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• 【兴宁市招商】2019年新圩镇政府工作报告

  2019年3月29日在镇十二届人大五次会议上新圩镇党委副书记、镇长罗超各位代表：现在，我代表新圩镇人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，新圩镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领广大干部群众，按照年初确定的奋斗目标，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，大力实施乡村振兴战略，主动对接兴宁“一城一廊一带”发展新格局，全面落实好市委、市政府各项决策部署，全镇经济和社会各项事业全面发展。2018年，公共财政收入2036.89万元，其中本级财政收入155.42万元，上级补助收入188.47万元，完成财政税收155.42万元。 一、站位全局，经济总体平稳发展实体经济持续发展。紧紧围绕打造“创新创业发展长廊”的要求，实施镇领导挂钩联系企业制度，用好用活兴宁市扶持实体经济发展的政策和措施，从生产设备、生产技术、管理方式方面大胆创新，逐步提升企业竞争力，使工艺企业再现生机。2018年，我镇工艺总产值达1.698亿元。农业增产增效。全面贯彻落实好支农惠农强农政策，认真做好政策性水稻保险和耕地地力保护补贴的分户登记清册工作，积极进行水稻种植试验示范和农业新技术推广工作。2018年，我镇农业总播种面积52680亩，粮食总产量达15902吨，实现了农业增产增效。 二、突出为民，民生事业持续改善基础设施不断完善。投资500多万元的宁江河堤莲塘至伯公坳段基本建成，进入收尾阶段;投资2000多万元的水系连通治理项目官峰河段已顺利完工;投资3820多万元的村村通自来水项目黎陂寨水厂已完成土地征收进入施工阶段，铺设主管道4000多米;投资461万元对长约12.08公里道路进行水泥硬底化。生态环境不断优化。持续开展“绿满梅州”大行动，完成植树造林和山林抚育面积共2.7万亩，植树3.5万株。严格落实森林防火网格化责任，新增23.5公里防火林带，切实做好森林防火工作。全面推行河长制，大力推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，维护良好的水生态环境。持续开展城乡环境综合整治，共投入91万元加强圩镇管理、卫生保洁和压缩站运营工作，环境卫生大为改观。扎实推进创文创卫工作，民新、新北等4个村成功创建“广东省卫生村”，双头、曹田等7个村成功创建“梅州市卫生村”，实现梅州市卫生村全覆盖，蓝布村被评为“广东省健康促进村”。扶贫工作精准实施。船添、双头、大村、石崖4个省定贫困村深入推进新农村示范村创建工作，省委党校、保利南方集团、天河区沙东街道办和天河区国土规划局共投入资金317万元，扶持四个贫困村油茶种植、无花果基地建设、光伏发电、河道疏浚、新建村委办公大楼、环境保洁、文体广场建设、慰问、助学等18个项目，扶贫工作稳步开展。15个分散贫困村帮扶工作有序推进，下拨到户资金447.47万元，为144户有劳力贫困户实施发展种养、技能培训、引荐外出务工、购买农业器械等帮扶。完成48户危房改造工程，完成75户贫困户的预脱贫任务。重点工作落实有力。高度重视，组织强有力的工作组攻坚克难，全面完成省道225线道路扩宽工程新圩段房屋、土地征收及施工扫障工作。切实把垦造水田作为工作的重中之重，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，认真组织实施，新里、新北、蓝布、蓝二村已完成土地集约租赁370亩。新农村和美丽乡村建设不断推进。通过“四村示范、全域整治”的工作方法，在19个行政村全域推进农村人居环境整治，共90个自然村庄基本完成“三清理三拆除三整治”环境整治任务，完成率达61%，共完成“三清理”872处1192.9吨，“三拆除”1694处18572㎡，“三整治”126宗，三清三拆三整治工作取得了较好的成效。大力推进美丽宜居乡村项目建设工作，4个省定贫困村EPC项目稳步推进,已建(含在建)13个项目，工程总额471.2万元;奖补项目共完工28个项目，分别投入428.5万元实施村道硬底化、绿化亮化工程，投入30.9万元建设标准化卫生公厕，投入36万元建设公共文化场所，投入103.4万元实施民居外立面风貌整治等，村容村貌得到大幅提升。 三、凝心聚力，社会和谐稳定有序社会保障措施有力。全面完成2019年度城乡居民医保缴费工作，入保人数达34746人;积极开展医保报销工作，全年医保报销总额约745万元;全年新增城乡养老保险入保人数312人，全镇领取养老金人数达5560人。共为643户低保户发放低保补助资金392.4万元，为145位五保户发放补助金135.7万元;为545位重度残疾人发放重度护理补贴137.34万元，为71人发放大病医疗救助资金55.8万元，为17人发放临时救助金3.9万元，为908名高龄老人发放高龄津贴19.4万元。主动争取社会爱心组织和爱心人士的资助，共走访、关爱困境儿童30多人，为20名贫困学生发放“叶剑英助学金”2万元。民生工程共享成果。加强地籍管理，办理不动产登记35宗，做到手续齐全，发证准确;做好地质灾害隐患点监测，完成6宗削坡建房户的整治工作;加强对土地动态巡查，共拆除违章建房11处。完善了官峰、曹田、新丰、新里村级卫生站设施设备。完成全镇9704户20448.61亩的土地确权登记颁证工作。全年送电影下乡230场，为镇级文化站新增图书3000本。社会治理成效明显。深化平安新圩建设，全力开展扫黑除恶、“飓风2018”和“梅安2号”等专项打击整治行动，全镇刑事案件立案19宗，破12宗，有力保障社会安定有序。加强信访维稳工作，为群众调解纠纷88次，开展“七五”普法宣传教育共12次16000多人，落实社区矫正9人、接收安置帮教49人，实现了我镇连续23年无集体到省进京上访案件的发生。全力做好非洲猪瘟防控工作，全镇未发生疫情。安全生产形势稳定。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，牢固树立“生命至上、安全第一”的工作理念，认真抓好“电气火灾”综合治理、“六类场所、十项必查”消防安全专项行动、电动车“正源清违”专项治理、消防网格化管理等工作，查处隐患275处并全部落实整改，实现全年安全生产零事故。 四、依法行政，政府效能不断提升政府建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻吸取曾志权案教训，狠抓中央、省委巡视和兴宁市委巡察反馈问题的整改，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断推进法治政府建设，每月开展普法宣传，加强法治宣传教育;扎实开展好“一村一法律顾问”工作，举办法治讲座3场，受益人数达1500人;全面推进政务公开，使政府信息公开工作常态化、规范化。工作作风有效转变。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。严格执行民主集中制，从严贯彻落实农村集体“三资”、重大事项议事、党务政务公开、民主评议等制度，切实把权力关进制度的笼子。强化机关制度管理，进一步完善《新圩镇机关工作制度》和《新圩镇村级财务管理制度》，切实用制度管人、管事、管权。严格干部考勤管理，进一步强化干部职工的组织纪律性，提高工作效率，提升机关整体形象。各位代表，一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在全体镇村干部的团结协作下，在广大群众、乡贤的关心支持下，我们坚韧不拔、锲而不舍，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开创了新圩持续发展、和谐稳定的大好局面。在此，我谨代表新圩镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持新圩建设发展的广大乡贤及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，过去一年的工作离上级的要求和人民群众的期盼仍有一定差距：一是经济总量不大。农业以种植水稻等作物为主，未形成产品深加工产业，产品附加值较低。工艺企业受经济下行、市场竞争压力大等因素影响，导致产值略有下滑。二是发展后劲不足。项目储备不足，缺乏项目支撑导致发展缓慢，目前我镇开工建设的项目主要以改善民生的基础设施为主，投资总额较小，对经济发展拉动不大。三是发展任务重。与打造“创新创业发展长廊”的定位相比，在资金、人才、土地等因素方面供给不足，商业服务设施和基础设施建设存在短板，发展阻力大。四是发展环境有待优化。城乡基础设施配套不够完善，补短板任务艰巨，社会保障、社会治理、生态建设的力度还需进一步加大。一些干部的工作理念、能力、作风与经济发展要求还不相适应，敢于主动担当和主动作为的意识还不够。对此，我们将以高度重视和负责的态度，采取有力措施，认真加以完善解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康的冲刺之年。进入新时代、站在新起点，我们面临巨大的机遇和挑战，肩负光荣的使命和重任!我们要进一步统一思想，振奋精神，坚持发展为第一要务，真抓实干，努力开创新圩经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，按照中央、省、梅州、兴宁和镇党委的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实省委“1+1+9”、梅州市委构建“五星争辉”新格局和兴宁市委构建“一城一廊一带”发展新格局部署，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面加强政府自身建设，全力建设“工艺强镇·美丽新圩”，为兴宁建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市贡献新圩力量，以优异的成绩献礼建国70周年。2019年经济发展的主要预期目标是：全镇工农业生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们要重点做好以下工作： 一、立足工艺强镇，推动经济高质量发展加快发展实体经济。紧紧围绕市委坚定不移加快“一城一廊一带”建设的工作部署，建设“工贸新城·智慧兴宁”、打造梅州副中心城市的冲锋号令，充分利用工艺专业镇的优势，积极发挥工艺企业协会的作用，深入开展暖企行动，实施镇领导挂钩联系企业制度，用好用活兴宁市扶持实体经济发展的政策和措施，狠抓创新驱动，不断提升产品的科技含量，促进工艺企业增收和可持续发展，推动经济高质量稳步发展。大力发展现代农业。夯实农业发展基础，全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制。加快土地流转，大力推广农机应用，提高农业机械化水平，采取集中育秧、专业插秧和联合收割等技术，稳定粮食生产面积。积极扶持农业合作社、种养殖大户，力争每个农业主导产业都有专业合作社发挥领头作用，实现产业振兴。 二、激活发展活力，强力推进乡村振兴全力打造生态宜居乡村。树立绿水青山就是金山银山的理念，持续开展“绿满梅州”大行动，计划完成植树1.2万株，加快推进造林备耕;加大宣传力度和巡查监管，严防山火发生。全面落实河长制管理工作，严格执行河长制会议制度、巡查制度和督查制度，扎实开展宁江河新圩段的整治工作。加强环境保护工作，镇级污水处理厂已进场开工，继续加强沟通协调，加快施工进度;杜绝“禁养区”禽畜养殖业，加强“限养区”养殖业管理;强化镇内企业和非煤矿山的监管，杜绝污染事件的发生。深入推进新农村示范村和美丽乡村建设。加快农村乡村规划编制，全域推进农村人居环境综合整治，高度重视，大力推进4个省定贫困村创建新农村示范村和面上村推进全域人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作，要在完成“三清三拆三整治”工作的基础上，对规划2019年建设项目，从道路、饮水、污水处理、垃圾处理、公共文化设施等入手，抓好“厕所革命”“四好农村路”、拆旧复垦等工作，补齐文化、卫生和公共服务等短板，加快新农村示范村建设，争取在2019年完成4个美丽宜居村和8个干净整洁村的创建任务。大力巩固脱贫成果。全力以赴抓好精准扶贫工作，做到精准施策精准发力，确保在2019年底前95%以上建档立卡贫困户实现脱贫。同时，继续加强与帮扶单位合作，综合利用好产业、光伏、党建、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施。积极发展特色产业，按照“一镇一业、一村一品”的要求，石崖村计划流转土地种植10多亩百香果和约50亩的双季莲藕，并探索藕鱼立体种养技术，充分流转丢荒土地，发展特色种植业，激发群众“造血”能力，确保高标准完成脱贫任务目标。深化农村综合改革。推进农村土地制度和集体产权制度改革，盘活未承包到户的集体荒山、闲置利用地。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济。 三、夯实民生保障，推动社会和谐稳定补齐基础设施短板。计划投入545万元实施9公里的道路水泥硬底化工程;计划投入180万元安装路灯610盏;计划投入400万元建设综合性文化活动场所12个;力争完成村村通自来水厂房及主管建设，持续提升公共服务水平。完成32户危房改造工程任务。全面落实各项惠民政策，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。扎实推进教育事业发展，巩固教育创强成果;实施全民参保计划，落实好养老保险、医疗保险等制度，织密织牢民生“保障网”。全力维护社会稳定。坚持以十九大精神为指导，以维护社会稳定为目标，协调司法、派出所、学校、企业等平安建设细胞工程，形成合力，突出抓好法律宣传教育、矛盾纠纷化解、打击违法犯罪、扫黑除恶专项斗争等工作，逐步健全综合研判工作机制和“中心+网格化+信息化”日常运行管理机制，全力打造安全架构。深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理各种矛盾纠纷，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，持续推进“平安新圩”建设，为全镇经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定的社会环境。繁荣社会各项事业。加强计划生育服务管理，提升妇幼健康服务水平。维护妇女儿童合法权益，让儿童成长环境更为改善、安全更有保障。加强国防教育，做好人民武装和民兵预备队伍建设;充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用;协调推进侨务、统战、畜牧、供销、宗教等事业发展。 四、加强政府建设，提升政府公信力坚定政治方向。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻吸取曾志权案教训，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”。认真贯彻上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，进一步整治“四风”问题，提振干事创业精气神，强化真抓实干的工作作风，强化责任担当，推动工作抓紧抓实、抓出成效。严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节，强化财政资金绩效管理，从严控制公务经费使用。继续加强对重点领域、重要岗位的监督，加强对权、财、人的管理，让公共权力在阳光下运作，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。各位代表，重担在肩、责无旁贷，前进的号角已经吹响!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为加快建设“工艺强镇·美丽新圩”不懈奋斗，奋力开创新圩新时代经济社会发展新局面，以更加优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年塘缀镇政府工作报告

  塘缀镇2018年政府工作报告2018年以来工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，抢抓机遇谋发展，攻坚克难促项目，办好实事惠民生，较好完成镇第十七届第二次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持目标导向和问题导向，集中精力谋大事、抓大事，敢于担当，切实抓好牵一发而动全身的关键问题，不断推动各项工作取得新的进展。重点抓了以下几个方面工作： 一、经济运行健康平稳。从完成情况来看，我镇1-11月主要经济指标实现了稳定增长。1-10月，全镇实现生产总值15.03亿元，同比增长37.26%;规模工业企业增加值完成14.27亿元，同比增长38.22%;社会消费品零售总额完成0.76亿元，同比增长14.95%;公共财政预算收入0.355亿元，同比增长31.87%，其中：国税完成0.329亿元，同比增长87.22%，地税完成0.136亿元，减幅454.09%;固定资产投资1-9月完成8.2亿元，同比增长4.8%。 二、补齐发展短板，基础设施建设实现新突破坚持抓重点项目建设，全力推动综合交通对外快速畅达、对内便捷成网。坚持陆空铁“无缝衔接”，规划建设我镇高铁枢纽站，推动空铁联运，机场、高铁“零换乘”。交通重点项目建设取得突破性进展。湛江国际机场的迁建、云湛高速开通、广湛高铁的谋划、茂湛铁路的开通、机场高速公路的筹建，让塘缀与珠三角共建产业、共谋发展的合作之路更加顺畅、更加快捷，改变了我镇“交通末端”的尴尬处境。随着交通的改善，为我镇带来了人流、物流、财富流，也为我镇建成现代化、综合性、立体性的粤西区域交通枢纽打下良好基础。抓好重点项目建设。举全镇之力推进湛江国际机场迁建项目征地拆迁安置工作，在市委市政府的正确领导下，在市场机场办强力推进下，拆迁安置工作已取得决定性胜利。项目征地总面积7807.454亩〔其中机场用地5831.052亩(不包括未确定红线的场外用地76亩)、预留发展用地869.757亩、安置区及连接线公路用地915.975亩(包含9条搬迁村宅基地及公建用地695.463亩，进安置区40米道路用地123.747亩，放坡用地96.765亩)、进机场施工道路用地65.67亩、公墓园用地125亩〕。目前，项目建设所需的7807.454亩土地已全部征收完毕;需征收房屋1079栋，已征收950栋，完成任务88%,已拆除房屋880栋，房屋拆除率为81.6%;需迁坟1982穴，已迁坟1893穴，迁坟完成率为95.51%。安置区土方工程基本完成，机场的航站楼和工作区已顺利动工建设。机场迁建项目征迁工作创造了湛江历史上重大项目征迁最快速度，实现了和谐征迁。以机场建设为契机，汕湛高速吴川支线工作(机场高速)也同期进行，并已顺利开工建设。镇区基础设施日趋完善。我们坚持统筹兼顾、分类指导，加大投入交通基础设施建设资金。其中投入近100万元高标准高质量完成延安路道路改造工程;投入30多万清理塘缀河、板桥河河道;从廉江鹤地水库接引优质水源供镇区及周边村庄群众饮用，年内基本完成镇区自来水管网改造工程。 三、着力乡村振兴战略，现代农业有新发展 （一）加快生态农业发展。鼓励发展多种形式的适度规模经营，壮大农业龙头企业，培育发展农民合作社、家庭农场和种养大户，农业生产发展良好。农民人均纯收入达4281.26元，同比增长5%，农民生活水平逐步提高。 （二）推进新农村连片示范建设。依托自然生态、田园景观、特色产业等资源，大力发展生态休闲观光农业。抓好以山瑶村、明村为主体的省级新农村连片示范工程建设。总投资3200多万元。省级新农村连片示范建设工程涉及上杭村委会和山瑶村委会的2条主体村和10条辐射村，连片成群，各村村容村貌焕然一新。赤里新农村建设，得到省、市、乃至全国的关注，已成为我市新农村建设的新亮点。同时深入推进生态文明村创建工作，目前已创建全国文明村1条，省级文明村1条，建成湛江市生态文明村34条，吴川市生态文明村242条，广东省宜居村庄3条。 四、着力推进低碳发展，绿色生态环境有新改善坚持绿色发展永续战略，落实环境保护制度，强力推进污染防治，绿色发展水平进一步提升。实施“三旧”改造项目2个，鑫锋地产项目改造面积9350平方米;供销大厦改造，首期投资2960万元，改造面积5795.13平方米，基本完工。一批高楼拔地而起，城区生活配套设施进一步改善。扎实开展蓝天碧水环境整治专项行动和镇区“六乱”整治行动，重拳整治镇区全部砖厂，大力整治塘缀河水环境，镇区生态环境大为改观。升级改造镇区地下排污排水管网，完善镇区、镇村污水和垃圾处理设施。建立健全镇、村两级生活垃圾回收处理机制。 五、着力保障民生福祉，社会保障事业有新进步我们坚持民生优先，努力增进民生福祉，解决了一批关系群众切身利益的热点难点问题。惠民政策健全落实。以基本医疗、基本养老、最低生活保障为重点的社会保障体系不断健全。2017年度城乡医保参保人数125459人，参保率98.8%;城乡居民养老保险缴费11986人，缴费率92.8%;确保应保尽保，核定低保人员2878人，全镇共发放低保保障金615718元;核定五保供养对象837户，全镇共发放五保保障金661230元;发放大病救助和临时救济金170000元;发放重度残疾津贴69030元。精准扶贫精准发力。城乡低保、农村五保、残疾人和孤儿生活保障等底线民生保障水平逐步提高。以精准扶贫精准脱贫攻坚战为第一民生工程，坚持以“统一开发兼顾差异”的思路，对脱贫工作多方集中思路，因地制宜、因人制宜制定脱贫计划，上级下拨扶贫资金2300多万元，已有1480多万元落实了扶贫项目并已经产生效益，完成了2487名扶贫对象的精准识别、建档立卡，制定了帮扶计划，2171名相对贫困人口预脱贫;解决了贫困学生申请补助问题，帮助500多名贫困学生向上级扶贫办申请补助和学费减免。