭大桥、安澜桥和县城外北环路、安福路、向东路、东华路等市政道路建设，配合推进广汕高速铁路、揭惠高速公路和甲港公路惠来段、揭惠高速新芦连接线等项目建设，全力打造安全畅通的交通环境。要力争中东部供水工程尽快建成通水，加快建设赤吟水闸枢纽、邦山水闸重建、葫芦潭水库除险加固和雷岭河、鳌江河堤防加固工程，抓好县城内运河排涝治理和东陇、西港海堤加固等项目建设；推进陂美变电站和县供电大楼、镇供电所技术业务用房建设，逐步完善供水供电保障体系。强力推进文明创建工作。要全面深入推进县、镇、村文明创建“三级联创”，狠抓城乡环境、交通秩序“两大整治”，建立健全常态性的长效管理机制。探索创新市政管理经验，强化网格化管理和综合执法，鼓励支持村（社区）群众参与城市管理，大力整治违法违规建设，努力打造整洁有序的城市形象。加强社会主义核心价值观教育，广泛传播社会正能量，不断提高群众的法制意识、城市意识和文明意识，营造共创共建的良好氛围。积极拓展城镇发展布局。要围绕“南推北拓、东扩西连”的发展思路，突出生产、生活、生态“三生一体”，加快推进中心城区扩容提质，重点推进县城“五横六纵”市政路网、文昌山公园、雷岭河盐岭河景观工程、碧桂园住宅区及一批公共设施配套建设，努力拓展城区发展空间。要稳妥推进新型城镇化建设，科学均衡配置教育、医疗、环保等城乡公共资源，推动城镇公共服务向农村进一步延伸，以交通连接、产业对接、文化融合促进城乡一体化，不断提升人民群众的获得感。扎实推进新农村建设。要继续实施美丽乡村“三大工程”，积极打造新农村建设示范点，不断提升农村宜居水平。重点要狠抓村庄规划、农村生活垃圾及污水处理等关键环节，大力开展农村人居环境综合整治，加快“村村通”自来水工程建设，推进互联网基础设施进村入户，夯实农村发展基础。要培育和规范发展村民理事会，深化村（居）务公开，促进农村和谐稳定。 （三）以农民增收为核心，着力在促进农业提质增效上迈上新台阶大力发展现代农业。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，增强农产品市场竞争力。在稳定粮食种植的基础上，充分发挥资源优势，调整优化农业产业结构，大力发展特色效益农业。扎实推进“五位一体”示范基地、粮食生产基地、高标准基本农田等现代农业项目建设，进一步改善农业生产条件。加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式的农业适度规模经营；深入实施“一镇一品”工程，大力发展农产品精深加工和农业生产服务业，推动农产品“走出去”，促进农业发展方式转型升级。拓宽农民增收渠道。要继续落实农作物良种补贴、种粮农民直补和农资综合补贴等各项惠农政策，增加农民转移性收入。加强农民知识技能培训、农民就业服务工作力度，促进农村劳动力稳定就业。积极引导农村土地经营权有序流转，促进农民财产性增收。整合“一镇一品”、生态旅游、文化资源等多领域元素，瞄准群众消费新需求，大力发展观光农业、农家乐、休闲渔业等农业新业态，带动农民就业致富。积极实施精准扶贫。要按照“六个精准”和“五个一批”的要求，落实脱贫攻坚责任制，全面深化精准扶贫工作。重点要依据国家和省的扶贫标准，针对不同类型的贫困对象，因户因人施策，分门别类落实帮扶措施；探索旅游扶贫、电商扶贫等新模式，因地制宜，选好项目、用好资金，确保产业扶贫取得实效；落实农村危房改造任务，解决贫困群众住有所居问题；积极引导发动商会等社会组织、企业和热心乡贤参与扶贫，努力构建大社会扶贫帮扶格局。 （四）以绿色发展为引领，着力在促进生态文明建设上取得新成效加强污染减排工作。要强化生活垃圾管理与服务工作，重点要建立“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理机制，加强惠来“含尾坑”卫生垃圾处理场的运行管理和垃圾压缩站等环卫基础设施的建设，大力开展城乡环境卫生综合整治，探索环卫管理市场化外包运作模式，进一步提高城乡保洁水平。要以整县打包PPP的方式，推进县城二期及隆江、靖海、神泉等9个镇污水处理设施建设，增强城乡污水处理能力。加大环境资源保护力度。要落实“气十条”“土十条”，加强大气监测和固体废物、重金属、土壤污染防治，治理淘汰黄标车，持续改善环境质量。深入实施“河长制”，抓好饮用水源保护区内违法违规行为的清理整顿，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的工作机制，确保龙江河等饮用水源安全。加强对重点渔场、渔业自然保护区、江河出海口等水生资源繁育区的保护，确保海洋生态环境安全。抓好农业生态环境保护，加强禽畜养殖等污染整治，大力推进农业面源污染治理。强化土地、矿产、海洋等资源综合管理，切实推进资源节约集约利用。