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。需开展土地确权工作的有25个村委会，265条村，应确权面积74215.47亩，到目前止我镇土地确权工作已完成90.26%，并得到市相关部门的肯定。公共服务质量多层次提升。公共文化服务体系日趋完善，公共卫生服务均等化水平提高。投入790多万元，改扩建镇敬老院,建成后将增加床位200张。计生工作良性常态化发展。各项指标发展良好，计生工作已进行常态化精细管理。推进平安家庭创建，弘扬和谐家风。有序开展经济普查和农村产权制度改革工作，重视保护城镇历史文化风貌，完成了自然村落历史人文普查和南粤古驿道保护利用的工作。 六、着力创新治理模式，社会治理有新作为创新城乡基层治理，完善信访工作制度，扩大法律援助范围。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，有力维护了公共安全。积极化解积案谱和谐。成功化解了“下步龙村村务问题”、“佩埇村因苏氏扫墓引发山火”、“白蓁尾村与石匣村石头磊岭岭界争议纠纷、因石匣村在湖密埇岭晒谷场建围墙与白蓁村争议纠纷”、“马兰坡村与林屋园村的白马岭的界线划分问题”等遗留积案。社会治理稳控见成效。大力推进社会治安防控体系建设，加强社会矛盾排查化解，“七五”普法工作全面启动，实现市、镇、村三级公共法律服务平台全覆盖。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，完善社会治安防控体系，两派出所共行政拘留186人，立刑事案件170宗，破刑事案件49宗，刑事拘留112人;全镇犯罪警情下降5%，“两抢一盗”警情下降10.8%;排查化解矛盾纠纷136宗。狠抓“两违”清理，有效调处宅基地建房纠纷39宗;制止违章建筑72宗;拆除抢建抢种10多万平方米。全国两会、十九大、改革开发40周年等特别防护期间，全镇和谐稳定，没有发生越级上访。 七、着力转变工作作风，政府自身建设有新发展认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，大力推进政府系统作风建设。落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求，发扬“钉钉子精神”，促进部门转变职能、聚焦主业、勇于担当。严格落实中央八项规定精神，严厉整治“四风”，“三公”经费财政拨款支出实现“零增长”。干部作风持续改善，解决了一批历史遗留问题，推动一批大事难事取得实质性进展。主动接受人大法律监督，办理意见建议、议案25件，办复率100%。我们取得的成绩来之不易，但也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：营商环境吸引力不足，支柱产业带动能力不强;农业农村发展滞后，“三农”发展水平不高;城乡建设品质和管理精细化水平不高;违规用地、违法建设时有发生;污染治理、食品药品安全、安全生产形势依然严峻。对这些问题，我们要勇于面对，采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年我镇政府工作的总体要求：认真落实市委十三届四次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，推进交通、产业和城镇现代化，为我镇打造成为粤西立体交通枢纽夯实基础;大力实施乡村振兴战略，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，保障和改善社会民生，全力加快振兴发展步伐，集中精力促改革、调结构、添动力、惠民生，有效利用省、市的政策、资金，和珠三角先进产业资源，通过产业共建在更高起点加快发展，为塘缀后发崛起抢抓机遇。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、抓好交通设施建设，加快构建快速立体交通网络体系坚持交通先行，加快推动现代化交通基础设施项目，推动高铁、高速无缝换乘、快速对接，早日建成粤西立体交通枢纽。加快国际机场、高快速交通网、民生工程等重点项目建设。一是努力打造粤西立体交通枢纽。以湛江国际机场迁建吴川、汕湛高速、深湛高铁和吴川机场高速建设为契机，推动“外联内畅”工程。湛江国际机场已定位为国内干线机场，是国内唯一的非省会城市4E级机场。新机场建设作为湛江振兴发展的一号工程，尽早启动围绕新机场项目的高速公路、高铁、换乘中心等配套设施建设，实现无缝对接。二是营造良好投资环境，大力谋划商贸物流业。多种方式推动创业融资形式，积极推进农村普惠金融工作。整合资源，全面提升。调整机构设置，培养能力强、素质高的干部，全面提升招商引资力度和服务水平，为外商、乡贤回乡投资保驾护航。利用优势，全面布局。利用机场、高速公路和铁路高铁的便利优势，抓好商贸流通布局。加快布局空港经济物流园区，谋划制造业物流、商贸物流、航空物流协同发展。 二、抓好农业农村工作，推动乡村振兴战略深入发展坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”基本方针，加快落实乡村振兴战略实施方案，争当全市乡村振兴排头兵。大力发展现代农业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，推动质量兴农，落实粮食安全责任制。加快高标准农田和农田水利建设，推进现代农业建设。坚持用开放思维发展现代农业，积极引进现代大型农业龙头企业，引进农业高新技术，发展农业优势特色产业，提高农产品精深加工和副产品综合利用水平。推进“互联网+现代农业”，推动农业特产品网上行，推动小农户与现代农业有机衔接，促进农村一二三产业融合发展。深化农村改革。全面推进农村集体产权制度改革，全面推行河长制，坚决打好水污染防治攻坚战，奋力建设天蓝地绿水清的美丽塘缀。积极促进农民增收。谋划整体发展规划，找准适合各村发展的项目，调整种养结构和农业产业结构，培育一批名牌农产品和“三品一标”产品。大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业，大力推广“互联网+特色农产品”销售模式，积极拓宽农民收入渠道。全面推进美丽宜居乡村建设。落实推进农村人居环境整治建设美丽宜居乡村实施方案，坚持整镇统筹、连线成片推进，发挥群众的积极性主动性，着力改善农村生产生活生态条件。吸引资本、技术、人才等要素更多向农村流动。全面开展乡村“三清理、三拆除、三整治”。绿化美化乡村，实现镇村环卫作业服务市场化全覆盖。认真落实“四好”要求，建好管好护好运营好农村公路，升级改造乡道路面。打造乡村休闲旅游品牌。重点建设好抗日名将张炎将军、张世德旅长故居的爱国主义教育基地、丽山佛教文化旅游区，积极推进上杭、山瑶省级新农村连片示范工程建设和赤里村幸福家园建设项目，打造生态休闲农家乐景点。擦亮“历史名镇、名人故里、佛教圣地、美丽乡村”旅游品牌，发展休闲、养生、康体旅游，打造湛江生态旅游特色镇。 三、抓好社会民生事业，不断提升群众生活质量全力落实民生实事，提高底线民生、扶贫济困、教育、基层医疗保障水平，促进就业创业，改善群众生产生活条件，完善卫生整治管理机制，加强生态保护，提高防灾减灾、基层公共服务和公共安全水平。推动农村各项事业全面发展。加快农村教育、医疗卫生、文化等事业发展，推进基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路，稳步开展农村人居环境整治三年行动。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快实现农业农村现代化。坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持把精准脱贫攻坚作为第一民生工程，加强督查考核，压实主体责任，强化产业扶贫，集中一切资源、调动力量精准扶贫，确保扶贫增收项目快落地快实施快见效，促进贫困户有效增收。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力，确保1211户，2451名贫困人口脱贫。加快建设覆盖农村低收入群体的大数据库，建立健全动态管理、全程公示制度。突出抓好产业扶贫，实施一村一品工程。加强贫困人口就业培训，鼓励各类企业吸纳贫困劳动力，促进贫困人口就业创业。积极发展各项社会事业。继续扩大养老、医疗保险为重点的社会保险覆盖面。着力解决好低保边缘群体、低收入群体的特殊困难。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，严格控制政策外多孩生育，完善计划生育服务管理。以推进教育现代化为抓手，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量和水平。繁荣发展文化艺术、大力开展全民健身运动。深化“双拥”共建、国防教育和民兵预备役工作。做好妇女儿童、工会、团委、关工委、统计、助残恤孤等工作。继续开展好扶贫济困日活动。切实推进民生保障工程。改善城乡环境卫生;推进农村公路硬底化改造;年内完成农村危房改造任务;提升镇敬老院服务，保障供给，确保老年人有一个安全舒适的住所。 四、抓好社会综合治理，切实增强人民群众安全感深入推进加强农村基层党建和基层治理工作，为塘缀振兴发展提供坚强的组织保障。深入推进全民禁毒工程，强力压减毒品犯罪，筑起塘缀禁毒“钢铁长城”。全面开展“扫黑除恶”大行动，全民动员、全民参与，全力打击。加大治安突出问题整治力度，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等违法犯罪行为，促进社会平安祥和。加大全民普法力度，坚持安全发展理念，压实安全生产责任，落实重大安全隐患整改和重点行业专项整治，坚决遏制重特大事故发生。做好社区矫正和法律援助工作。抓好综治信访维稳，加强社会矛盾排查化解。深入开展信访积案大起底，健全社会矛盾排查预警和调处化解机制。强化信访问题源头治理，积极化解越级访、重复访和集体访。积极畅通信访渠道，完善网上信访制度。认真做好湛江市12345市民服务热线交办事项的办理工作。加强食品安全监管，保障群众食品药品安全。严厉打击制售假冒伪劣行为。完善应急指挥平台建设，提升应急指挥能力。做好民兵预备役、双拥共建、优抚安置工作，巩固军政军民团结。抓好政府自身建设，打造成服务型政府全面完成各项目标任务，必须牢固树立和切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加快塘缀振兴，建设清廉、务实、高效政府是关键。我们必须认真贯彻党的十八届历届全会精神，坚决把全面从严治党要求贯穿政府工作全过程，坚持以严的纪律、严的标准、严的举措建设群众满意的政府。

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年增城区小楼镇政府工作报告

  政府工作报告汤剑宁(2019年1月26日)各位代表：现在，我代表小楼镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，小楼镇以实施乡村振兴战略为核心，积极对接、主动融入增城区建设现代化中等规模生态之城的战略部署，紧紧围绕岭南生态休闲特色小镇建设目标，大力推动“干净、整洁、平安、有序”美在小楼建设，全镇经济社会平稳健康发展。2018年，小楼镇农业总产值8.75亿元，同比增长2.7%;限上商品批发额1.65亿元，同比增长29.81%;国地两税本级财政收入0.18亿元，同比增长2.36%;旅游人数390万人次，旅游收入9.8亿元，分别同比增长3.7%和2.9%。 （一）优化环境夯实发展基础。打造干净整洁人居环境。一是全力开展人居环境大整治行动。充分发动镇、村、社党员干部带头，全镇参与的人居环境整治行动，全方位提升农村人居环境。组建人居环境整治督查组对全镇辖区开展日常巡查，发现问题马上拍照上传至工作微信群并督促整改落实，确保不留死角。二是常态化加强市政管理。以山边、路边、水边、村庄周边为重点区域，突出重点区域重点保洁和路面洒水降尘，集中清运生活垃圾，隐蔽处理垃圾收集点，辖区50个公园、广场均纳入市政管理，20个行政村基本达到清洁村的标准。三是重拳出击查违控违。以“三清理三拆除三整治”为重心，加大查违、控违和“六乱”整治工作力度，累计治理违法建设148宗，拆除面积163348平方米，提前完成中央巡视反馈违法建设整改和区委、区政府下达的违法建设治理任务。四是抓好美化绿化亮化。实施“一路、一园、一林”绿化工程，新增完成20条村的乡村绿化美化;对主干道、镇墟进行美化亮化工程，组织实施了过境高速公路二龙、腊圃、西园出入口绿化美化提升工程。五是深入推进“厕所革命”。对全镇58座公共厕所分三期进行修缮改造，已完成一期23座公共厕所的升级改造，并搭建专业公厕保洁队伍，建立健全考核机制。六是加大环境保护力度。全面推进河长制，大力清拆涉水违章建筑和违法建设，完成155家“散乱污”场所整治，开展集中式饮用水源保护区整治行动，巩固禁养区畜禽养殖场综合整治成果，顺利完成中央环保督察“回头看”各项督察整改工作。通过全镇上下共同努力，人居环境整治成果获得各界一致认可，在增城区“最干净最整洁最平安最有序”评比中排名第一，扎实践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。营造平安有序社会环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传发动，召开千人警示暨工作推进会，加强线索排查、研判和会商，扎实推进腊圃村重点地区的整治，以铁的手腕严惩黑恶势力，全镇案件类警情比去年下降9.4%，其中刑事案件大幅下降20%，有力维护了大局稳定。发挥好综治信访维稳中心的作用，高度重视群众来信来访工作，切实抓好矛盾纠纷排查调处。加强对涉毒人员、刑满释放人员、社区矫正对象、艾滋病人、流浪乞讨露宿人员等各类特殊人群的服务管理，防止肇事肇祸事故发生。严格落实安全生产主体责任，制定了党政领导班子安全生产责任清单，定期召开安全生产工作会议，组织多部门开展安全生产日常联合检查，发现突出安全事故隐患1580条并落实了整改，实现工商企业安全生产事故和人员伤亡火灾事故“零发生”。切实加强道路交通安全综合治理，深入开展“五类车”和非法营运安全隐患排查，并全部完成道路交通安全隐患点的整改。提高来穗人员和出租屋服务管理水平，开展“八查”“人屋”清查整治等专项行动75次，发现并整治存在问题出租屋241套，有效增强了人民群众的幸福感和安全感。 （二）推动投资促进产业发展。筑牢产业发展基础。一是政府投资项目进展顺利。镇墟街道照明工程、村场周边环境整治工程、二龙市场升级改造工程、邓山村山体滑坡抢险工程等一系列民生工程已顺利完工，沙岗至邓山道路升级改造工程、特色小镇连接线工程、泰安路“三线”下地工程等重点项目严格按照节点时间完成工作任务。二是社会投资项目稳步推进。广州二龙生态文创基地、江坳驿站乡村旅游创客基地等项目有序推进，现代农业、生态旅游业深度融合，产业集聚发展优势初显。三是大力推广迟菜心品牌。推动小楼迟菜心登上广州塔，成功举办以“菜心丰收·乡约小楼”为主题的菜心节，打造“一乡一品”，发动各村请乡贤、迎宾客、品菜心、推美食，进一步打响迟菜心品牌，菜心脱销、收入翻翻，种植户喜笑颜开。切实抓好选商引资。积极开展选商引资工作，共接洽投资商65批180人次。大力推进岭南特色小镇核心地块张山冚地块招商项目，与多家龙头企业进行了接洽，已收到多份初步项目规划设计方案。争取广州市政协主要领导挂点邓山村，着手与增城乡村振兴产业基金合作成立了广州乡源实业发展有限公司，共同谋划发展精品民宿集群。积极协调推进广州市绿聚来增城迟菜心农业公园的建设，加快促成农业建设用地的流转，进一步完善了周边基础设施建设。大力推动约场村乡村振兴示范点的建设，进一步完善了约场村及绿垠农业公园周边的基础设施建设，获得了全国人大考察团的肯定。 （三）改善民生提升幸福指数。兜牢兜实民生底线。继续深入开展扶贫济困工作，基本完成扶贫审计整改工作;利用好广州市“双到”扶贫回收资金，加快推动扶贫项目实施;积极对接公益团体和爱心企业对我镇230户困难家庭进行慰问帮扶。完善社会救助管理服务体系，向全镇城乡低保户、五保户共发放救助金1010万元，发放医疗救助金88万元，每月按时向将五保户、优抚对象、参战涉核人员发放优抚金。完善公共就业服务体系，城镇登记失业率控制在1%以下，两个创业孵化基地带动就业人数超过220人。努力扩大城乡居民养老保险、医疗保险的覆盖面，养老保险参保率达100%。扎实推进免费优生健康检查、家庭医生签约服务等卫计工作，加大残疾人社会保障体系和服务体系建设投入，社会保障体系得到进一步完善。加快发展社会事业。继续加大教育事业建设投入，先后投入近700万元用于中小学安装空调、教学建筑修缮、购买学生奶等，为教育的均衡发展保驾护航。积极推动城乡文化建设，启动了镇级图书馆建设，“送电影下乡”活动完成率100%。坚持以新时期军事战备方针为指导，全面推进武装工作，工作成效突出获上级表扬。切实做好工青妇工作，维护好相关群体的权益，组织开展开形式多样、富有特色的各项活动。深化高标准农田建设，已完成5条村3个项目合计5341.53亩的高标准农田建设;全镇20条村土地承包经营权确权登记颁证工作外业测绘完成率118%，颁证率97.92%。推进森林小镇、森林公园建设，森林小镇总体规划编制完成并通过专家评审，森林公园建设项目正紧张推进。大力促成何仙姑景区全面免费对社会公众开放，为人民群众献上一份生态厚礼。 （四）依法行政建设服务政府。坚持向人大报告工作，自觉接受人大代表对小楼镇污水转输系统工程首期第二标段、区农业科技园、区致明学校等重点项目建设以及“民生十件实事”进行全面监督检查，主动听取人大代表对土地流转、农村生活污水处理、垃圾分类、城乡环境整治和农村生态修复建设等工作的意见建议。全面扎实开展村(社)账财委托镇“双代管”服务工作，落实村级财务公开栏升级改造和社级财务公开栏建设;优化村(社)用款审批手续，加强村财社账使用监督，村账代理、社账代理工作基本能做到每月按时按量按质完成。进一步规范统计管理工作，严格落实联网直报制度，确保辖区内9家“四上”企业全部按期上报数据。推动基层政务服务延伸，完善了镇政务服务中心和21个村(社区)农村基层公共服务中心建设，为全面推动“一窗式”服务做好准备。深入开展普法宣传工作，以“法律六进”为主线组织举办宣传活动，并广泛组织开展宪法修正案的宣传学习活动。完成广州市第二批示范司法所创建工作，发挥一村一法律顾问的作用，加大社会矛盾化解力度，妥善解决群众合理诉求。各位代表，一年来取得的成绩来之不易。这是在区委、区政府正确领导和社会各界人士的关心支持下，全镇人民团结一心，奋发勇为的结果。在此，我代表小楼镇人民政府，向大家表示衷心的感谢!当前，我镇在经济社会发展过程中仍旧存在一些问题：一是提前谋划着力不够，当前工作围绕人居环境整治开展得多，对推动产业兴旺思路还不够广，成效还不明显。二是经济基础不强，产业结构亟待优化，产业配套尚未完善，对高新产业投资吸引力不足，对企业发展引导扶持力度不够;三是区域发展不均，村集体增收致富的能力不强，农村基础设施建设滞后，基本公共服务均等化水平不高;四是社会管理基础还比较薄弱，交通、环保、安全生产等领域管理压力较大。对此，我们将在今后的工作中，落实责任、完善措施，争取早日补齐短板，决不辜负人民重托! 二、2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。做好2019年的政府工作，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是习近平总书记视察广东重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，按照区委、区政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展要求，坚持以乡村振兴发展为主线，继续打好三大攻坚战，围绕增城区打造宜业宜居宜游优质生活圈、建设现代化中等规模生态之城的核心目标，推动现代都市农业和生态旅游业融合发展;打造干净整洁人居环境，推动城乡建设和管理工作向品质化方向转型;营造平安有序社会环境，推动社会建设和管理工作向满足人民日益增长的美好生活需要方向转型;全面提升经济发展质量、城乡发展质量、人民生活质量，加快推进岭南生态休闲特色小镇建设，打造“干净、整洁、平安、有序”美丽幸福小楼。2019年，我镇各项经济指标预期目标是：农业总产值9.04亿元，同比增长3%;限上商品批发额1.75亿元，同比增长6.1%;旅游人数400万人，旅游收入10亿元，分别同比增长2.6%和2.1%。为更好地实现预期目标，进一步深化乡村振兴的实施，加快推进“干净、整洁、平安、有序”美在小楼建设，2019年我们将着力做好以下五个方面工作： （一）提升干净整洁人居环境治理水平。强化镇区和各村、主干道、农贸市场、公厕环境卫生保洁力度，深入推进“厕所革命”，进一步巩固人居环境督查组日常督查成果，推动各村(居)环境卫生清洁行动常态化，深化党员干部带动、群众积极参与的模式，营造好宜业宜居宜游环境。巩固禁养区畜禽养殖场整治阶段性成果，加强日常巡查，防止死灰复燃。切实做好“四治”工作，加强污染源查控和环保监督执法力度，严格落实“河长制”，推进水环境治理和大气污染防治工作，加快推进江坳运河河涌整治工程、“三清一护”工程等项目进度，坚决打赢水环境治理攻坚战和蓝天保卫战。持续加大对城乡“六乱”和“两违”的整治工作力度，在大力推动存量违建治理的同时，确保违法建设“零增长”，坚决依法依规维护好镇容镇貌的整洁。提升绿化景观水平，加大对增派公路沿线、广河和增从高速出入口、镇墟主干道、何仙姑景区等的绿化升级和日常管护投入，推进森林公园、森林小镇的建设。 （二）高定位高标准促进产业项目发展。围绕建设粤港澳大湾区康养产业发展示范区功能定位，以推进广东省全域旅游示范区创建为契机，利用好生态资源和区位交通优势，推动基础设施建设又快又好地完成，积极引进龙头企业和高质量现代农业、生态休闲产业等项目，点面结合促进全面均衡发展。强化广州乡源实业发展有限公司主体作用，加快推进连片农业用地流转收储，提前做好精准谋划，打造产业强点：加快推进张山冚地块招商工作，坚持强中选优，重点引进高质量高新产业项目，借助拳头项目带动整体发展;以广州市绿聚来增城迟菜心基地为核心，推进将小楼镇迟菜心现代农业产业园打造成省级现代农业产业园;以广州市政协主要领导挂点邓山村为契机，盘活整合周边闲散资源，升级精品民宿经营模式，推进沙岗至邓山旅游大道升级改造，打通邓山村至朱村街丹邱村的“断头路”，将邓山村周边地区打造成为“广州莫干山”;大力推进约场村乡村振兴示范点建设，结合广州市绿垠水耕蔬菜农业公园，引入市场资金构建集吃、住、购、娱一身的田园综合体;围绕镇区核心区域，计划上半年完成何仙姑旅游景区亮化工程，推动妥善解决何仙姑商业街问题，进一步提升何仙姑景区档次和吸引力;大力推进镇区滨江片区建设，全面提升镇区人居环境和投资环境，力争打造成为增江河畔休闲游玩的亮丽名片。 （三）推动共建共治构建社会治理新格局。打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以人才带动农村农业发展。深化21个村(居)的民主议事厅建设，拓宽民主议事范围和参与主体，以法治理念引领村风民俗，保障农村基层和谐稳定。完善“五个一”平台建设，进一步规范农村集体“三资”管理，健全村财村账、社财社账镇代管等制度建设，严肃查处农村腐败问题。深化扫黑除恶专项斗争，以落实“两个坚决维护”的高度，推动打击“显性”黑恶势力向深挖彻查“隐性”黑恶势力及“保护伞”延伸，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，全面净化社会风气。常态化开展交通、消防、安全生产等风险隐患排查和整改，保障人民群众生命财产安全。抓好农产品质量安全工作，开展经常性巡查，确保“舌尖上”的安全。完善立体化治安防控体系，加强社会矛盾隐患排查，加大违法犯罪打击力度，妥善解决群众来信来访问题，维护基层社会和谐稳定。夯实全国文明村镇基础，传承挖掘乡土文化，完善农村公共文体设施，丰富农村文化生活，提升农民精神面貌，培育文明乡风良好家风淳朴民风，由内至外带动构建社会治理新格局。 （四）以民为本巩固社会民生发展成果。鼓励乡贤、农村致富带头人为农村发展建言献策，号召外出乡贤积极回乡投资兴业。按照修旧如旧的理念，加大空心村、旧村场、特色老街的整合改造力度，探索多种模式盘活农村集体留用地，激发农村发展内生动力。加快高标准农田建设，夯实现代化农业发展基础。提升农村建设水平，优化村庄规划，规范农村建房。加快完善水、电、路、桥、渠、管线建设，推动农村基础配套设施提档升级。全面启动农村第三次改水工程，上半年完成对5个自然村、3间小学实施农村改水项目，彻底解决困扰村民和学校的饮用水问题。深化落实教育公平，继续落实教育惠民政策和扶贫助学机制，完善镇级图书馆建设，加大教育事业投入力度，提升我镇教育水平;加快推进区致明学校二期工程建设，提高特殊学校教育办学质量。大力开展创业就业培训，提高农民综合素质，鼓励引导农民利用闲置房屋发展有品质的家庭旅社、休闲农庄等经营项目，以创业带动就业，同时推进城镇就业困难群体、农村劳动力就业帮扶。进一步增强村集体的自我造血功能，帮助经济较落后的村社和困难群众增收致富。继续扎实办好菜心节、何仙姑文化旅游节等节庆活动，推动旅游与农业、文化融合发展。 （五）强化服务意识建设高效惠民政府。继续办好“民生十件实事”，加强与人大代表的联系，全面配合人大代表履行好建议监督的职能。健全政务公开制度，拓展政务公开内容，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”制度落到实处。完善社会救助管理服务体系，继续扩大社会保险覆盖面，保障困难人员的基本生活。更加关注关心孤寡老人、失独家庭生产生活，关爱帮扶单亲儿童、留守儿童学习成长。完善社区居家养老服务体系，拓展优化养老助餐配餐服务网络，进一步完善小楼敬老院建设。落实城乡保障制度、医疗救助和临时救济，开展养老机构公建民营社化试点工作，进一步完善我镇社会保障体系。进一步完善镇政务服务中心和基层公共服务综合平台，推进公共服务向基层延伸，强化业务队伍建设，确保“一窗式”服务落实到位。做好小楼镇第四次全国经济普查正式登记、审核、抽检、验收等工作。加大重大工程、重点项目和专项经费等领域的廉政风险防控力度，进一步推动基层普法，为经济社会发展营造良好政治生态。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为强大动力，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，乘着乡村振兴的东风，开拓进取，苦干实干，勇于担当，迎难而上，加快建设岭南生态休闲特色小镇，为打造“干净、整洁、平安、有序”美丽幸福小楼努力奋斗!2019年小楼镇民生十件实事

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年白石镇政府工作报告

  2019年1月17日在白石镇第十六届人民代表大会第六次会议上龙洪光各位代表：现在我代表白石镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神之年，是实施十三五规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在市委市政府和镇委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全镇上下凝心聚力深入实施“四大发展战略”，砥砺奋进加快白石绿色崛起，各项工作取得了新的突破。 一、经济总量持续增强，经济活力不断提升2018年，全镇完成生产总值28.26亿元，增长6%;完成固定资产投资1.5亿元;社会消费品零售总额9.77亿元，增长8%;外贸出口总额1.31亿元，增长7%;财税收入1615万元，比去年同期增长74.8%;城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入增长分别为5.6%和6.8%。 二、三大产业持续发展，特色产业成果显著 （一）工业发展上新台阶。发挥资源优势，继续打造完善以竹器编织业、小水电、砂砖、产业转移加工等为主的工业体系，全镇共有竹编企业5家，较大产业转移加工企业5家，小水电站21座，装机容量10410千瓦。 （二）农业发展富有特色。积极打造“一村一品”工程，细寨村、坳头村建立了百香果种植基地，官山村建立蕉芋种植基地。目前，全镇南华李种植1500多亩，百香果种植1500多亩，红鹦桃种植300多亩，蕉芋种植150亩。利试村的红鹦桃，收获近50000斤，质优价高，甜脆可口。官山村的蕉芋粉，晶莹剔透，香滑爽口，绿色环保。两大农产品远销全国各地。 （三）第三产业发展加快。通过充分发挥有利的地理位置以及云茂高速建设的机遇，大力发展第三产业，商业规模不断扩大。全镇工商贸企业近1000户，其中大型超市、建材、家电以及商业批发商户20多家。 三、基础设施不断完善，发展环境持续拓宽 （一）努力开展镇区扩容提质工作。积极发动社会各界热心人士踊跃捐资，在白石二中建成了两个风雨灯光篮球场;正在建设白石党群活动中心，将建成全市首个镇级室内羽毛球馆;新建河曲湾休闲公园，建成后，将拥有硬化绿道、竹林栈道、观景平台、凉亭、小桥流水等景观，为群众增添了一个休闲娱乐的好地方。清理白石街背河段淤泥杂物，因地制宜，新筑了河堤路，大大方便了群众出行，缓解了街道的交通拥堵压力;墟尾屋背岭地质灾害治理已基本完成，大大消除了地质安全隐患。 （二）全力推进卫生创强工作。镇卫生院综合大楼现正在装修中，有望2019年上半年投入使用;继去年完成8个村的村级卫生站建设后，2019年再建设三个贫困村的卫生站，即将竣工。 （三）云茂高速征地拆迁工作顺利推进。目前已完成红线区征地1704亩，落实5个村的安置地共7处，迁坟835座，搬迁土地伯公5座，改造2座，完成房屋拆迁114间，目前正在继续完善各项后续工作，路基、路桥施工正如火如荼。 四、生态建设持续推进，环境保护成效显著 （一）大力推行河长制工作。在全镇范围内设置了15个河长制公示牌，通过微信、电视等方式加大宣传力度;全力开展河道清障清违清淤，镇村先后组织了60多次清河行动，集中清理河道的垃圾、淤泥、杂物等累计16多公里;先后组织大量人力物力进行5次清理，共清理了岳龙 一、二级电站等陂坝的水浮莲共6.8亩，确保了水清河畅;对白石街背河段采取水泥沙浆对护脚进行了加固，加固长度1.1公里;主干河道沙底河细寨段两岸边坡采取筑土加固处理，加固长度2.3公里。 （二）认真开展城乡清洁工程。一是加大宣传力度，发放倡议书及宣传单张10000多份，教育、引导人民群众提高环境卫生意识和公共道德意识。二是在镇城区内的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户实行“门前三包”责任制。三是压实包村包片干部责任。村支部书记、主任对本村的城乡清洁工程工作负总责，包片村干部对本片的城乡清洁工程工作负责。四是完善垃圾清运机制，目前我镇已与信宜市绿佳保洁服务有限公司签订垃圾清运合同，对全镇管辖范围的20个村(居)的所有生活垃圾进行收集和清运。五是加强巡查，镇城乡清洁工程办公室每周派出人员对辖区内的卫生进行检查，发现问题及时汇报，迅速整改，杜绝卫生黑点。 （三）全面开展禽畜养殖污染治理。组织镇相关部门对全镇养殖场进行巡查和监督，指导好粪污能够全部农业综合利用，并按要求签订承诺书18份。对企业、厂房、作坊等进行深入排查，联合市环保局依法对位于白石镇大塘村垌头木炭厂进行查封、对位于白石镇岳龙村裴小华碎石场发出限期整改通知，督导落实各项污染治理措施。根据我镇实际，组织部署全镇环保工作再排查再整治，重点加强对禽畜养殖污染和污水偷排的整治，并取得良好的效果。 （四）全面开展三清三拆三整治工作。目前已清理村巷杂物2516户，清理沟渠河道1295处、生活污水30处，拆除危旧屋和废弃猪牛栏1847间共96554平方米，拆除乱搭建物1789平方米，整治生活垃圾4208处，全镇人居环境整治取得明显成效。 （五）林业生态建设成效显著。植树造林方面新造林1730亩，义务植树11万株，碳汇林2200亩，镇村两级干部大力协助公路、林业等部门，维护好境内银杏林景观带，补种银杏1300多株;森林防火，人人有责，我镇以绩效考核为抓手，压实镇村干部责任，强化宣传巡查，以防为主，全年发生的山火宗数，比去年减少70%以上，致力打造绿水青山就是金山银山的发展理念。 五、民生保障切实加强，社会事业全面进步 （一）社会保障体系进一步完善。一是坚持集体研究、审查和评定，完善规范各项救济救助制度、五保、低保和优抚制度,全年共落实五保户271人，其中分散供养258人，集中供养13人;低保户563户1395人;全年临时救济298人，金额189599元;大病救助137人，医疗救助868人，金额7129477元。二是大力开展社保扩面工作，全年共完成近500个任务，比去年增75%;大力宣传、发动群众参加城乡居民基本医疗保险，全年共完成扣费54332人，城乡居民基本养老保险共12253人参保，超额完成了任务，确保“应保尽保”。三是建立复退军人联络站，对复退军人进行信息登记，现已登记1075人，完成率95%，加强了与复退军人的沟通联络。四是不断创新完善镇敬老院各种健身、娱乐设施，投入10万元建设镇康园中心，投入9.8万元建设镇老人活动中心，打造五保老人安度晚年的幸福乐园。 （二）教育事业取得丰硕成果。一是继续推进教育创现工作中，整合全镇教育资源，落实教育创强工作短板整改，完善教育各项装备，优化教育管理制度，促进各中小学校软硬件不断提升，让教师安教、乐教，让学生勤学苦练，使得我镇中考高考连年都取得较好的成绩，2019年白石的中考在镇内就读的考生有56人考上信宜中学(白中30人，二中26人)，比2017年增加21人，全镇的中考平均分位于全市前五位置，特别是白石二中中考总分平均分取得全市第三名的好成绩，其中何盈同学以历史科和体育科满分、总分729分雄踞榜首。在白中就读高中的高考生有7人上本科线，比2017年增加3人，100%完成了高考任务。二是继续推进卓文小学扩建工作，新建综合大楼已竣工，二期工程中建筑面积共6000平方的宿舍大楼和饭堂大楼即将封顶。 （三）扶贫工作成效显著。一是落实农村义务教育和建档立卡贫困学生生活补助政策，2017-2018年度应享受教育资助的576人，已全部按标准领取了生活费补助。我镇没有学生因贫困而辍学。目前全镇贫困户适龄(7-15岁)入学儿童有378人，入学读书的377人，适龄儿童入学率为99.74%。二是落实最低生活保障和医疗救助政策，有285户315人纳入五保,353户915人纳入低保，符合条件的贫困户已100%纳入了低保或五保。贫困户住院的人数有429人，已救助的人数为429人，救助率为100%。三是落实基本医疗、大病保险和养老保险政策，全镇贫困户969户2582人均已落实基本医疗和大病保险政策，1812人已参加了农村居民养老保险，参保率为100%。四是落实危房改造政策，2018年精准扶贫危房改造105户，已竣工105户，已全部划拨危房补助款413.4万元。五是产业扶贫方面，我镇所有在家务农的有劳动能力贫困户191户，已与专业合作社签订产供销合同的有188户，参与率为98.43%。六是就业扶贫方面，全镇有劳动力非在校贫困人口904人，参加技能培训的人数为903人，完成率为99.89%。全镇有劳动力非在校非务农贫困人口656人，就业人数651人，就业率99.24%。七是全镇已到位的中央扶贫资金81万元，各级财政扶贫开发资金2978.775万元，合计3059.775万元，已划拨资金3059.775万元，使用率为100%。八是至目前我镇现有建档立卡贫困户969户2582人，预脱贫961户2547人，达标率为98.64%。 （四）社会稳定政兴人和。一年来，我镇致力维护社会安定团结，不断健全处理信访突出问题及群众性事件预案，积极发挥综治信访维稳中心作用，牵头解决各种矛盾纠纷。一是认真抓好信访工作，贯彻落实村“两委”班子每月研究信访工作例会制度;实行信访突出问题及群众性事件会议制度、领导包案制度和领导接访制度;形成长效机制，以综治信访维稳中心牵头，派出所、司法所等部门联合调解各种矛盾纠纷，我镇收到茂名市级以上信访机构交(转)办信访案件16宗，成功办结15宗，办结率93%;收到信宜市信访局交(转)办信访案件17宗，成功办结15宗，办结率88.23%;矛盾纠纷调处65宗，化解62宗，化解率95.38%。二是深入群众、多方努力，全力处理东门田历史遗留问题，并取得了重大突破，现大塘新村“三通一平”建设工程已基本完成，铺设了500米的硬底化河堤路，并连接河曲湾休闲公园，届时将建成集住宅、商业、休闲、娱乐于一体的镇区新村。三是积极推进平安“红袖章”群防群治工程，到现在已完成人员配备，并开展交通治理、环境治理、治安巡查等多项活动。四是加强安全生产工作，实行“一岗双责”，管行业必须管安全，定期召开安全生产工作会议，组织开展安全生产检查大行动，2019年来全镇无重特大安全生产事故发生;对食品行业，特别是对食用农产品和食品巡查监管，建立食品安全事故责任追究制度，形成可追溯体系，切实保障“舌尖上安全”，确保全镇政兴人和、社会稳定。 六、自身建设持续改进，服务效能显著增强一是积极推进政务公开和村务公开，不断完善干部管理的各项制度，提高政府服务水平，强化服务理念，切实转变工作作风，充分调动全镇广大干部发展经济、服务群众的积极性和主动性，政府效能和执行力进一步提高。二是坚持依法治镇和民主决策，主动接受人大和群众监督，认真办理人大议案和建议，回复率达100%。三是加强对意识形态管理，加强正面宣传，防患未然，提高舆论引导效果，特别注意掌握网络舆情，为全镇的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。强化网络问政工作，及时答复市长热线、网管办以及网民反映的热点难点问题，全年及时处理答复了15宗。此外，三防工作有序开展，顺利抗击了2019年的“百里嘉”、“山竹”等超强台风，确保人民群众生命财产安全;殡管工作深入推进，人口与计生、应急管理等工作得到加强，卫生、武装、侨务、统战、妇联等工作也取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，是市委市政府和镇委科学决策、正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、开拓进取的结果。同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在：一是基础条件薄弱制约经济发展，缺乏项目支持，工业基础差，主要以水稻种植为主，农产品未形成深加工产业，规模不大。二是我镇处于东部山区，山高路陡，交通相对滞后，影响经济发展。三是贫困群众相对较多，内动力相对不足，民生保障有待加强等等。上述这些问题，都需要我们强化责任，细化措施，逐步加以解决。下一步工作计划2019年，按照信宜市委、市政府和镇委的工作部署，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在视察广东时的重要讲话精神，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，凝心聚力实干快干，决胜全面建成小康社会，奋力推进绿色崛起，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美白石。为实现上述工作任务，我镇将重点抓好以下几大民生实事： 一、抓特色农业经济发展继续打造品牌农业，深入实施“一村一品”规划，继续扩大垌新村南华李、岳龙村沙糖桔、利试村红鹦桃和官山村蕉芋的种植规模，继续在利试等村扩种天冬达500亩以上，把我镇特色农业品牌继续做大做强。 二、抓城乡人居环境改善一是全力打造白石镇区大塘新村，以乡村旅游为方向，打造有特色风情，兼顾休闲度假、旅游购物、地方美食的街区，配套建设体育、文化、娱乐、商业等设施，建设宜居宜业宜游的白石新村。二是加强“两违”整治，抓好城乡清洁工程，大力实施城乡“绿化、美化、亮化、硬底化、活力化”工程，加大墟街脏乱差和乱摆卖整治力度，改善镇区环境。三是加快推进一批村道和自然村道硬底化建设，继续全力完善云茂高速征地拆迁后续工作，加快云茂高速建设步伐;改善镇内交通环境，承接高速出口，形成东部山区的交通枢纽，以大交通带动大发展，迅速推进我镇及周边乡镇特色产业发展。 三、抓社会保障促发展一是继续提高民生保障水平，进一步完善城乡社会保障体系，确保城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险、城镇职工养老保险参保率完成目标任务;关注弱势群体，加强救灾救济、大病医疗救助和低保、五保和孤残人员保障工作。二是继续加大精准扶贫精准脱贫攻坚力度，加快产业扶贫推进步伐，加强扶贫项目资金使用监管工作。三是全力推进教育工作，加快卓文小学二期工程建设，开展师德师风教育，进一步转变教育教学观念，提高教育教学水平。四是继续推进剩下的9个村居公建卫生站建设，并加快白石卫生院综合楼建设进度，争取2019年上半年投入使用，提升全镇城乡医疗卫生服务水平。五是着力强化社会稳定工作，加强意识形态阵地管理，筑牢意识形态安全“护城河”。深入开展“平安白石”创建活动，完善社区戒毒康复中心建设，强力开展扫黑除恶工作，打造镇村视频监控网络，强化社会治安综合治理，充分发挥镇综治信访维稳中心和村级人民调解委员会作用，注重用法治思维和法治手段处理信访问题，落实涉法涉诉信访分离和信访依法终结制度。落实干部接访下访常态化，努力把矛盾化解在基层，维护社会和谐稳定。六是加强安全生产和食品安全工作，落实安全生产“一岗双责”责任制。七是认真做好“三防”工作，完善防灾减灾和应急救援体系，提高综合防灾减灾能力。八是抓好殡葬管理、武装、体育、侨务、统战、妇联等工作，促进社会全面进步。 四、抓“党建+”模式创新惠民生一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入开展大学习、深调研活动，继续加强对“三大主题”的学习宣传，全面从严治党，全力打造坚强的基层党组织，锻造过硬的党员队伍。二是持续深入开展党建工作，继续深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作，知民情、解民困，切实为群众办实事办好事;将投入20万元经费精心打造党建示范点建设，完善制度和阵地建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，立足各村特色，以“一村一品”、“一村一策”，打响各自党建服务品牌，加快建设社区党群活动中心，真正做到“强党建、促发展、惠民生”。三是继续深化“放管服”改革，努力加强政府自身建设，方便群众办事，提高行政效能，简化抓好村级服务平台和基层代办队伍建设，逐步实现社会综合服务网络全覆盖。 五、抓党风廉政建设锻造干部队伍突出抓好党总支(支部)“一把手”这个关键少数，党总支(支部)书记要抓好班子、带好队伍，深入持久抓作风建设。坚决查处群众身边的“四风”问题，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。深入开展基层正风反腐三年行动，严厉整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，深入开展扶贫民生领域专项整治，坚决查处涉黑腐败和充当“保护伞”的党员干部，着力涵养风清气正的政治生态，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。白石的发展，机遇和挑战并存。在市委市政府和镇委的正确领导下，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持五大发展理念，坚持创新驱动，凝心聚力，为建设绿色生态、幸福和美白石而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年丁堡镇政府工作报告