深入开展环境资源专项排查整治，严厉打击违法占地、非法排污、盗采矿产资源等行为。开展绿化惠来大行动。要深化“人树一体”理念，扎实推进森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设，进一步巩固省林业生态县创建成果。继续开展龙江河江畔植绿活动，重点在两岸山地造林，保持水土、涵养水源。广泛动员全社会参与植树，为城市加绿、乡村添绿，共建美丽家园。 （五）以综合改革为动力，着力在激发经济发展活力上实现新跨越推进供给侧结构性改革。要按照上级的部署要求，全面落实“三去一降一补”行动方案。重点要分类妥善处置“僵尸企业”，全面清理取缔地下电镀、漂染等环保违法企业，加快淘汰落后产能；组织商品房展示促销去库存，培育住房租赁产业，加强小产权房清理，促进房地产市场健康发展；严格执行“去杠杆”政策措施，防范化解金融风险；落实国家及省各项税费减免政策，推进电力、流通等领域改革，降低企业交易、财务、物流等成本；创新投融资机制，加快补齐交通基础设施、环保生态、教育文化、医疗卫生等短板。推进行政体制机制改革。要深入推进“放管服”改革，健全政府部门权责清单制度，进一步精简行政许可事项。深化商事制度改革，探索实施企业“七证合一”登记制度，有序推行“证照分离”改革，健全事中事后监管体系。加强电子政务建设，积极整合政务大数据，全面推行“一门式”“一网式”政府服务模式，让群众和企业办事更加方便。推进财税金融体制改革。要强化“放水养鱼”意识，落实财税扶持政策，支持实体经济发展，夯实壮大税源基础。优化财政支出结构，促产业、保民生，集中资源办实事，办能形成可持续竞争力的大事。深化金融交流合作，鼓励支持金融改革创新，千方百计解决中小微企业融资难问题。加强与国开行、农发行等金融机构的合作，争取政策性金融推进产业、城市、生态、民生事业发展，以“PPP”、产业基金、创投等多种形式，依法引导民间资本、社会资本参与项目建设。加强社会信用体系建设，优化金融生态环境。推进农村社会各项改革。要积极稳妥推进农村土地经营权确权登记颁证工作，建立健全土地流转规范管理制度。深化农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，盘活集体资产，提高集体资产收益率。推进农村普惠金融“村村通”，扩大政策性农业保险覆盖面，打通金融支持现代农业发展、促进社会主义新农村建设的对接通道。 （六）以民生共享为根本，着力在保障和改善民生上取得新进展积极实施教育创先行动。要巩固提高“全国义务教育发展基本均衡县”和“广东省教育强县”创建成果，启动创建广东省推进教育现代化先进县工作。实施学前教育第三期行动计划，全面推进义务教育阶段薄弱学校改造和薄弱普通高中学校改造提升，加大城区中小学学位扩建和农村学校生活设施配套的建设力度,力促县特殊教育学校秋季招生开学，促进各类教育均衡发展。积极引导社会力量参与教育改革，丰富优质教育资源供给。加快教育设施现代化和信息化建设，落实“互联网+教育”战略，促进信息技术与教育教学深度融合。统筹推进强师工程，重点加强农村教师队伍和高层次教师人才队伍建设，着力提升教育教学质量。大力发展文体事业。要不断完善公共文体设施配套，推进图书馆总分馆、综合性体育馆和综合性文化服务中心示范点、文体广场及体育场地设施示范点建设，充分发挥文体设施的功能作用。实施农村电影放映、送文化下乡等文化惠民工程，积极开展全民健身活动，丰富人民群众文体生活。加强文化遗产保护利用，继续抓好靖海古城墙、澳角炮台等文物保护单位的修缮，弘扬文化正能量。全力推进卫生创强工作。要加快推进县第二及第三人民医院、慢病站、妇幼保健院和镇级卫生院建设，鼓励社会资本兴办高标准综合医疗机构，不断优化全县医疗条件，补齐医疗卫生领域短板。深化医疗卫生体制改革，实施“互联网+医疗”，探索建立县镇一体化县域医联体，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，提高基层临床服务能力。推行基层首诊、双向转诊，为群众提供便捷价廉的基本医疗服务。坚持预防为主，做好登革热、禽流感等重大疫病防控。适应“全面二孩”政策需求，优化计划生育服务和管理工作，提高出生人口素质。加强医疗卫生人才队伍建设，创造条件引进高层次医技人才，培养和建设一支医术精湛、医德高尚的医疗队伍。增强社会保障能力。要实施更加积极的就业创业政策，发挥公共就业服务平台作用，加强转移就业培训和技能晋升培训，引导劳动者自主就业；落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动大学生和社会青年就业创业。强化社保扩面征缴，深入推进全民参保登记工作，推动灵活就业人员参加职工养老保险，不断扩大社保覆盖面。