  2019年3月29日在信宜市丁堡镇第十六届人民代表大会第六次会议上丁堡镇镇长梁福权各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。在市委、市政府以及镇委的坚强领导下，在人大的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进的工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成全年主要目标任务，实现固定资产投资2.7亿元，一般公共预算收入1717.6万元，同比增长27%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力以赴打好三大攻坚战，决胜全面小康的基础更加坚实。建立防范金融风险宣传教育长效机制，提高居民金融风险防范意识，切实把政府债务率降到合理水平。深入推进精准脱贫工作，全面落实“两不愁，三保障”政策，没有因贫辍学或失学的建档立卡贫困家庭学生，建档立卡适龄贫困子女义务教育入学率达96.82%，建档立卡贫困人员1977人由财政出资参加城乡居民基本医疗保险和大病医疗保险，建档立卡危房户284户已全部完成改造并按标准足额领取补助，投入扶贫资金2303.7万元推进产业扶贫，自我发展能力稳步提高。环境质量持续改善，坚决践行绿水青山就是金山银山的发展理念，全面实施河长制，建立市、镇、村三级河长体系，实施河长巡查制度，扎实推进禽畜养殖污染整治，持续改善河道水环境质量。坚持以问题为导向，抓好中央环保督察反馈问题整改，农村人居环境得到进一步改善。 （二）大力实施乡村振兴和区域协调发展战略，提升发展整体效能。全面完成省定贫困村村庄规划编制工作，着力推进集中供水、污水处理、垃圾收集、美化绿化等项目建设，建设项目现已基本完成，精心打造山背生态宜居美丽乡村。全面开展“三清三拆三整治”工作，共计拆除危旧房4.4万多平方米，基本完成自然村的基础整治工作。新农村项目建设加快推进。以“南粤古驿道定向大赛”活动为抓手，实施“绿道二期”工程项目，推进乡村“四化四美”。持续开展植树造林“增绿行动”，完成造林更新217亩，义务植树7.9万株，完成碳汇林工程1390亩，森林覆盖率达62.5%。推进村村通自来水工程、水质净化设施建设，其中自来水工程泵房建设已完成工程量的70%，清水池完成工程量的90%，二级泵房也在建设中，整个工程争取在2019年10月全部完工;水质净化项目已也顺利完成项目征地工作。抓好“四好农村路”，全面完成村组公路硬底化建设，完成扩大、改造新农村公路5公里。抓好“亮化”工程，完成3公路的路灯工程。推进“厕所革命”，着力补齐影响群众生活品质的“短板”。加快高标准农田建设，投入资金1300多万，建设面积8900余亩。基本完成土地承包经营权确权颁证工作，全面启动农村集体产权制度改革，完成12个村清产核资和集体经济组织成员身份确认。实施“头雁”工程，打造山背村党建示范点，强化农村基层党组织建设;推进文明村镇建设，大力弘扬社会主义核心价值观，开展“传承好家风好家训”、“最美家庭评选”等活动，山背村以创建“茂名慈孝文化创新传承地”为目标，打造“慈孝文化”长廊，展现慈孝文化新风貌。 （三）深入实施民生工程，民生福祉得到持续改善。推进教育创现验收工作，实现教学平台班班通，全面提升教育教学水平，高考和中考都取得佳绩，丁堡职中2018高考本科上线率和专科上线率均居中职类信宜第一。全面实施全民参保计划，社会保障体系不断完善，全镇享受民政各项政策补助3800多人次，累计发放民政资金690万元，发放临时救助金3.3万元;城镇职工养老和企业职工养老保险不断扩面，城乡医保报销群众达14万多人次，报销金额2400万多元。统筹推进卫生水平工作，推进“医联体”改革工作，继续推进村级卫生站公建规范化建设，医疗服务水平显著提升。深入推进“平安丁堡”建设，开展法治建设“四级同创”工作，推进民主法治村的创建工作;依法妥善化解信访积案，成功调解175宗，成功率100%;深化“红袖章”平安志愿工作，招募600多名志愿者。开展扫黑除恶专项斗争，全镇摸排、收集和上级交办线索共21条，破获涉恶刑事案件5宗，打掉团伙1个，抓获犯罪嫌疑人7名，逮捕5人。落实安全生产责任制，开展各类安全生产检查200余次，严格食品药品监管，全年无发生食品安全事故。全力防控非洲猪瘟，严格落实综合防控措施，强化联防联控机制，保障人民群众健康安全。社区建设和社会工作不断强化。 （四）推进法治政府建设，政府职能和作风进一步转变。牢固树立政治意识。坚持把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚守政治忠诚，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。加快转变政府职能。持续推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，大力推进“互联网+政务服务”，加快“数字政府”建设，推进政务服务改革，加强政务信息公开力度，主动公开政府信息1400余条。加强镇村统筹，切实强化公共服务、公共管理、公共安全等各项职能，加快形成功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理运行机制。深入推行依法行政。强化法治思维和法治方式，完善决策机制，畅通信息渠道，广泛听取各方面意见。强化内部监管，依法接受人大监督，主动接受民主监督，高效办理人大代表建议12件，办复率100%，进一步提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平，有效降低行政成本。全面加强作风建设。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行预算管理，厉行勤俭节约，坚定不移纠正“四风”，严肃查处各类违法违规行为。坚持“从群众中来，到群众中去”，深化领导干部普遍直接联系工作，坚持问题导向，解决服务群众“最后一公里”问题。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，持之以恒正风肃纪，持续巩固风清气正的良好政治生态，树立清正廉洁的良好形象。此外，武装、工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会等社会事业都有新进步。各位代表，这些成绩的取得来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持丁堡发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，农民收入仍然偏低，村级集体经济发展动力不足，脱贫攻坚任务仍然艰巨;二是交通基础设施、环境基础设施、公共服务设施等有待完善，农村人居环境整治任务依然艰巨;三是政府职能转变还不到位，防范化解各类风险的能力水平不高，为民服务的质量效率仍需进一步提高。对此，我们将高度重视，直面问题，勇于担当，采取切实措施认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委、茂名市委和信宜市委的工作部署要求，按照市十三届三次党代会和市委十三届九次全会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持贯彻新发展理念，坚持推动高质量发展，加快重点项目建设，继续打好三大攻坚战，推动新农村建设，实施乡村振兴战略，提升创新能力、培育发展动力，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力推进幸福丁堡建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要目标是：一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长15%，城乡居民收入增长高于经济发展增速。围绕上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）巩固扶贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁三保障一相当”脱贫标准，强化责任抓落实;全面深化产业扶贫，继续加大产业扶贫、资产收益项目的投入，严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，坚持因地制宜，因户施策，充分发挥自然资源优势和产业特点，积极鼓励和支持贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。探索创新结对帮扶机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心，提升贫困群众造血的能力，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力，确保如期全面高质量完成脱贫任务，确保如期全面建成小康社会。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲一是加大招商引资力度。认真贯彻落实招商引资有关政策，进一步加大招商引资的宣传力度，优化招商环境，引进一批经济效益好、实力雄厚的企业入驻我镇。二是继续推进物流园片区、环东大道片区的征地及规划设计工作，确保在年内完成并交付土地使用，积极协助项目尽快开工建设投入使用，着力培植税收增长点。继续做好云茂高速、环东大道建设的后续工作，妥善解决各类纠纷，努力为项目建设营造和谐稳定的施工氛围，确保无障碍施工。 （三）实施乡村振兴，努力促进农村繁荣坚持农业农村优先发展，加大涉农资金整合力度，助力乡村振兴，持续推进农业更强、农村更美、农民更富，探索乡村振兴新路径。实施产业振兴行动，提高群众幸福感。坚持质量兴农、科技兴农、绿色兴农，以“一村一品、一镇一业”为抓手发展特色农业，加强农产品品种改良、精深加工、市场营销和品牌塑造。抓紧推进完善村级电商物流网络，加快村级特色农产品流通。深化农村综合改革，巩固农村土地确权成果，开展做好镇、村集体经济清产核资工作，盘活存量资产，鼓励引导村民利用现有资源。结合美丽乡村、休闲农业等建设，大力推动“旅游+”产业融合发展，发展民宿和农家乐项目，推进农村一二三产业融合发展。实施人才振兴行动,强化农村人才支撑和智力保障。紧扣新农村建设和脱贫攻坚的主题，大力实施新型农民培育工程，强化外出乡贤的沟通联系，设立乡贤库，鼓励各类人才返乡创业。坚持“走出去”和“请进来”相互结合，以镇党校、农业技术推广机构等为支撑，整合各类社会资源，全面加强对农民的培训，将龙头企业、农民合作社等骨干人员培育成职业农民的领军群体，把种养大户、家庭农场主转化为职业农民的核心群体，将大中专毕业生、回乡创业青年打造成职业农民的新生群体，努力培养一批有文化、懂技术、会经营、识管理的新型农民，加快“人才兴农”步伐。实施文化振兴行动，提升乡风文明水平。制定完善新时代村规民约，发挥群众主体作用。以弘扬法治文化、孝德文化、乡贤文化为重点，开展文明村、文明家庭、好媳妇等评比活动，颂扬正能量，焕发农村昂扬向上的精神风貌。持续开展“送戏下乡”活动，以多种形式促进农村优秀传统文化、家风文化、乡贤文化传承。实施生态振兴行动，推进美丽乡村建设。根据省、市、关于全域推进社会主义新农村建设的工作部署，围绕“一带、两轴、三心”规划建设，实施“千村示范、万村整治”工程，加强人居环境综合整治，全域推进生态宜居美丽乡村建设，加快“三清三拆三整治”，在全镇12个村开展新农村建设示范点创建工作，每个村结合自身特色和资源优势，创建1个以上新农村建设示范点。开展“卫生清洁示范户”、“醉美庭院”、“醉美村庄”表彰评比活动，树立模范典型。通过示范点创建引领和推动乡村振兴工作在全村、全镇全面铺开，打造一批环境优美、乡风文明的美丽村庄。推进镇区街道升级改造项目，抓好“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，持续推进村镇污水处理设施、村村通自来水工程建设，开展集中供水全覆盖。高标准建设“绿道二期”项目，加快新一轮农村电网改造升级，建设110千伏输变电工程。深入实施“河长制”工作，施行“一河一策”，持续推进新一轮绿化大行动。完善公共服务设施，以道路、水利和通信为重点，统筹城乡路网、水网、通讯管网一体化建设。实施组织振兴行动，健全乡村治理体系。坚持以基层党建引领基层治理，建强农村基层党组织，完善农村基层党组织体系。加强村民议事会制度执行，提升村级事务民主监督效果。实施基层党组织“头雁”工程，加强农村党员队伍建设，全面夯实基层基础。 （四）强化民生保障，推进社会事业协调发展保障和改善民生。聚焦教育、医疗、就业、社保覆盖等民生热点难点，切实提高群众满意度和幸福感。坚持立德树人根本任务，以“办好人民满意的教育”为目标，巩固“创现”成果，加强教师队伍建设，提高教育质量，开创全镇教育事业发展新局面。深化“医联体”改革，推进镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化等项目建设，完善镇、村医疗卫生体系，改善基层医疗卫生服务环境，提升医疗服务水平，建设“卫生强镇”。加强基本公共卫生服务工作，优化计划生育服务管理。加强就业服务工作，提高职业技能培训质量，加大就业扶贫力度，常态化开展就业援助，促进就业更充分、创业更活跃。加大社保扩面征缴工作力度，促进社会保障体系更完善。健全社会救助体系，全面落实农村低保、五保及优抚对象等人群的救助政策，提高救助水平。打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理体系建设，坚持以基层党建引领基层治理，健全以党组织为核心的基层治理架构，注重发挥村民议事会在社会治理中的主体作用。完善预防和化解社会矛盾机制，努力做到“发现在早，防范在先，处置在小”，持续推进“一村(社区)一法律顾问”机制，抓好“以案代补”、“化解积案”工作。推进社会治安防控体系建设，推进综治“中心+网格化+信息化”建设和“雪亮工程”提档升级，壮大群防群治队伍力量，统筹社会资源参与治安防范，增强立体化治安防控能力，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面净化社会生态，维护社会和谐稳定，保障人民群众安居乐业。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，加强道路交通安全、建筑安全、消防安全的监督整治，实施食品药品放心工程，提升防灾减灾救灾能力。统筹抓好妇女儿童、老干部、老年人、残疾人、关心下一代、志愿者服务等事业。健全留守老人、妇女、儿童关爱服务体系。促进军民融合发展。 （五）增强履职能力，不断提高为民服务水平2019年，我们要继续保持昂扬斗志，加强政府自身建设，努力提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力。以坚定的信念引领发展，提高政治站位。把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。以实干的作风攻坚克难，做到担当向前。以机构改革为契机，从政府班子做起、从政府系统抓起，大力倡导“说了算、定了干、干就干好”的作风，持续发力、紧盯到底。以创新的理念干事创业，深入解放思想。真正把解放思想体现到难点问题解决上，靠思想的解放、思维的创新、思路的转变，开创经济社会发展的新局面。以为民的情怀服务百姓，践行群众路线。始终把百姓的安危冷暖记在心头、把群众的切身利益放在首位，认真解决民生热点问题，切实提升群众的满意度、幸福感和获得感。以严格的要求依法行政，建设法治政府。坚决执行市委、镇委决策部署，依法接受人大法律监督，自觉接受群众民主监督，严格执行各项议事规则和程序，深入推进政务公开和政府信息公开，全面提高运用法治思维和法治方式加快改革、化解矛盾、推动发展的能力。以刚性的约束筑牢防线，坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”精神和《准则》、《条例》，带头纠正“四风”和开展作风纪律专项整治，打造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的干事创业干部队伍。各位代表!幸福是奋斗出来的,我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以新担当新作为奋力开创丁堡发展新局面!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年思贺镇政府工作报告

  2019年3月22日在信宜市思贺镇第十六届人民代表大会第六次会议上思贺镇党委副书记、镇长李剑各位代表，同志们：现在，我代表思贺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是全镇上下爬坡过坎、攻坚克难的一年。我镇在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的支持和监督下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神。结合我市“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，紧紧围绕市委、市政府、镇党委的决策部署，忠诚比拼，务实重行，战胜特大洪涝灾害带来的各种不利影响，经济社会发展保持稳中有进，社会大局和谐稳定。调节内生动能，促转型，释放活力。一是精准发力，质量效益持续提升。2018年我镇完成固定资产投资2.6179亿元，税收收入275万元。完成工农业生产总产值8.268亿元，其中工业生产总产值2.488亿元，农业总产值5.78亿元。二是推动“一镇一业、一村一品”工程，兴产业。引进内资600多万元发展壮大高田坳木材加工厂和茂林木材加工厂，延长木材加工产业链，提高木材附加值，同时提供近百个劳动岗位供本地群众就地就业。传统农业逐步转型，实施“党建+反哺”工程，引回外出创业乡贤在桑垌村建立500多亩生态农业观光示范基地，并创办桑垌七凹硕原种养专业合作社，以“公司+合作社+农户+扶贫户”的模式，通过提供种苗和技术服务、保底收购的方式，带领群众、贫困户种植天冬。三是生态发展突显，结构持续优化。林业发展态势平稳，木材加工业有序发展。新型农业经营主体稳步发展，粮食生产获得丰收，八角销售价格有所提高。旅业、餐饮业、物流业、个体零售业发展势头良好，全镇有个体企业662家，规上企业1家。 二、全面实施乡村振兴战略，着力打造美丽乡村。一是基础设施进一步提升。完成信宜思贺至阳春圭岗公路路基拓宽工程一期2.992公里，二期工程目前正在施工中。推进木瓜至桑垌老矿坑窄路基路面拓宽工程3.317公里，目前正在施工中。镇区河堤路东岸路基已平整完成。实施党建引领新农村建设，投资200多万元，在大榔村白水垌自然村建设白水垌小广场、白水垌河堤绿道及思贺森林公园等民生工程，新农村面貌初现。电力方面，投资约800万元，新建低压线路工程项目1个，新建变台5个，申报入库的12个项目已经全部完成。通讯方面，投资50多万元，建设手机信号基站和光纤网络，全镇4G信号已覆盖90%。二是镇村人居环境持续改善。积极推进社会主义新农村暨省定贫困村示范村创建工作。我镇两个省定贫困村“三清三拆三整治”基本完成，村庄规划编制全部完成。全面加强城乡环境综合治理，不断改善人居环境。三是水利设施进一步完善。10.1公里的木瓜河列入了广东省中小河流治理工程，目前已进场施工约2公里。修复水毁灌溉水渠25处1800多米，陂头16个。大榔村中垌桥至大榔小学桥防洪工程已动工建设。 三、决战脱贫攻坚，再战再捷。我镇现有建档立卡贫困户529户1702人，2018年我镇脱贫人口为512户1626人。严抓扶贫主体责任落实，实现镇村书记遍访贫困户100%，全年共召开扶贫专题会议和扶贫业务培训共38次;增加5名干部到扶贫办，进一步配优配强扶贫干部队伍。深入开展就业扶贫，建设就业扶贫车间和就业作坊各1个，安置建档立卡贫困人口16人就业;对全镇有劳力贫困户开展免费农技培训124人，岗前培训458人。深入实施党建促扶贫，全面实施党员、村民小组长结对帮扶贫困户制度，在大垌村、桑垌村党支部在扶贫产业中成立党小组，强化党建引领作用。实施“头雁工程”，我镇5名村书记带头推广种植天冬、益智、蕉芋、砂糖桔、杉木等，带领56户群众发展致富。全面完成低收入家庭住房改造45户。光伏发电、种植、养殖、资产收益等产业扶贫项目有序推进。 四、补齐民生短板，增进人民福祉。一是社会保障能力全面加强。卫生院标准化建设和村级卫生站公建规范化建设顺利推进，总投资941万元的思贺镇卫生院综合楼工程基本完成;朋候、岗坳、八排、大垌等4村级卫生站公建规范化建设已经完成。完成企业职工续保446人次，城乡居民养老保险参保7237人，城乡居民医保参保34706人。城乡居民医保特殊门诊报销218人次，报销金额22.03万元;住院报销747人次，报销金额236.55万元。低保、特困供养、残疾人生活补助、护理补贴等全面提标和加强。多部门联动，在岗坳、三屋设立2个临时检查点，严防“非洲猪瘟”流入我镇。二是教育事业长足发展。“教育创现”工作顺利完成，按照教育现代化建设的总体要求，全镇学校完成“三通两平台”建设。大坪、三屋、大垌、横岗等四所小学被评为信宜市教育质量优秀学校。去年中考，我镇共有36人考入信宜中学，在乡镇中学中排名前列;职中高考方面：思贺职中259人参加高考，上本科线40人，上省专A线以上237人，上线率91.5%。去年，全镇共投入近400万元对各学校的办学环境全面升级，进一步丰富校园文化生活。三是农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完。抽调专职人员和设备，重点攻坚该项工作，申请作业公司专人长驻思贺进行业务指导。四是社会综合治理扎实推进。扫黑除恶专项斗争工作深入开展。通过挂横幅、贴标语、派宣传单、制作宣传画、街头设点宣传、各级会议宣传等多种方式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争，打击的10类重点线索。部门联动，定期排查上报线索。以扫黑除恶专项斗争为切入点，全力推进“飓风2018”专项打击行动，全镇共刑拘19人，人民群众安全感和满意度持续提升;开展打击赌博专项行动，行政拘留5人，刑事拘留1人，进一步净化了社会环境，促进了社会和谐稳定。五是各项社会事业协调发展。我镇的三防、安全生产、食品安全、人口计生、信访维稳、应急管理、殡改通过上级考核，新农保、社保扩面、城乡医保等工作得到加强。体育、供销、妇女、儿童、侨务、武装、地方志等工作取得新成绩。聚焦发力绿色发展，共筑生态屏障。一是建立整治长效机制。全面推进城乡清洁工程，在镇村公路沿线新设置230个垃圾桶，环卫车定时到各行政村收集转运垃圾。建立保洁制度和保洁员制度。二是生态保护持续推进。全镇新增造林面积2028亩，林地总面积达18.7万亩，森林覆盖率达到76%。加强矿产资源保护，组织人员开展巡查33次，依法取缔非法采矿点1个。全面实施“河长制”，设立镇村两级河长共27人，每周开展2次河道巡查及清理工作，巡查、清理河道35公里。严厉打击非法采砂，出动400多人次，开展巡河执法行动115次，发出停止水事违法行为通知书89份，协助市水政执法大队查扣采砂勾机8台。对淤泥、建筑材料等的倾倒进行严格管理，拆除垃圾焚烧炉2座，有效保护生态环境。 六、全力做好抢险救灾和灾后复产重建工作我镇先后遭受“8.11”特大暴雨和“山竹”台风的的袭击，全镇13个村(居)不同程度受灾，其中大榔村、大坪村、朋候村、思贺村、横岗村、桑垌村等村受灾最为严重。镇党委、政府快速启动应急预案，安全转移群众2030人次，避免了人员伤亡。灾情发生后，在市委、市政府的正确领导和市直有关单位以及社会各界的大力支持下，我镇充分发挥党组织的战斗堡垒作用，全镇党员、干部和党员志愿服务队冲锋在前，仅用1天的时间，将镇通往行政村公路全部打通;仅用2天时间，抢通8个村居通讯信号，用4天的时间，全镇南方电网的线路恢复供电，全镇通讯信号全覆盖。完成农田复垦3750.6亩，清理河道35公里。完成14户全倒户重建，建成大榔村救灾复产示范基地。 七、转作风，优服务，强自身建设。我镇常态化制度化开展“两学一做”学习教育，认真学习“三项学习”，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;坚持班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效，并自觉接受镇人大和社会监督。积极开展“加强作风建设，推进放管服改革”“2018年机关作风大家评”活动，政风、行风明显提升。制定了《思贺镇干部职工管理制度》，实行工作考勤、工作日志、工作例会、请销假等17项制度，从严管理干部。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难和经受的考验前所未有，取得的成绩也比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表思贺镇人民政府，向全镇人民，向人大代表致以崇高的敬意!向所有关心支持思贺发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，三大产业结构不合理;龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目。政府及有关部门转职能、改作风有待加强;社会主义新农村建设任务繁重、欠账大等。对此，我们制定切实可行的方案，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，按照信宜市十三届三次党代会和信宜市委十三届九次全会的部署要求，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，以日夜兼程、久久为功的工作作风，奋力谱写乡村振兴思贺新篇章。具体而言，我们要重点做好以下六个方面工作： 一、聚力决胜脱贫攻坚把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。继续发挥党建引领作用，落实“两不愁三保障一相当”工作，完成年度脱贫任务。开展扶志扶贫行动，着力增强内生动力。大力谋划扶贫项目和高效率使用资金，大力发展“一镇一业、一村一品”产业项目，重点推广“公司+合作社+农户”模式种植天冬、益智等林下经济作物及高收益项目，促进群众持续增收，长效脱贫。聚力固本强基，全面乡村振兴一是强村富民兴产业。以“一村一品、一镇一业”为抓手发展特色农业。实行“红色引擎”计划，发挥桑垌七凹生态农业观光示范基地的示范引领作用，促进我镇天冬规模化、产业化发展。壮大八角、益智、蕉芋、砂糖桔等产业多样化发展。创新百香果专业合作社产业的经营模式，做优做强我镇特色农业。发挥思贺林业生态优势，做好木材产业链的延伸;大力推动“旅游+”产业融合发展，着力培育山地养生、乡村休闲等新业态。二是实施“千村示范、万村整治”工程。以2个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村为引领，以点带面，启动“至少打造一个行政村、每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治专项行动，广泛开展村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄建活动，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。持续推进厕所革命。抓好村庄规划、水质净化设施建设、生活垃圾处理、安全饮用水等工作。全镇在完成“三清三拆三整治”的基础上，继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程，推进城乡清洁工程市场化运作，落实村级清洁保洁管理制度，全面加强城乡环境综合治理，不断改善人居环境。三是完善乡村治理体系。坚持以基层党建引领基层治理，建强农村基层党组织。完善新时代村规民约，发挥群众主体作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，以乡风文明建设换发乡村振兴新气象。 三、聚力全面推进绿色发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，保护好思贺这片“绿水青山”。严控违法用地和违法建设，严厉打击非法采矿行为，加强矿产资源保护。深入推进新一轮造林绿化工程，加强森林资源管护，推进林业生态可持续发展。全面落实节能减排政策措施，有效控制主要污染物排放强度。着力打好碧水蓝天保卫战，持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动，加快镇、村水质净化设施建设。深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”。深入开展“五清”“清四乱”专项行动，加强水资源保护，让思贺水更清。 四、聚力谋民生，内外兼修、求实求效始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、特困人员的供养保障标准，加强敬老院的管理。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，进一步加强社会治理，促进农村社会和谐稳定。统筹发展各项事业。巩固“教育创现”成果，持续提升教育质量，发展特色教育，培养多方面人才。推进思贺中学食堂的建设，优化办学条件;进一步加强教师队伍建设。加快推进村卫生站公建规范化建设，加强对医疗人员队伍的管理，提高医疗卫生水平。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。统筹做好应急管理、社会保障、食品安全、侨务、统计、史志、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。 五、聚力夯实基础，让发展动能更足一是着力打好“交通大会战”。加快构建“外捷内畅”的交通大网络，打造推动思贺发展的新引擎。加快完善“外捷”路网。申请市加快规划建设思贺镇接入云茂高速公路快速路网，逐步完成接入路网改造，积极配合做好省道369线信宜高田至罗定太平段、省道369线信宜圭岗坳至木瓜段地养省道整治计划项目，加快推进思贺至圭岗公路路基拓宽工程完成。做好思新公路的扩改工程，便于东部山区五镇的联系和对外沟通。加快推进“内畅”路网改造。做好省道369线信宜木瓜至高田段地养省道整治计划项目，积极推进六个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工程的完成验收。加快木瓜至桑垌老矿坑窄路基路面拓宽工程的完成;镇区河堤路的建设;两个省定贫困村的道路扫尾工程。开始实施“路长制”，抓好“四好农村路”建设。二是加快电力改造升级。主动配合上级部门做好信宜市东部山区五镇电网强化工程的10千伏线路环网网架结构和易受损线路段进行全面改造建设工作，安装5个发电车(机)接入点，新建变台8个，提高电网建设标准，增强配电网防灾减灾能力。三是继续抓好水利设施建设。加大力度对木瓜河10.1公里的中小河流治理工程建设。大力推进大榔村中垌桥至大榔小学桥防洪工程的建设。加大力度推进一批因灾水毁水利设施的修复建设，完善农业水利灌溉网。加快推进“村村通”自来水工程建设，让群众饮上清洁安全用水。 六、聚力突出政治引领政府建设，让施政能力更强一是推进放管服改革，打造服务型、担当型、高效型政府。持续推进放管服改革，切实履行好社会管理和公共服务职能，以更加优良的服务发挥政府职能,坚持多联系群众，下大力气解决好群众关心关注的热点问题。树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。扎实抓好省委第十二巡视组反馈意见的整改和市委第一巡察组反馈问题的整改，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。依法行政，依法接受人大的监督，牢固树立全心全意为民服务的宗旨意识，增加政府执行力与公信力。二是继续开展“机关作风大家评”活动，以更加良好的形象取信于民。强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，全面落实从严治党各项要求，从严控制公用经费支出，切实把有限的财力用在推动发展和改善民生上。加快构建亲清新型政商关系。加强工程建设、政府采购等重点领域监管，健全资金监管制度，严肃惩处违纪违法行为。加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，努力建设一支能干事、干成事、不出事的干部队伍，塑造政府的良好形象，同时要扑下身子聚力办好民生实事。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。我们砥砺前行、迎难而上，努力奔跑、奋斗追梦。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，实干当先、奋勇争先，为全面加快建设和美思贺而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年百侯镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话以及视察广东时的重要讲话精神，按照中央和省、市、县委以及镇党委的决策部署，抢抓机遇、真抓实干，在挑战中奋力前行，在攻坚中力求突破，全镇经济社会呈现发展提速、质量提升、后劲增强的良好态势。一年来，镇政府重点抓好如下工作。抓项目、推特色，旅游发展持续提质。坚持项目建设抓手，突出特色引领，围绕服务升级，全力加快文旅产业发展。一是抓好景区提质扩容重点项目建设。通过招商引资、政府投入、发动群众自主投资建设等方式，全年累计完成各类项目投资约2000万元，先后完成景区维护修缮、旅游道路提升等项目，及百侯休闲山庄建设、如意客栈等4间特色民宿改造，并均已对外运营，此外，百侯田园农庄获评梅州市三星级农家乐，进一步补齐景区食宿配套短板，实现了游客“引得进”到也能“留得住”的小跨越。二是深入挖掘红色文化资源。发布了红色征集令，对境内丰富的红色文化资源进行大摸底、广收集。成功举办了“萧光生平展”开展暨“父子俩红军”“萧光故居”启动仪式;精心规划了朱德指挥部旧址改造项目，着力打造百侯红色革命纪念馆，让红色成为百侯旅游的又一金字招牌。三是旅游经济效益稳步提升。承办了“千车万人游”等系列活动，还被确定为中国乡村复兴论坛.大埔峰会的主会场，极大提升了景区知名度，吸引各方来客。据不完全统计，全镇全年共接待游客50多万人次，旅游综合收入达200多万元，古镇旅游区正逐渐成为梅州乃至潮汕揭、福建龙岩等周边地区群众节假日旅游的热点，经济效益实现稳步提升。调结构、促转型，现代农业持续提效。转变发展方式，打响绿色生态品牌，推动产业提档升级，持续带动农民增收致富。一是特色农业规模不断壮大。立足村域特色，扎实推进系列特色农业种植基地标准化、规模化建设，全镇蜜柚种植面积突破3.5万亩，花生种植面积突破亩。新培育侯南东茂林果场1家市级农业龙头企业，以及梅州景航生态农业科技有限公司等3家县级农业龙头企业，目前全镇省、市、县级农业龙头企业总数突破18家，镇域农业企业集群集聚、辐射带动发展能力进一步增强。二是休闲农业与乡村旅游蔚然成风。坚持“农业+”的理念，突出生态休闲、观光体验等元素，大力开发鲜果采摘、亲自体验等项目，不断做大做强休闲农业综合体，其中侯北华农互联现代农业园、旧寨台湾农民创业园、武塘鹰嘴桃、名贵花木种植基地等等，名气越来越大，吸引越来越多的游客慕名前往采摘、观赏，极大带动了地方农业综合经济效益。强整治、塑形象，人居环境持续提升。坚持治管并重，综合施策，全面改善人居环境。一是纵深推进环境综合整治。在深入开展乱搭乱建、乱堆乱放等“六乱”专项治理同时，年度投入资金约65万元，引进了大埔县鑫洁实业有限公司承包镇村垃圾转运，主要采取村集中、公司运输，定点定时清运的方式，实现全镇生活垃圾转运全覆盖。同时，以政府购买服务形式新成立了街道综合执法队，加强街道日常管理整治，极大提升街容街貌。取得了全县全年综合排名第一的较好成绩，横乾、白罗等六个村获评广东省卫生村称号。二是全域推进“三清三拆三整治”。出台了乡村振兴战略的实施意见、全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村实施方案等系列文件方案，全面实施乡村振兴战略。全面发动，全民动员，在全镇上下持续迅速掀起“三清三拆三整治”热潮，至目前共拆除废旧危房等共2240间约32511.1平方米，同时，扎实开展“美丽梅州.美好家园”城乡环境大提升行动，致力打造干净、清爽、整洁、漂亮百侯。谋福祉、惠民生，保障水平持续提高。坚持把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，不断强化社会保障水平，极大提升群众幸福指数。一是民生基础设施不断完善。积极筹集各类资金，先后完成了新乐至武塘等近7公里的村道硬底化建设、敬老院改造、横乾及曹碾村居家养老服务展建设等项目;全面升级镇村公共服务中心服务功能，打造了15个党群服务中心;基本完成农村土地经营权确权登记颁证工作;有序推进村村通自来水工程、镇村污水处理设施配套等系列民生项目，公共民生服务水平实现极大提升。二是脱贫攻坚卓有成效。先后统筹各类帮扶资金约1920万元，积极实施技能培训、转移就业、教育扶贫、社保兜底等帮扶项目;重点培育南山蓝莓、白罗花生两大种植基地，切实增强贫困村、贫困户发展生产内生动力，加快脱贫增收。至2018年底，全镇实现脱贫362户810人，脱贫率95.9%。此外，全力做好县委第一巡察组扶贫领域专项巡察反馈意见的整改落实;深入开展入户核查工作，共清退贫困户16户55人，新增贫困户2户6人;共取消农村低保户91户194人。三是森林防火墙坚实牢固。严格实行最严防火令，综合施策，持续发力，久久为功，全面构筑牢固坚实的森林“防火墙”，全镇全年未发生一起较为严重的山火事件。四是镇村社会和谐稳定。采取网格化管理模式，积极化解矛盾纠纷，共受理系列来信来访、上级交办案件共35件，成功办结33件，办结率为94.3%。全力推进扫黑除恶专项斗争，形成全方位、深层次的高压严打态势，为平安百侯保驾护航。同时，扎实抓好安全生产不，全年共整改消除安全隐患12宗，有效确保辖区安全形势持续稳定。此外，统筹推进计生卫生、国土城建、统战侨务等各项工作落实，均取得了一定的实绩。严纪律转作风，政务服务持续提速。落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，大力推进政府系统作风建设。始终把务实求真、高效有为的要求落实到政府工作的各领域、全过程，积极构建风清气正的政务环境。自觉接受镇人大监督，积极办理落实人大代表议案3件。主动认真听取社会各界的意见和建议，广泛凝聚加快百侯发展的强大合力。全面推行镇村“一门式一网式”服务模式，服务群众的“最后一公里”进一步打通。严格落实中央八项规定，规范干部管理，改进会风文风，简化公务活动，把主要精力和财力放在了促发展、惠民生上。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩确实来之不易。这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和县委、县政府重视支持的结果，是社会各界广泛支持特别是各帮扶单位大力帮扶的结果，更是全镇上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心和支持百侯发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分突显;交通区位条件未得到根本性改变，境内内公路等级比较低;少数党员干部推进改革的锐气、魄力不够，干事创业的激情、闯劲不足，抓经济工作的能力、水平不高，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，国内外形势复杂多变，经济运行稳中有变、变中有忧，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变。国家宏观调控政策效应的逐步显现和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，为我们加快发展、深化改革开放指明了方向、提供了根本遵循。市委七届六次全会提出了推动“六先六变”，构建“五星争辉”，打造“三宜”城市范例的部署;县委十二届六次全会深刻阐述了“456”要求，作出了打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的工作部署;镇党委十二届四次全会提出了“1334”工作思路，为我镇经济“换道超车”提供了施工图。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力、积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好走实绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的战略要求，围绕县委打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的工作部署，根据镇党委“1334”的工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力加快百侯工作振兴发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 一、在激活发展新引擎上着力，提升发展综合效益坚持打基础、破瓶颈，补短板、强支撑，不断激活发展引擎动力，跑出百侯发展“加速度”。优环境，筑好巢引好凤。进一步优化企业发展环境，积极帮助企业做好对上争取工作，用活用足用好国家、省市县各级产业扶持政策。深入企业一线、项目一线，及时发现和协调解决企业生产经营、项目建设推进中存在的各种问题，让企业感到“暖心”，真正引得进、留得住，有发展。同时，进一步强化节点意识和落地指向，抓好在手潜在合作项目的持续跟踪，力争在重大项目签约落地上实现新突破。抓项目，促投资增效能。坚持以重点项目建设为抓手，以项目大推进带动高质量发展，全力以赴抓紧抓实抓好年计划总投资6000万元的3项县重点项目建设，即百侯古镇旅游景区提质扩容项目、百侯镇朱德指挥部旧址与影剧院修缮活化工程、百侯旅游慢道建设项目，力争快速推进、早日完成、发挥效益。同时，从用地保障、资金筹措等方面用力、发力，扎实做好省道S221线大埔县湖寮至枫朗段公路改建项目、村村通自来水工程、镇村污水处理厂建设等重点项目，全力确保项目建设成效，发挥社会效益。 二、在培育发展新动能上着力，加快发展绿色产业全面聚焦产业提档升级，不断增强产业发展内生动力，加快构建绿色产业发展体系。做好人文文章，大力发展文化旅游产业。按照县关于加快建设百侯历史文化小城镇的工作要求，在持续扶持引导特色民宿、星级农家乐发展，补齐景区服务配套短板的基础上，以举办中国乡村复兴论坛大埔峰会为契机，结合3大县重点项目建设，借势借力，打造新的旅游亮点，进一步提升古镇文化旅游吸引力。更加注重红色文化资源的挖掘、整理和研究，深入提炼革命人物传说、历史典故，丰富人文内涵，让游客既能感受古道历史厚重，又能接受红色文化熏陶，真正领略红色、古色渗透的融合之旅。同时，继续同步推进古镇旅游宣传推介，进一步擦亮“客家古镇人文百侯”品牌，力争接待游客量和旅游经济收入实现“双增长”。做好精致文章，加快发展现代农业产业。以农业供给侧结构性改革为主线，不断优化本地蜜柚、花生等特色农产品种植结构，提升科学种植水平，既要有规模效益，也要有经济效益。积极发展农产品电子商务，通过政策扶持，鼓励支持各类经营主体上网“触电”，拓展农产品线上销售渠道，延长产销链条。持续培育壮大各类型经营主体，力争省市县级农业龙头企业数量有新突破。同时，坚持“农业+”，继续放大侯北华农互联现代农业园示范效应，全力保障现代农业科普馆项目实施，带动系列农业种植基地开发体验新项目、提升服务新水平，不断加快发展乡村旅游新业态，增加农业综合效益。做好长寿文章，积极发展大健康产业。顺应市县大力发展大健康产业趋势，以县创建世界长寿乡为契机，充分依托‘山清水秀人长寿’的绿色优势，找准核心载体，研究长寿素材，总结长寿经验，制订好大健康产业发展规划。突出创建抓手，深入挖掘、活化利用系列长寿元素，扎实推进长寿镇、侯南村和南山村长寿村创建工作，抓紧抓好长寿农产品的认证工作，精心规划打造蜜柚、花生两大长寿产业基地;积极鼓励和大力支持意向企业投资进驻，加快开发生态康养、文娱健身、疗养保健等特色养生项目，更加丰富产业体系，增强产业发展动能。 