积极发展慈善事业、残疾人事业和老龄服务业，关爱困难群体和特殊群体的基本生活，兜住民生底线。务实办好十件民生实事。一是规划建设中小学生上下学公共交通运行体系，保障中小学生上下学交通安全。二是完成仙庵、周田、前詹、岐石、鳌江等12个镇的村村通自来水工程建设，保障群众饮用水安全。三是推广农贸市场食用农产品快速检测工作，探索开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”，保障人民群众“舌尖上的安全”。四是深入实施全民健身工程，在基层新建10个体育场地设施示范点，推进体育设施进社区、进农村、进企业。五是实施城区道路畅通工程，改造提升一批交通节点，配置一批指示牌、电子警察、视频监控设备等交通管控设施。六是实施“互联网+精准扶贫”工程，免费为2000名贫困人口开展电商培训，支持100户贫困家庭创立网店。七是完成新农村公路建设50公里以上。八是建成县城区东郊、惠西生活垃圾压缩站，治理松柏坑垃圾填埋场。九是完成569户农村低收入家庭危房改造。十是提高城乡低保、五保、孤儿等困难群体救济救助水平和残疾人“两项补助”。 （七）以平安建设为主导，着力在加强和创新社会治理上迈出新步伐强化社会治安综合治理。要创新完善社会治安防控体系，保持严打高压态势，全力开展“飓风2017”专项行动，铁腕打击整治涉毒问题，依法严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗等各类违法犯罪行为，切实维护社会治安稳定。尤其要继续深化“大宣传、大管控、大打击、大问责、大创建”五大攻坚措施，加快补齐社区戒毒社区康复工程、青少年毒品预防教育工程、病残吸毒人员收治场所、物流寄递实名制及网格化管理APP系统应用等工作短板，坚决打赢禁毒人民战争。要抓好基层信访维稳工作，健全矛盾纠纷排查化解工作机制，进一步完善城乡公共法律体系建设，解决好人民群众反映的热点、难点问题，保障人民群众的合法权益。加强公共安全监管。要严格落实安全生产“一岗双责”责任制，加强消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域的专项整治，深入开展安全隐患排查整改，坚决遏制重特大生产安全事故发生。积极构建现代化市场监管体系，完善12345投诉举报平台建设，加强食品药品安全和打假打私工作，不断规范市场经济秩序，让群众安全消费、放心消费。切实加强应急管理、灾害防御体系建设和应急演练，进一步提升防范和应急处置能力。 （八）以人民满意为标准，着力在行政效能建设上得到新提升加强能力建设。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持以贯彻落实中央、省委、市委、县委精神为前提谋划推进工作。要强化担当实干精神，真正把精力用在干事业上，扑下身子务实干，全力以赴完成既定目标任务。强化创新能力，坚持用改革创新的思路和办法谋划发展、推动工作、解决问题。强化责任落实，建立政府部门行政问责、行政过错责任追究制度，加大检查督办力度，确保各项工作保持高效率快节奏运行。加强法治建设。要健全科学民主依法决策机制，严格遵循重大行政决策法定程序，完善依法行政考评制度，深化政府信息公开，不断提升政府各项工作的法治化水平。加强法治宣传教育，继续实施“七五”普法，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，努力增强全民法治观念。自觉接受人大、政协监督，办好人大议案和政协提案，广泛听取社会各界意见，进一步提高科学、民主、依法决策水平。加强作风建设。要巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，完善作风建设长效机制，不断增强干部队伍的为民服务意识和拒腐防变能力。积极落实党风廉政建设责任制，严厉惩治和有效预防腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化审计监督，坚持厉行节约，注重节俭办事，努力降低行政成本，以良好政风取信于民。各位代表，面对新的挑战和考验，我们深感使命在肩、责任重大。让我们在市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结广大干部群众，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，撸起袖子加油干，为谱写惠来振兴发展新篇章而努力奋斗！

  2025-07-15

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