三、在提升环境新颜值上着力，打造“三宜”村镇坚持乡村发展与优化环境并举、强化配套与丰富内涵并行，让镇村环境更加宜居宜业宜游，抢抓机遇，加快推进乡村振兴。继续深入实施乡村振兴战略，聚焦农村垃圾、污水治理、村容村貌提升，以农村人居环境为切入点，持续加大工作力度，充分调动群众参与乡村振兴的热情，切实改变政府在干、群众在看的被动局面，持续掀起共建共享热潮，力争全面完成14个行政村“三清三拆三整治”任务，全镇第 一、二轮帮扶的10个村全面建成干净整洁村。积极动员更多的村竞选全县第二批示范村，争取1-2个村入选。同时，立足村情实际，扎实推进各村公厕建设、村道提升、污水处理设施配套建设等规划项目建设。持续发力，强化环境综合整治。在去年全县环境测评排名第1的基础上，坚持精益求精，用“绣花”功夫和“工匠”精神，持续纵深推动农村环境综合整治，更加注重在构建长效机制、规范系统管理上多想办法、下功夫，切实巩固提升整治成效，不断提升镇村宜居指数。同时，大力倡导科学文明健康的生活方式，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚，使乡村“内外兼修”，既有“颜值”更有“气质”。 四、在构建绿色新屏障上着力，推进生态文明建设坚持“生态立镇”不动摇，统筹推进生态保护、生态建设和生态发展，让绿色成为百侯发展的鲜明底色。推进生态环境建设。坚持山水林田湖生命共同体，把生态建设红线贯穿到底，护好绿水青山，留住蓝天白云。大力实施生态景观林、乡村绿化美化等林业重点生态工程，积极做好县创建国家森林城市有关工作。广泛动员，积极开展创建节约型机关行动，全力确保完成节能减排目标任务。进一步加森林资源管护工作，全面构筑绿色生态安全屏。推进生态环境治理。深入实施县打好污染防治攻坚战三年行动计划，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。实行最严格的水体保护制度，持续推行“河长制”、“南粤水更轻”行动、重要水体“清单式”保护，推进污水处理设施配套广范围覆盖、稳定运行，努力实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。进一步加强农业面源污染防治，严格落实“土十条”，强化土壤环境综合监管，全面整治禁养区范围内规模畜禽养殖场，为土壤“排毒去脏”。 五、在呼应群众新期盼上着力，增进群众民生福祉坚持以人民为中心，做实百姓“小事情”，扛起民生“大责任”，使群众更得看得见、摸得着的实惠，让幸福更有质感。一是更加提升民生服务水平。突出项目抓手，全力加快推进村村通自来水工程建设、辖区内S221线一级公路改造、烟叶工作点建设等系列民生项目，不断改善群众生产生活条件。进一步完善社会保障体系，力争城乡基本社会保险实现全覆盖，保障水平逐步提高。二是打赢打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障、一相当”，全面落实发展产业、培训就业、贷款创业等扶贫措施，进一步拓宽贫困户增收渠道。继续抓好政策性兜底扶贫，实现应保尽保。规范使用专项扶贫资金，进一步提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。三是扎实抓好安全生产工作。牢固树立安全生产重于泰山的责任意识，时刻紧绷安全生产这根弦，不断健全监管体系，强化源头治理，堵塞管理漏洞，坚决遏制安全生产事故发生。四是持续维护社会和谐稳定。以基层综治平台建设和网格化管理为载体，注重源头问题源头解决，聚焦重点信访问题，深化领导接访、包案化解、挂牌督办，全力推动信访积案“清仓见底”，积极营造和谐稳定的社会环境。此外，统筹推进科教文卫、统战侨务、人口计生等各项工作上新水平。 六、在展现政府新作为上着力，提升政务服务水平坚持把讲政治、推法治、提效能、重廉洁贯穿于自身建设始终，全面提升政务服务水平。始终做到政治坚定。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚定自觉的贯彻落实中央和省、市、县委及镇党委各项决策部署，确保重大决策在百侯落地生根、开花结果。始终做到依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。坚决执行人大及其主席团的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，保障人民群众知情权、参与权、监督权。严格执行重大决策跟踪评价，用制度管权、管事、管人，做到各项决策有法可依、有法必依。始终做到担当有为。坚持严管和厚爱相结合，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部敢干事、能干事、干成事。强化执行力建设，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。始终做到从严治政。严格落实政府系统从严治党、从严治政主体责任和“一岗双责”责任制。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒整治“四风”问题。以反腐败永远在路上的坚韧和执着，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!百侯正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德，苦干实干，决战决胜，为百侯全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年北陡镇政府工作报告

  2019年3月15日在北陡镇第十六届人民代表大会第六次会议上北陡镇人民政府镇长陈钊华各位代表：根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2018年是党的十九大精神全面开局之年，是我国改革开放40周年，在市委、市政府和北陡镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，推动经济稳步发展，深入实施乡村振兴战略，全力改善民生，全面提升镇村环境，大力推进平安建设，北陡经济社会呈现全面健康发展的良好态势。 经济发展持续向好经济指标大幅增长。2018年，我镇实现一般公共预算收入640.15万元，增长25.51%;农业总产值3.29亿元，增长11.15%;固定资产投资2.14亿元，增长18.77%;社会消费品零售额673.8万元，增长31.86%;住宿业营业额1811万元，增长30.24%;进出口1216万元，增长30.33%。2018年新引进项目2个，新开工项目1个，新投产项目1个。个转企7家，新注册个体户90家，企业12家，注册资本共6990万元。2018年全年社会用电量3435.33万度，下降1.73%。旅游产业升级提质。2018年，我们坚持旅游产业发展，进一步擦亮旅游品牌。那琴半岛地质海洋公园获评国家4A级旅游景区。加强元素互动互补，开辟了北陡至斗山“滨海+洋楼”精品线路，促进恩平泉林小镇互动合作，形成特色优势互补。大力推进北陡“三湾整编”[1]旅游项目，积极谋划那琴半岛、浪琴湾、海豚湾三大旅游景点的归一发展，打造全域旅游精品，全面提升旅游竞争力。招商引资成绩突出。2018年，我们进一步优化投资环境，扩宽招商引资渠道，成绩突出。新引进海豚湾度假村旅游项目，项目计划投资20亿元，一期投资5亿元，目前已完成项目前期工作并计划近期动工建设，项目的建设，将使我镇滨海旅游产业迈进高质发展的阶段。同时，我们科学利用丰富的矿产资源优势，新引进成泰公司和三七雄利公司两家石材开发企业，聚力发展石材产业，壮大实体经济。 基础条件日益完善城镇建设不断增强。2018年，我们投入了90多万元，在高速出口至陡门圩路段打造花树小道。投入了94万元，推进北陡市场标准化建设，升级改造摊位和公共厕所等配套，增设1000平方米临时摆卖区和遮阴棚，提升市场服务质量。推进实施贯通全镇主干道路灯亮化工程，投入了78.46万元，完成小洞、早禾石、下洞等路段5.46公里路灯安装工程，增设LED路灯151盏，实现全镇主干道路灯覆盖率80%。投入了334万元，完成4.32公里农村道路硬底化建设，改善农村交通环境。2018年盘活土地57亩，盘活厂房2450平方米。加强整治违法建设，依法拆除违法建筑14宗2100多平方米。生态环境持续向好。2018年，我们坚决打好环境保护三大攻坚战[2]，积极开展全国第二次污染源普查工作，环境质量持续好转。全面铺开污水处理工作，投入380万元，建成镇污水处理厂并投入使用，项目占地600平方米，配套管网4.8公里;投入480万元，完成村级污水处理设施17个。深入实施河长制，投入了50.13万元，全面开展五清[3]行动专项治理，清理水浮莲832亩，河道垃圾49.1吨，河道清淤疏浚24.5公里2.1万立方米，清理阻碍行洪11宗82立方米。坚持做好生态公益林扩面、林地复绿工作，完成那琴石山湾防护林补种200亩。2018年，我镇森林保护、绿化建设成效突出，被评为广东省森林小镇。 乡村振兴纵深推进宜居建设全面铺开。2018年，我们全面实施乡村振兴战略，农村人居环境明显好转。投入了162万元，完成农村“三清三拆三整治”[4]105条。优质打造大步头村、下洞大龙村示范点，以点带面引导人民群众自发打造农村人居环境，沙湾塘村、沙湾塘后斜村、大步头村、早禾石东禾村、下洞大龙村、下洞三田村、寨门担水坑村等建设成效突出。深入推进“厕所革命”[5]，投入了近200万元，新建农村公厕39间、户厕1263间，农村卫生环境根本好转。2018年，成功建设广东省卫生村5条、江门市卫生村10条。农业工作有新成效。2018年，我们积极推进农田水利基础设施建设，投入了29.8万元，完成洋栏水闸重建工程;投入了21万元，完成六婆水陂修复工程;投入了19.73万元，完成果子园水库溢洪道水毁修复工程;投入15万元，完成那琴村委会下打铃村排水渠道工程;投入265万元，完成灾毁基本农田建设项目。积极推进北陡围海堤加固工程建设，加固海堤总长12.3公里，累计完成投资7148万元。2018年，我镇农村三资管理平台累计交易9宗，交易额4211.93万元。扶贫攻坚成效显著。2018年，我们想方设法推进精准扶贫工作，全镇28户建档立卡精准扶贫对象全部脱贫。推动“旅游+扶贫”模式，成功举办第二届扶贫荔枝旅游文化节;新创立巾帼创业示范基地，在石蕉村新建设了精准扶贫荔枝园，在那琴市场设立扶贫摊位12个，建立长效收益脱贫项目，带动农村妇女和贫困户劳动脱贫，助推精准脱贫取得较好成效。 民生保障不断加强基础民生得到保障。2018年，我们持续推进社会公益事业，社会救助、优抚抚恤有序推进。严格落实优抚抚恤政策，我镇现有重点扰抚对象90人，农村老年退役人员52人，“四老”人员[6]2人，全部落实优抚抚恤政策。截止2018年末，我镇共有特困人员210人，其中集中供养6人，分散供养204人，全年累计投入277万元，全部落实社会救助政策。我镇纳入最低生活保障498人，全年累计投入240万元。落实新型农村社会养老保险参保人数为10000人，覆盖率99.33%。全年落实大病医疗救助59人次，发放救助金额40万。文化体育优质发展。积极推进新时代文明实践工作，建成新时代文明实践所1个、村级实践站12个，农村综合文化服务中心12个，逐步满足人民群众精神文明多样化需求。投入30万元，完成镇文化站升级改造并免费向社会开放，站内增设博富公益阅读馆，新增青少儿读物1万册。加强镇村公园建设，投入38.8万元，新建法治主题休闲公园;投入134万元，新建村级休闲公园3个。成功举办元旦晚会、扫黑除恶专题文艺晚会、春节传统九人排球赛等大型文娱体育活动8场次。教育医疗得到加强。深入推进教育强镇工作，推动北陡镇中心小学第二校区与镇政府办公区置换使用，实现了校区功能的扩充和规整。推进原沙头冲小学改建公办幼儿园，新增陡门幼儿园。2018年，北陡镇中心小学新增年轻教师14位，师资力量得到增强。教研教学成绩突出，北陡镇中心小学、北陡中学2018年度升学率均达100%。北陡镇中心小学获集体荣誉12项次，获奖教师2人次;北陡中学获集体荣誉5项次，获奖教师18人次，获得荣誉的学生63人次。医疗环境不断改善，投入17万元，完成北陡镇公共卫生服务中心建设，并投入使用;投入20万元，改建卫生院放射科DR机房。全面推进国家基本公共卫生服务项目，落实服务项目均等性和可及性，建立合格健康档案[7]24539份。 社会环境和谐稳定平安建设强力推进。积极构建新形势下的治安防控体系，全面开展综治平安创建、扫黑除恶专项斗争、“中心+网格化+信息化”[8]等工作，取得较好的成效，社会治安明显好转。共立刑事案件48宗，破案32宗，刑事拘留44人，逮捕21人;受理行政案件62起，查处34起，查处85人，其中查处涉毒案件7起，强戒9人。扫黑除恶成绩突出，全年梳理摸排涉黑恶线索共43条，涉黑恶案件立案6宗，破获涉黑恶案件6宗，刑事拘留21人，批准逮捕9人，起诉4人。2018年，推动早禾石村获评全国创建无邪教示范村，沙湾塘村获评台山市无毒村居，力促丰欣花艺有限公司建设台山市831工程就业帮扶基地[9]。安全工作扎实推进。强化安全生产制度建设和落实，2018年累计检查生产经营单位357家次，发现并落实整改安全隐患136处。推进道路交通安全工作，建立道路交通安全劝导站12个,逐步推进文明交通劝导常态化。深入推进食品安全防控工作，全镇共有139家餐饮单位纳入监管范围。严抓非洲猪瘟防控工作，设立24小时检查点3个，有效防控非洲猪瘟病毒，实现零流入。加强农产品检测工作，全年共检测1611份样品，没有发生药量超标现象。年内没有发生重大安全生产、食品安全、消防安全事故，社会总体情况保持稳定。与此同时，武装、政协、统计、计生、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均得到加强。 政府效能持续提升服务水平显著提高。2018年，我们坚持党的领导，坚持依法行政，自觉接受人大和广大人民群众的监督，认真办理人大代表和政协委员建议意见和提案23件。坚持落实政务公开，利用政府网站、政务微信、微博及时公开政府工作事务。坚持密切联系群众，持续认真开展驻点直联和“农事村办”工作[10]，推动解决社会热点难点问题。2018年，我们的驻点团队共走访8200多户，收集问题建议549条，办结528条，办结率96.17%;公共服务中心累计受理各类行政服务事项7685宗，办结7685宗，办结率100%;村级服务站办理事项共2129宗，办结2129宗，办结率100%。作风建设持续深化。2018年，我们深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，持续深入推进“两学一做”[11]学习教育，严格执行中央八项规定、党风廉政建设责任制度和廉洁自律规定，从严从实加强作风建设，严肃政治生活，营造良好政治生态。过去一年，我们着力转作风、提效能，认真落实整改中央巡视广东共性问题、江门市审计反馈意见，积极配合市委第一巡察组巡察工作，修订完善政府财务管理制度，规范三公经费开支，成立政府投资工程项目建设管理中心，进一步规范工程管理，在作风建设、廉政风险防范工作方面取得较大的进步。各位代表!过去一年的工作成绩来之不易，是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民以及所有关心支持北陡发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇当前经济社会发展仍然存在的一些困难和问题：一是经济总量较低，进出口、实际利用外资等经济指标相对滞后;二是工业基础薄弱，矿产资源优势未能充分发挥，企业数量少、规模小;三是旅游配套设施滞后，缺少大型停车场，旅游旺季交通堵塞，留不住“过夜客”;四是南部自来水厂建设起步难、村集体经济发展缓慢等问题仍然存在。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，更加坚定信心，团结拼搏，攻坚克难，一步一个脚印地认真加以解决。2019年工作安排2019年，是我国建国70周年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》刚刚发布，有机遇也有挑战。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，保持北陡经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入增长13%;固定资产投资增长27%;社会消费品零售额增长13%;外贸进出口总额增长7%。为此，我们重点抓好以下工作： 一、加快促进经济发展。坚持旅游主体经济。全力推进北陡“三湾整编”，力促海豚湾项目动工建设。打造北陡浪漫旅游小镇，规划升级改造那琴半岛国际婚纱摄影基地。加快推进紫罗山公园、红树林湿地公园建设。加快设计推广浪漫旅游线路，精心打造北陡浪漫名片。推动“荔枝+旅游”产业发展，擦亮北陡荔枝旅游品牌，推动台山荔枝申报国家地理标志保护产品。壮大石材优势产业。加快推进北陡沙石码头项目建设。积极发挥我镇的矿产资源优势，支持成泰、三七雄利、万方等石材开发企业发展，做强石材产业实体经济，擦亮北陡石材名片。 二、强化民生基础建设。深入实施乡村振兴战略，严格按照“七强八改九提升”[12]的要求，进一步科学统筹规划，推进打造大步头村、下洞大龙村为生态美丽宜居示范村，以点带面全域高质打造农村美丽宜居环境。加快推进贯通全镇主干道路灯安装工程建设。完善圩镇道路建设，推进镇汽车站至南国路段道路建设。加快建设沙湾塘、沙头冲、那琴、沙咀村级卫生站4间，实现全覆盖。推进建设旅游公厕2间。推进建设村级公园5个。推进建设村道硬底化9条。推进那琴桥改造。完成危房改造30间，重点解决农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象住房困难群体的住房安全问题。大力培育和践行社会主义核心价值观[13]，推进创建江门市文明镇工作。加大力度推进文化、教育、医疗、体育等工作。 三、强化镇村生态建设。从实际出发，充分兼顾经济、社会、生态的综合效益，切实践行绿色发展之路，坚决落实环境保护“一岗双责”，全面改善生态面貌。加强镇海湾红树林湿地保护，恢复湿地生态。继续深入实施河长制，加强水污染整治和水资源保护，推进农村生活污水处理设施正式投用。抓好人居环境整治，持续推进农村生活垃圾无害化处理工作，巩固广东省卫生镇、广东省森林小镇建设成效。 四、强化社会综合治理。全面深化平安建设，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。深入推进“综治信访维稳中心+网格化+信息化”工作。进一步推进农村“两站两员”[14]建设，强化农村道路交通安全监管;强化政府专职消防队和村(社区)消防安全“网格化”[15]微型消防站建设;切实加强重点行业领域安全事故隐患排查整治。加强农村三资管理，大力推动农村集体经济发展。 五、强化巩固作风建设。坚持镇党委的领导，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”[16],坚定“四个自信”[17],坚决做到“两个维护”[18]。坚持依法治镇、依法行政，提高人大代表议案、建议和政协提案办理水平。严格执行政务信息公开制度，坚持依法公开，接受社会监督。完善村级公共服务站管理建设，提升办事效率和服务水平。严格执行中央八项规定、党风廉政建设责任制度和廉洁自律规定，正风肃纪。各位代表，新时代新征程，新机遇新挑战。新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抓住粤港澳大湾区时代机遇，团结拼搏，不懈奋斗，努力完成各项经济社会发展目标任务，携手共建更加繁荣美好的北陡!有关用语说明1.三湾整编：指整合浪琴湾、那琴半岛和海豚湾等南部滨海湾区，统一包装宣传，全面提升旅游竞争力。2.环境保护三大攻坚战：即坚决打好大气、水和土壤污染防治三大攻坚战。3.五清：即清污、清漂、清淤、清障、清违。4.三清三拆三整治：“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;三整治即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。5.厕所革命：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就旅游系统推进"厕所革命"工作取得的成效作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。6.“四老”人员：即老军人和年满60岁以上的农牧业村老干部、老党员、老模范。7.健康档案：即记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件的档案。8.中心+网格化+信息化：即建立健全以镇综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。9.831工程就业帮扶基地：“831”是指国家禁毒委启动的社区戒毒社区康复“8.31”工程启动的日期，即2015年8月31日。基地接纳社区戒毒、康复人员就业。10.“农事村办”工作：在农村以直接办理、代办服务、约请办理、指导咨询、上门服务等方式，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务，不断满足基层群众办事的需求。11.两学一做：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。12.七强八改九提升：“七强”即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;“八改”即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”;“九提升”即提升基层党组织战斗力、提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村困难家庭学生助学标准、提升农村干部待遇。13.社会主义核心价值观：即富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。14.两站两员：“两站”即交通安全管理站、交通安全劝导站，“两员”即交通安全员、交通安全劝导员。15.消防安全“网格化”：即以镇行政辖区为“大网格”，以社区、村为“中网格”，以楼院、村民小组为“小网格”，将辖区所有单位、场所纳入监管视线，实现“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。16.四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。17.四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。18.两个维护：即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年华城镇政府工作报告

  在华城镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告曾宏(2019年4月28日)各位代表、同志们：现在，我代表华城镇人民政府向大会作报告，请予审议，并提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕市委优化“一区两带六组团”建设和县委、县政府提出的“工匠之乡·宜居五华”工作目标，立足华城“一轴三区”镇域发展新格局，坚定不移走“乡村振兴、特色小城镇强兴、老县城复兴”之路，以不达目标誓不停息的决心和韧性，不断推进我镇各项事业发展，争取早日实现“状元福地·古邑新城”新目标。2018年全镇一般公共预算总收入16116万元，增长15.21%;一般公共预算支出15848万元。现将过去一年的工作总结汇报如下： 一、推进项目建设，以深抓重点项目不断提效经济发展过去的一年，我镇坚持民生实事要“一件接着一件办，一年接着一年干”的原则，聚焦工作重点，以更大的决心，更久的恒心不断推进重点工作，促进镇域经济发展，补齐民生短板。 （一）抓住重点，完善城乡基础设施。过去一年，确保了梅州市人民医院华城分院、华城职业技术学校、华城区域性敬老院和华城战略储备粮仓无障碍施工，完成了状元大桥、通政桥和湖田大桥建设，进一步完善了我镇交通路网建设;华城自来水厂投入使用，状元公园和乌陂河一河两岸建设基本完成;华城生态旅游道路、沿江一路、新桥圩镇道路正在加快建设;五华中学运动场、状元大道和禾岭小学等重点项目征地拆迁工作稳步推进。农村污水处理、村村通自来水、村组道路等基础设施建设稳步推进，一年来，累计完成约12公里的村组道路硬底化，动工建设19个污水处理设施，新桥片区村村通自来水工程主体已基本完成，城乡发展和民生短板正逐渐补齐。 （二）把握特点，加速现代产业发展。按照产业兴旺的新要求，充分挖掘镇内产业特色和生态禀赋，努力打造现代新型工业和绿色生态产业集群。一是充分发挥神牛摄影器材有限公司和杭萧钢构股份有限公司的新型工业拉动作用，为乡村振兴发展注入强大的现代产业支撑。二是以实施“一村一品、一镇一业”为抓手，大力推进一方农旅产业园、华安天庄生态农业、天草农业、中草药育苗种植基地及以鹰嘴桃为主打的果蔬基地等农业项目的实施，一方农旅产业园已完成6个馆区大棚的搭建，园区相关配套设施正在加快施工;天庄生态农业已完成将近4000亩的金柚、油茶种植;天草农业基地已完成600多亩的茶叶、油茶种植;葵富村鹰嘴桃、黄埔村茶树菇、河子口村淮山等产业的发展效益初步形成。三是积极搭建商务交流平台，通过成立华城商会和电子商务服务中心，汇聚我镇乡贤企业家，促进经济人士真诚合作，加快推动镇域经济高质量发展，拓宽农产品销售网络，提高农产品流通速度，有效带动产业兴旺和农民增收。 二、坚持统筹兼顾，以建设生态惠民实事保障平衡发展在新时代新形势下，我镇始终牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念和“一个都不能少”的脱贫攻坚战根本目标，为全面实现“乡村振兴、特色小城镇强兴、老县城复兴”保驾护航。 （一）突破难点，坚持生态环境治理。下大力气解决突出环境问题，全面推进生态环境系统治理，坚决打好污染防治攻坚战。一是较真碰硬继续推动“三清三拆三整治”工作，扎实推进人居环境综合整治，累计投入800多万持续完善镇村生活垃圾治理。同时，结合“两美”行动，对镇建成区203条街道全面实施“无桶化”保洁模式，有效改善城乡人居环境。二是稳步推进乡村特色建设，完成全镇28个村的“一村一点”建设;9个省定贫困村的污水处理设施和美丽庭院建设已取得阶段性的建设成效。三是严格落实河长制工作，全年各级河长累计巡河840多次，投入120多万元开展河道清淤、清违工作等。同时，严格按照禽畜养殖污染专项整治工作要求和时间节点，全面完成了156户整治任务。四是认真贯彻落实环境保护督察“回头看”整改要求，全力抓好各级环保督察组转办交办的12件环保案件的整改落实。经过全镇的努力，生态环境治理取得了一定成效，绿色生态发展的理念逐渐深入人心。 （二）借力支点，助推脱贫攻坚。坚持因人、因地、因势开展精准扶贫工作，坚持与新农村建设、乡村振兴战略有机融合，并行互促。一是强化包户责任，以扶贫例会制度、包户责任制和支部书记遍访制为抓手，及时掌握贫困户生产生活困难，讨论制定解决方案，突破扶贫工作的瓶颈问题;二是强化督查指导，镇扶贫办分批次对全镇“一户一档”台账资料和扶贫云系统进行了全面检查，并出具整改落实意见。同时，严格落实“三保障”工作，确保各项惠民政策落实到户、到人;三是强化帮扶措施。对照贫困户“八有”标准，大力推进帮扶产业发展、金融扶贫、产业技能培训等有效措施，为贫困户脱贫拓宽收入来源。截止2018年底，全镇累计实现脱贫1579户共4658人，并顺利通过了广东省扶贫开发成效考核，脱贫攻坚战役取得阶段性胜利。 三、施行长治久安，以建设和谐社会不断开拓发展大局坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把年初确定的目标任务变成实实在在的工作成果，进一步明确管理标准和责任，推动日常管理精细化，突出抓好薄弱环节管理。 （一）适应常态，细化日常管理。一是严格落实国土资源网格化管理职责，强化镇村干部责任落实，加大国土巡查监管力度，严厉打击违法侵占土地行为。全年共发现175宗违法建设项目，有效制止了155宗，引导20宗办理报建报批手续;先后出动650多人次，对城东、湖田、高华、黄埔、塔岗、维西等村共15座2100多平方米的违法建筑进行了拆除。同时，采取“疏导结合”的原则，妥善处理了历史遗留的8处小产权房问题，有效地保护了土地资源。二是扎实推进地质灾害防治工作，强化政策宣传、动态巡查，加快实施防灾减灾措施，共发放地质灾害防灾责任卡和防灾避险明白卡5000余份，完成并通过县验收危房改造41户、削坡建房整治65户。三是严格落实安全生产“一岗双责”和网格化管理职责，加强安全生产专项演练、人员培训和安全知识宣传，提高干部群众安全应急处置能力。全年共开展10次专项行动，共出动200人次、60车次;检查企业、商铺1020家，发现问题50家，现场整改32家，限期整改18家。四是严格落实林业生态管护措施和职责，加大林业资源保护的宣传和巡查力度，严厉打击毁林建坟、非法侵占林地的违法行为，累计制止11宗毁林建坟行为，加强被破坏林地的生态恢复工作，强化镇村干部、护林员的监督考核，做好森林防灭火工作。2018年累计组织开展5次森林防灭火应急演练，累计播放3000次宣传语音，悬挂500条防灭火宣传横幅，森林防灭火责任有效落实。 （二）紧扣主线，推进平安法治建设。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，按照“中心+信息化+网格化”的工作体系，重视做好初信初访办理和信访积案调处化解，全面推进扫黑除恶专项斗争。一是信访维稳工作被动局面逐步扭转。全年共受理各类矛盾纠纷案件152宗，调处140宗，调处率92.10%。其余未解决的12宗案件已全部落实包案责任并正在调处。二是扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进，持续净化社会风气。2018年全镇共投入约25万元的宣传发动经费，镇扫黑办共收到涉黑涉恶线索41条，其中接到上级转来的线索31条、镇村排查举报8条、群众举报2条，目前，已全部调查处理。三是平安创建工作深入推进。我镇在20个村开展了平安村居创建工作，累计投入约100多万元在18个村(居)安装了治安视频监控，营造了人民群众安居乐业的安定环境。 （三）全面发展，文教体、卫计等工作常抓不懈。2019年来，我镇加大教育投入，完成了华东中学、高竹小学等一批足球场的升级改造。同时，在全镇全体师生的共同努力下，我镇实现了小学毕业水平测试和初中升学考试综合成绩排名位居全县第 一、华东中学和华西中学升学考试综合成绩位居全县前五名、全县高考排名前10名的华城占据7个的好成绩;梅州市华城教育发展基金会累计吸收社会乡贤捐资超过400万元，全镇教育事业蒸蒸日上。通过开展“五星级文明户”、“星级商户”和“十佳好老人”等系列评选活动，有效带动了良好乡风文明的培育。完成了30个村级卫生站建设，顺利创建了市卫生村11个、省卫生村7个，创卫工作得到稳步推进。各位代表、同志们，过去的一年，我们克服了种种困难，全镇工作取得了喜人的成效，这些成绩的取得，凝结了全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，离不开县委县政府和县直各部门的关心支持，离不开省市有关单位和广州市番禺区的大力帮扶，充分体现了社会各界人士与我们同心同力、团结奋进的良好氛围。在此，我谨代表华城镇人民政府，向各位代表，向广大党员干部，向所有关心支持华城镇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济社会发展还存在着一些不足和问题，尤其是：经济基础薄弱，创新创业氛围不够浓厚，生态经济产业还处在起步阶段，辐射能力不足，公共服务配套不够完善;农村交通道路、供水供电、排污净化等建设滞后，村容村貌、环境卫生时好时坏，休闲健身、就医就学和社会保障等方面与群众需求还有较大差距;有的党员干部担当作为、为民服务意识不足，政策理论学习不够，业务水平不高，行政效能依然跟不上形势发展要求，依法行政、廉洁从政能力有待提高。面对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决，争取早日实现“状元福地·古邑新城”新目标。接下来工作计划站在新中国成立70周年，改革开放40周年的历史起点上，我们面临着前所未有的机遇和挑战。接下来，我镇将充分利用时间，把握好发展定位和发展方向，变发展机遇为发展动力，凝聚全镇各方的力量，坚定信心，乘势而上，一步一个脚印地谱写新时代华城发展新篇章，确保全镇年生产总值增长8.5%，镇级财政收入增长9.5%，农村人均年收入增长7%。围绕以上目标，重点做好以下工作： 一、抓重点，完成各项目标任务 （一）服务重点项目建设。始终树立“抓发展就要抓项目，抓项目就是抓发展”的理念，坚持把项目建设作为经济发展的重要抓手，结合上级要求和工作重点，根据华城实际，谋划一批、对接一批、建成一批。加快推进华城生态旅游道路、沿江一路和乌陂河一河两岸道路的建设，谋划启动华西大桥至华城大桥的道路建设，不断改善圩镇交通路网;加快推进五华中学运动场、状元大道和禾岭小学等重点项目的征地拆迁工作，有效提升圩镇公共服务功能。 （二）完成各项重点任务。一是脱贫攻坚不能松懈。按照“一达标，两不愁，三保障”的要求，在巩固2018年工作的基础上，继续压紧压实扶贫包户责任，坚持实打实遍访贫困户，不断研究解决新情况、新问题。进一步强化帮扶工作措施，继续加大产业扶贫力度，提供更多就业岗位，不断提升贫困户自我“造血”和自我发展能力，确保贫困人口实现稳脱贫，如期完成脱贫攻坚任务;二是环境保护不容忽视。坚持以更加坚决的态度、更加实在的举措做好环境保护，深入开展农村人居环境综合整治，继续重点推进“两美”、“三清三拆三整治”和生态修复等专项行动，结合“绿美五华”工作，扎实推进河道“五清理”，加快推进镇级生活垃圾压缩站、9个省定贫困村的污水处理设施和农村公厕的建设，全力抓好中央第五环保督查组“回头看”批转案件的跟踪落实，努力打造生态宜居美丽乡村;三是城乡管理不能落后。在完善基础设施建设的同时，按照落实“网格化”管理原则，下定决心，始终保持高压态势打击辖区内所有非法违建行为;持续深入推进“无桶化”保洁机制，扩大保洁辐射范围，加快组建成立园林、路灯部门，着力提升城乡建设管理水平。 二、谋突破，推动产业转型升级 （一）持续推动现代工业。一方面，充分发挥神牛摄影器材有限公司和杭萧钢构股份有限公司的新型工业拉动作用，打造新型产业集群，为乡村振兴发展注入强大的现代产业支撑，形成更多的产能、就业和税收;另一方面，高标准推进工业园区建设，全力抓好华城工业园的征地拆迁、规划编制、林地调整等工作，大力推进工业园区标准化厂房建设，加强与粤港澳大湾区经济圈在产业、创新、生态等领域的深度对接，争取更大支持、更多政策项目落户华城。 （二）着力发展特色农业。一方面，以农业供给侧结构性改革为主线，加快推动华安天庄生态农业和一方农旅产业园建设，根据现有产业布局情况，对湖田中草药种植基地、高华天草农业以及葵富鹰嘴桃种植基地等农业项目提供更多政策支持、技术指导。另一方面，大力发展新桥腐竹、酥油辣、油茶等特色产业，特别是大力支持新桥腐竹加快实现统一生产、统一包装、统一销售的发展模式，促使特色产业不断发展壮大。 （三）加快开发乡村旅游。以创建新农村示范镇为抓手，加快打造美景线路，深挖“黄埔、湖田、黄金、南方、高华、葵富和铁炉”等村的优势资源，大力实施沿线景观设计、特色打造和“五化提升”等，加快推进村组道路、村标、村村通自来水等农村基础设施建设，补齐农村发展基础和公共服务短板。着力打造连线连片乡村农旅示范片，激活华城绿色生态经济发展区的发展内生动力。 三、补短板，提升民生服务水平 （一）加强医疗卫生服务。继续完善社会保障体系建设，加大力度做好城乡居民养老参保和城乡最低生活保障落实工作，完善医疗救助体系，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助的相互衔接，做好农村留守儿童、妇女和孤寡老人的关爱服务工作;争取早日完成华城区域性敬老院和梅州市人民医院华城分院的建设，提高养老和医疗卫生服务水平;加强殡葬改革工作，谋划启动一批村级骨灰楼建设。 （二）加强公共文化、教育服务。一方面，加大投入完善文化服务体系，继续推动村级文化服务中心点的完善提升，认真开展新一轮文明创建，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“五星级文明户”“十佳好老人”等系列评优活动，进一步提升村风民风;另一方面，久久为功推动教育事业发展，以实施振兴山区教育三年行动为契机，全力抓好华城职业技术学校扩建、招生和联合办学工作，争取早日启动禾岭小学的扩建工程，通过充分发挥社会资本和力量谋划建设高标准、高水平的学校，不断完善各教学点设施设备，提高华城教育事业发展水平。 （三）加强基础设施服务。结合特色小城镇创建理念，主动发掘优势资源，进一步完善基础设施。继续加快推进城镇教育、医疗、交通、饮水、休闲娱乐等小城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，优化城镇布局，提升华城这座小城镇的建设品位。 四、强管理，营造良好社会环境 （一）加强国土管理力度。根据“属地管理、部门联动、疏堵结合”的工作措施，加大国土巡查力度，坚持做好非法违建专项整治工作。同时，把握好时间节点，对照工作标准，稳步推进削坡整治和危房改造工作。 （二）落实林业管护职责。严格按照网格化职责做好林业管护工作，配齐配优配强救火工具和应急队员，持续完善蓄水池、瞭望台等森林防火基础设施，常抓不懈森林防火工作。同时，加大违规建坟行为的专项整治力度，充分发挥村级护林员巡山管山作用，坚决杜绝新建坟地现象发生，保护森林资源。 （三）规范财政行为。进一步完善阳光村务、财务管理制度和农村“三资”管理平台，多部门联动对重点领域的涉农惠民资金进行核查，保障各项资金落实到户、惠及到民，进一步加大审计监督和财政监管力度，强化权力运行制约和资金使用监控，确保在土地出让、工程招投标、政府采购、资金拨付等方面严格依法办事、公开办事、按程序办事。 （四）强化安全生产监管。进一步加强安全生产监管，加强对道路交通安全、水利和“三防”、建筑工地和地质灾害隐患点、校园食品及烟花爆竹等重点行业、重点领域的安全检查，保障群众生命财产安全。 （五）紧抓综治维稳。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，围绕“减存量、控增量”的工作目标，加强源头治理，强化重点人员稳控、历史积案和初信初访的调处;继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，进一步强化宣传发动和线索摸排工作，加强对线索的侦查，深挖“保护伞”，加大对涉黑涉恶势力的打击力度，打好这一场人民的战争。 五、提正气，打造廉政高效政府 （一）抓机制。积极推进民主法制建设，主动接受人大的法律监督，自觉接受社会监督和舆论监督，促进政府决策民主化、科学化、法制化;牢固树立责任重于泰山的意识，狠抓机关作风建设，深化行政体制改革试点工作，建立健全责任追究制度，做到履责必实、失责必究、问责必严;加强依法行政，规范行政执法，提高政府行政服务水平。 （二）抓队伍。对照当前日益加重的工作任务，不断强化党员干部政治理论和业务知识学习，增强“八个本领”。坚持正确选人用人导向，坚决把一些有想法、有干劲的年轻干部放到重点项目、精准扶贫、新农村建设等重要工作中去锻炼提升，敢于启用和表彰敢改革、敢创新、敢做事的干部，营造一个“你追我赶”、“比学赶超”的干事创业氛围，着力打造一支“招之即来、来之能战、战之能胜”的年轻干部队伍。 （三）抓改革。以中心镇行政管理体制改革试点工作为契机，大力推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，进一步精简业务审批环节，提高办事效率，强化窗口单位、关键部门和实权岗位的日常管理，以“最多跑一趟、一趟不用跑”全力服务群众“最后一公里”。各位代表!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。面对新时期新挑战，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，以更大的决心、更久的恒心、更强的魄力，抢抓机遇、加快发展，全力推动乡村振兴、特色小城镇强兴、老县城复兴，争取早日实现“状元福地·古邑新城”新目标，为华城人民交上一份满意的答卷。

  2025-07-08

• 【龙门县招商】2021年龙门县政府工作报告

  2021年2月5日在龙门县第十五届人民代表大会第七次会议上龙门县县长;段致辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。“十三五”时期工作回顾“十三五”时期，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕省、市工作部署，自觉践行新发展理念，坚定不移走高质量发展道路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展迈上新台阶。五年来，我们坚持发展第一要务，经济持续较快健康发展。2020年，在新冠肺炎疫情背景下，全县实现地区生产总值165.8亿元，增长2.1%；一般公共预算收入、一般公共预算支出、税收收入、居民人均可支配收入、工业投资、金融机构人民币贷款余额分别增长29.9%、14.5%、7.9%、9.1%、34.3%、25.8%，增速均为全市第一；完成一般公共预算收入16.37亿元，在全省50个山区县（市、区）中总量居第8位、增速居第5位，在全省全部122个县（市、区）中总量居第49位、增速居第7位。五年来，我们想方设法科学理财，坚决把更多资金用于保障和改善民生。一般公共预算收入57.24亿元，政府性基金预算收入41.95亿元，争取上级转移支付资金108.81亿元，分别比“十二五”增长43.4%、255.5%、61.7%；争取新增专项债券12.5亿元。民生支出150.74亿元，是“十二五”的2倍，占一般公共预算支出的8成以上，让发展更有温度、幸福更有质感。过去五年，我们聚焦壮实体、促转型，经济质量稳步提高园区发展蓄力起飞。惠州产业转移工业园获评省五星级服务园区、省循环化改造试点园区，在省产业园建设发展绩效评价中连续2年优秀，环境保护水平连续2年全省第一。投入11.18亿元建成55宗基础设施项目，承载能力不断增强。累计入园企业113家，总投资484.36亿元，集聚发展态势加快形成。2020年，完成规模以上工业总产值20.11亿元、税收2.13亿元，分别是2015年的3.7倍和19.2倍。依托园区建设28.6平方公里的千亿级龙门大健康产业园，规划编制、土地收储等工作扎实推进。全域旅游多彩绽放。出台“南昆山十条”支持做强南昆山旅游龙头。引进万城南昆山大健康文旅综合体、中楷教育康养文旅综合体等34宗旅游项目，15宗建成运营。新增国家4A级旅游景区1家、3A级旅游景区2家、五星级温泉1家，三星级旅游饭店3家。发展“四菜一汤两甜品”旅游特色业态，打造9条省市级乡村旅游精品线路，培育龙门温泉节、麻榨杨桃节、路溪龙眼节等节庆品牌，举办南昆山国际汽车嘉年华等80场活动，成功摘取两项吉尼斯世界纪录。入选全国县域旅游发展潜力百强县，获评全国旅游标准化示范单位、省全域旅游示范区等10个旅游品牌，县域旅游综合竞争力位居全省十强。南昆山获评国家生态旅游示范区、省旅游度假区，中坪尾入选全国乡村旅游重点村。蓝田瑶族乡入选首批省旅游风情小镇，低冚村、上东村、二坑村入选省文化和旅游特色村。全县接待游客5305.7万人次，旅游收入突破300亿元，比“十二五”分别增长63.9%和139.4%。现代农业提质增效。全面落实《龙门县实施乡村振兴战略扶持现代农业发展工作方案》，141个农业项目获县财政奖补资金678.72万元。深入实施现代农业“二十百千万”工程，入围广东南粤黄羽鸡产业集群。加快建设丝苗米、三黄胡须鸡两个省级现代农业产业园。打造县级万亩兰花产业园，实现兰花批量出口。启动百亿茶产业计划。严格耕地保护，维护粮食安全，粮果蔬菜种植面积与产量稳步增长。新培育农业龙头企业13家、农民专业合作社145家、家庭农场569家。新增国家名特优新农产品5个、“三品一标”农产品65个、省名牌农产品8个。建成高标准农田5.14万亩。获评国家级电子商务进农村综合示范县、中华蜜蜂之乡。下龙村荣获全国“一村一品”示范村。有效投资持续扩大。成立重大项目工作专班推动项目建设。完成固定资产投资725.48亿元，是“十二五”的1.39倍。实施信隆产业转型升级和集聚集群承接基地等574宗重点项目，华润风电场等489宗项目竣工投产。新开工重点项目187宗，其中10亿元以上项目101宗。抢抓新基建机遇，全力拥抱数字经济，成功引进投资超百亿元的阿里巴巴云计算中心和朗源数据中心、朗源腾云服务器生产基地。累计引进华能天然气发电、云顶威士忌产业园等197宗项目，总投资1321.28亿元，是“十二五”的4倍。过去五年，我们积极抓改革、谋创新，发展动能持续增强各项改革全面深化。全县机构改革、重点领域专项体制改革、乡镇（街道）体制改革顺利完成。组建县城投集团，总资产52.88亿元、净资产33亿元，发挥融资作用，着力运营实业，城投大厦建成投用。落实供水与污水处理一体化改革，收购龙华镇、龙田镇地热资源采矿权，建成龙华镇统一供应地热水管网；县水务公司接管运营10间乡镇水厂、255座农村生活污水处理设施。农村宅基地制度改革国家试点工作扎实推进，初步建立农村宅基地和农房建设管理体系。“房地一体”农村不动产登记发证和农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。完成县融媒体改革，通过全国首批融媒体中心建设验收。完成县级公立医院薪酬制度改革试点。营商环境持续优化。制定实施“龙八条”“共渡难关龙十条”等惠企政策。投入1200万元作为贷款风险补偿资金，银行为中小微企业发放基金贷款1.59亿元。减税降费超10亿元，为企业减轻用电用气等成本负担558.6万元。开展解决企业困难“直通车”活动，帮助企业解决经营堵点。开发“悦商龙门”招商服务云平台，创新网上招商方式。深化商事登记制度改革，持续推进“多证合一”“证照分离”，推行电子营业执照，实现全程电子化商事登记。推进数字政府政务服务标准化，在线政务服务平台发布实施事项2043项，全程在线通办服务事项1912项，1749项事项实现“最多跑一次”，取消证明事项117项。新县行政服务中心正式启用，1701项服务事项进驻，让企业群众办事“只进一扇门”。推行建设工程项目“信用快审”承诺制，企业投资建设项目审批时限大幅压缩。创新能力有效强化。引进硕士博士136名，强化人才支撑。新增国家高新技术企业21家、科技型中小企业22家，省级技术创新专业镇3个、工程技术研发中心2家，市级工程技术研发中心3家、新型研发机构1家。专利申请量2310件、专利授权量1112件，比“十二五”分别增长4.55倍和4.1倍。建成5G基站101个、移动通信基站2000个，4G信号与宽带覆盖全县。发展要素保障有力。组织用地报批4857亩，通过处置存量土地“挣”取新增建设用地指标872亩，拆旧复垦2865亩，垦造水田5715亩。持续实施征地工作“百日攻坚”，征地30150亩，供地18233亩。乌东德输电工程等重大能源保障项目建成投产。国企与金融机构深度合作，为9宗项目融资13亿元。全县市场主体26809户，注册资金331.54亿元，是2015年的3.5倍和25倍；其中企业5085户，注册资金317.96亿元，是2015年的11倍和28倍。过去五年，我们着力补短板、优品质，城乡面貌日新月异美丽乡村提档升级。开展4轮乡镇现场会推动全域农村人居环境整治，全部村庄达到干净整洁村标准。建成垃圾收集点2967个、垃圾屋831间、村级生活污水处理设施245座，完成1238个自然村生活污水治理，农村生活污水收集处理率66%。获评全国农村生活污水治理示范县。改造提升农村厕所863座。创建省级卫生镇5个，省级卫生村109个、覆盖率67.7%。投入5.3亿元，打造美丽乡村示范村63个、示范乡镇2个和省级新农村连片示范建设工程1个。永汉-南昆山乡村风貌提升示范带基本建成。城市品质显著提升。获评国家卫生县城，荣获并高分蝉联全国文明城市，入选国家县城新型城镇化建设示范县。完成平陵撤镇改街道，县城中心区规划面积从62.33平方公里扩大到190平方公里。实施县城市政基础设施项目111宗，完成投资17.93亿元，是“十二五”的20.9倍。新建、改扩建44条市政道路，改造县城114条内街小巷，新建停车场5处车位382个、新能源充电桩218个，县城主干道沥青罩面全覆盖。新建4个公园，完成17个集贸市场改造升级。建成龙平渠碧道、滨江碧道等31.6公里碧道。新建、改造城镇污水与排水管网116.48公里。城市绿化覆盖率40.73%，路灯亮灯率98%。整治“两违”建筑671.8万平方米，是“十二五”的33.4倍。建成智慧城管平台。全域交通加速构建。按照“交通带动产业、产业支撑城市”思路，投入116.6亿元实施交通项目27宗。新县汽车客运总站投入运营。武深高速、汕湛高速龙门段建成通车，翁新高速、惠龙高速龙门段分别完成总工程量的63%和20%。完成国道G355线县城至龙华段、G220线县城至平陵段一期和省道S353线县城西环路南段、S355线龙门段（南油公路）改建工程，累计改建改造国、省、县道76.9公里。永汉镇永城公路一期、平陵街道兴业路、龙江镇良丰路、白沙新桥、白沙桥、甘香大桥和左潭大桥建成通车。改造农村公路601公里、危桥97座。“镇通村”农村客运交通线路开通。获评省“四好农村路”示范县。过去五年，我们坚持防风险、守底线，全面打赢三大攻坚战脱贫攻坚全面胜利。省定贫困村与建档立卡贫困人口全部达到脱贫退出标准，有劳动能力贫困人口年人均可支配收入1.55万元。投入帮扶资金3.73亿元，形成扶贫资产91个。实施金融扶贫，发放扶贫小额信贷2259万元，财政贴息108万元。“慈善幸福行”暨扶贫济困日活动筹得善款4.99亿元。2020年，居民人均可支配收入2.58万元，比2015年增长73.3%。生态环境优质向好。成功创建全省唯一的国家生态文明建设示范县、全县域中国天然氧吧，获评全国节水型社会建设达标县。县资源热力电厂投产运营。饮用水源与地表水国考市考断面、13条重点支流水质稳定达标，空气质量连续3年全市第一。地派、蓝田、南昆山成功创建省级森林小镇。建成196个森林村庄、6个“美丽乡村·绿满家园”示范村、8个村级森林公园。扎实推进林相改造、桉树改造，清退桉树苗木23.7万株。建成高速公路“县树”“县花”景观示范带61.1公里，新增人工造林1.37万亩，义务植树344万株。引导71家“散乱污”企业退出市场。复绿矿山54.52公顷，成功申报省级绿色矿山8个，罗洞村矿山生态修复型全域土地综合整治项目获评全国试点。强力推进畜禽养殖污染治理，清拆生猪养殖场1097户60.9万平方米，取缔禽场97户。投入2.35亿元完成7条河流治理，河长制高效落实。重大风险有效管控。坚持人民至上、生命至上，常态化抓好疫情防控，全县保持零病例。妥善处置“7.6”广河高速龙门段重大道路单方面责任事故、罗洞村地质灾害、“6.8”特大洪水等突发事件。完善政府性债务风险应急预案，有序化解存量债务。加强县属国企资产负债约束，14家“僵尸企业”出清重组。银行业金融机构不良贷款率始终保持在低水平区间运行。过去五年，我们全力办实事、惠民生，人民生活更加幸福社会保障提标扩面。2020年，基本养老保险覆盖率98.5%；基本医疗保险参保率99.7%；城乡低保标准比2015年提高49.8%，达到全省先进水平。支付医疗救助资金3924万元，惠及困难群众8.8万人次。发放一次性困难群众价格临时补贴1929万元。实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程等措施援企稳岗，城镇新增就业10275人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。处理欠薪案件347宗，为5049名农民工追回工资1.22亿元。在全市率先完成公办养老机构公建民营社会化改革，建成县养老服务中心和6个社区老年人日间照料中心，龙城街道入选国家智慧健康养老应用试点示范街道。建成公租房330套，改造农村危房6127户。投入1.7亿元建设水库移民基础设施项目，发放直补到人资金4909万元。县镇村退役军人服务机构全覆盖。教育事业蓬勃发展。投入7.75亿元，新建、改扩建学校17所，新增幼儿园12所，新增公办义务教育学位1.28万个、学前教育学位3780个，义务教育大班额实现“清零”，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比97%。基本建成华南师范大学附属龙门学校。县职业技术学校与惠州工程职业学院合作建设惠州工程职业学院龙门校区，实现大专院校零的突破。引进140名教育人才，成立惠龙教育基金会筹措资金2452万元，奖励优秀教师439万元，有效激发教师活力。高考、中考成绩连年进步，2020年本科上线人数是2015年的2.3倍，中考平均分与全市的差距从2015年的72.07分缩小到2020年的15.3分。校园足球全面发展，荣获全国青少年校园足球试点县。龙门中学荣获全国教育系统先进集体。龙城二小荣获省优秀特色学校。卫健事业加快完善。投入15亿元推进县“三院”等12宗项目建设。建成县公共卫生综合服务大楼、县出生缺陷干预中心、核酸实验室和预防接种规范化门诊等重大公共卫生服务设施。完成4间乡镇卫生院、16间乡镇卫生院中医馆、84间村级卫生站标准化建设。挂牌成立县总医院，组建“3+16+154”紧密型县域医共体。县人民医院与暨南大学附属第一医院共建跨区域紧密型医联体扎实推进，县域胸痛中心、卒中中心通过国家认证。县域内住院率72.9%，比2015年提高19.2个百分点。在全市率先实施紧缺医疗人才定向资助培养和引进计划，投入801.7万元资助196名医学专业大学生，已毕业到岗57人；引进高层次医疗人才9人。连续4年获评省严重精神障碍患者管理治疗优秀县。国家基本公共卫生服务项目绩效评价连续3年排在全市前列。社会大局和谐稳定。扎实推进平安龙门、法治龙门建设。深入开展扫黑除恶、“飓风”专项行动等，推行“一村（居）一警”警务机制，刑事、治安警情比2015年分别下降80.8%、58.6%。全县命案连续2年、街面“两抢”连续3年零发案。群众安全感连续7年全市第一。推进“中心+网格化+信息化”综治工作模式、“两规三联一法”基层治理模式，积极防范化解社会矛盾纠纷，荣获全国社会治理创新示范县。县公安局获评全国公安机关执法示范单位、全省优秀公安局。本质安全水平与应急处置能力明显提升，全县连续41个月未发生较大以上生产安全事故，县应急管理局荣获广东最美应急集体。实施“驻厂监管+科技手段”铁腕治超，道路货车超限率下降到1‰以下。深入开展“扫黄打非”专项整治。坚决落实食品安全“四个最严”要求，未发生区域性、系统性食品药品安全事故。有效防控非洲猪瘟疫情，努力保障猪肉供应。严厉打击野生动物流通销售与制售假冒伪劣商品等违法行为。各项社会事业协调发展。县政治生活馆、好人馆、图书馆、文化馆、档案馆、老年大学、工人文化宫、龙门革命纪念园、西埔“中国好人村”、低冚和芒派红色村项目建成投用，龙门红军纪念园即将建成。新时代文明实践中心建设全省试点工作稳步推进。上东村获评全国文明村，中心村、城郊村水口村小组获评省文明村，县人民法院、县税务局获评省文明单位。创新推出“微心愿”圆梦行动成效初显。鹤湖围入选全国重点文物保护单位。龙门农民画获得国家“山花奖”和省鲁迅文学艺术奖。龙门籍运动员夺得14枚世界大赛金牌。龙门籍军人获颁中国人民解放军一等功奖章。3人获评中国好人。县统计局荣获国家第四次全国经济普查先进集体。县工商联连续3次获评全国“五好”县级工商联。蓝田瑶族乡获评全国民族团结进步创建示范乡镇、省民族团结进步模范集体。成立县新的社会阶层人士联合会。外事、民族、宗教、工会、青少年、妇女儿童、供销、老龄、气象、三防、消防、残疾人事业等工作取得新成绩。过去五年，我们扎实提效能、抓队伍，政府自身建设更见成效旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央、省、市与县委各项决策部署。强化责任抓落实。制定实施乡镇差异化高质量发展综合绩效考核方案，引导乡镇各尽其能、各展所长。制定实施县对镇财政管理体制改革方案、乡镇土地出让收益分成方案，乡镇获得税收分成资金2.6亿元、财力薄弱乡镇补助资金7240万元，分别是“十二五”的2.2倍、3.8倍；安排乡镇土地出让收益分成资金2.67亿元。制定实施通报表扬与通报批评制度，激励督促县政府系统狠抓落实提高效率。坚持每月乡镇重点工作推进会和每周工作例会制度，倒逼推进重点工作。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县政协民主监督，办理人大代表建议328件、政协提案137件，办复率100%。严明纪律守规矩。主动接受监察监督、司法监督、社会监督和舆论监督，健全完善县政府议事规则、“三重一大”事项集体决策、重大决策社会稳定风险评估等制度。深入实施重大行政决策事项和听证事项目录。坚决落实“一岗双责”，履行党风廉政建设责任制，全面落实意识形态工作责任制，严格执行保密制度。严厉整治公款吃喝问题，“三公”经费逐年下降。各位代表，“十三五”期间取得的发展成果，是全县人民攻坚克难干出来的！在此，我代表县人民政府，向所有为龙门发展不懈奋斗的广大干部群众、驻龙门部队官兵，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！事非经过不知难。我们清醒地认识到，对照差异化高质量发展的要求和龙门人民对美好生活的向往还有很多差距，主要表现在：经济总量小、群众收入低，产业结构单 一、转型升级偏慢，发展不平衡不充分问题仍然突出；社会事业特别是教育、医疗等亟需提质，基础设施建设仍需加强；城镇化进程急待加速，乡村振兴任务非常艰巨；政府行政效能与干部队伍能力素质仍是发展短板。对于这些问题必须高度重视，切实加以解决。“十四五”时期主要目标和2021年工作安排“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是龙门经济社会发展开始加速起飞的重要时期，是龙门基本解决“有没有”问题、开始转向解决“好不好”问题的重要过渡期。县委十三届十一次全会全面学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面分析研判形势，明确发展目标和工作方向，审议通过了《中共龙门县委关于制定龙门县国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，县人民政府据此编制了《龙门县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，一并提请大会审议。新时代新形势新使命。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚决贯彻执行习近平总书记和中央、省、市与县委的决策部署，坚定不移推动高质量发展，把发展经济的着力点放在实体经济上，把改革发展的出发点和落脚点放在人民更加幸福上。到2025年，龙门综合实力跃上新台阶：实现地区生产总值300亿元，一般公共预算收入30亿元，社会消费品零售总额100亿元，外贸进出口总额30亿元，固定资产投资5年累计完成1000亿元；“一带双核、两园两城”空间发展新格局基本形成，龙门人民将过上更加富裕更加幸福的美好生活。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长8%，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在2.6%以内，环境空气质量优良率保持97%以上，饮用水源水质达标率保持100%，主要污染物排放、单位GDP能耗等指标完成市定任务。做好2021年政府工作，完成年度目标任务，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神与中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局、起好步。2021年重点做好七方面工作： （一）以改革创新为动力，优化营商环境，着力激发发展活力推动各项改革落地。扎实推进事业单位改革，做好乡镇（街道）体制改革、公益三类和从事生产经营活动事业单位改革“后半篇文章”。深入实施国企改革三年行动计划，推进国企实体化、市场化转型发展，鼓励国企积极参与基础设施项目建设，做大做强县城投集团。完成全县地热资源调查评价，划定永汉镇地热资源矿区范围，稳步推进全县地热资源统一规范管理。深化供水与污水处理一体化改革，推进农村供水工程专业化管理，确保全县饮用水安全与水环境改善。持续优化政务服务。深化数字政府建设，推动政务服务由线下办向线上办、镇域办向跨镇办、人工办向智能办转变，基本实现高频政务服务事项“全县通办”。全面落实新县行政服务中心“三集中三到位三化服务”，实现群众企业办事“一窗通办”。推行“不见面”“无差别”办事，减少自由裁量权。深化“证照分离”改革，全面推行承诺制，实现企业或个人作承诺、过程强监管、失信严惩戒。增强企业“直通车”平台作用，切实解决企业诉求。推进市场监管基层服务标准化，加大减证便民力度，简化行政许可事项办理流程，让群众办事更便利、更省心。加速创新要素集聚。加强新型基础设施建设，实现重点区域5G全覆盖。立足产业创新发展需求，引进高端紧缺人才。加快科技创新平台建设，鼓励企业与高校院所开展深度产学研合作，新增省级工程技术研究开发中心和科技企业孵化器各1家。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持重点企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。新增2家国家高新技术企业。 （二）以生态建设为基点，坚持绿色发展，着力促进人与自然和谐共生践行生态理念。加强河流岸线管护，推进土地、矿产等资源节约集约利用。健全固废危废全链条监管体系，严厉打击跨区域违法倾倒行为。持续推动城市生活垃圾分类试点示范片区创建，提升垃圾无害化处理和资源化利用水平。倡导绿色低碳生活方式，提高全民生态文明素养。筑牢生态屏障。严格管控生态保护红线，落实林长制，加强森林资源管理保护，确保全县林地保有量261.79万亩。抓好林业重点生态工程建设和造林抚育工作，建设高质量水源林15845亩，森林抚育15000亩，封山育林5153亩。坚决抓好桉树改造和林相改造，完成桉树改造3.6万亩。着力发展林下经济，促进林业产业高质量发展。改善生态环境。新建70座农村生活污水处理设施，完成459个村小组生活污水治理。改造城镇老旧污水管13公里。持续推动源头治污，巩固提升畜禽养殖污染治理、入河排污口整治、工业污染防治成果。深化落实河长制和河湖警长制，常态化开展“清四乱”与“五清”行动。完成县城风景河综合整治工程。推进农业面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。落实环境监察网格化监管，开展挥发性有机物整治行动，实施扬尘精细化管控，治理焚烧秸秆，确保空气质量持续改善。加强矿产资源管理，推进矿山复绿修复，严厉打击盗采河砂。推进实施罗洞村全域土地综合整治项目。 （三）以现代产业为引擎，加快转型升级，着力提高经济发展质量全面推动大健康产业园建设。聚焦千亿级园区发展目标，提升园区产业承载能力。强化园区空间规划，加大土地征收盘整力度。加快推进绿色数据中心片区基础设施等10宗政府投资项目建设。采取“预审制”“容缺制”“信任承诺制”，落实“代办制”“包办制”等，着力提高项目审批效率。推动阿里巴巴龙门云计算中心和朗源数据中心、朗源腾云服务器生产基地等项目动工建设。推进全域旅游发展。实施“旅游+”“+旅游”，开发健康养生、红色文化、历史文化、研学教育、森林探险、山地体育、工业观光等旅游新业态，高水平创建国家全域旅游示范区，促进生命健康产业带建设。加快万城南昆山大健康文旅综合体、中楷教育康养文旅综合体等21宗重点旅游项目建设，推进康养新城发展，打造环南昆山生态康养产业集聚区。创新旅游宣传营销模式，继续办好“龙门阵”“龙门径”“温泉节”等系列活动，着力提升龙门旅游品牌价值。积极扩大有效投资。全年安排重点项目123宗，年度计划投资115.91亿元，切实把有效投资转变为有效供给。用好国家专项债等政策，发挥政府投资引导和撬动作用，激发民间投资活力，全年安排政府投资项目128宗，年度计划投资46.87亿元。更好发挥重大项目工作专班作用，推动投资更快落地见效。强化要素保障，加大力度盘活闲置、低效土地，优先安排工业项目建设用地指标。抢抓粤港澳大湾区特别是广州、深圳高端产业外溢机遇，着力引进大健康产业和大数据产业项目。 （四）以乡村振兴为引领，优先发展三农，着力推进农业农村现代化加快发展乡村产业。推动农村一二三产业融合发展，完善精深加工、仓储保鲜、观赏体验等全产业链条，以产业兴旺提供就业机会、增加农民收入。加快推进“二十百千万”工程，建成三黄胡须鸡省级现代农业产业园和县级万亩兰花产业园，完善丝苗米省级现代农业产业园建设，打造三产融合示范区。加强现代农业技术应用推广，新认证绿色、有机农产品4个以上，新增国家地理标志保护农产品1个。扩大农业保险覆盖面，岭南水果品种全部纳入，推广水产养殖保险。建设高标准农田8200亩，稳定粮食、生猪生产，保障重要农产品供给安全，提升收储调控能力。培育壮大农业经营主体，新增1家市级农业龙头企业。推进农民专业合作社高质量发展，鼓励更多农户入社。着力发展富硒农业，打造茶叶、中药材等种植和深加工基地。建设10个省级“一村一品、一镇一业”专业村。建成麻榨镇杨桃、龙华镇年桔两个专业批发市场。推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，完善县镇村三级农村电商物流服务网络，促进城乡产品双向流通。实施乡村建设行动。启动农村人居环境整治提升五年行动，60%以上行政村达到美丽宜居村标准。推进乡村风貌提升示范带建设，建成7个美丽家园新农村项目。推进“百村示范、千村整治”，完成27个生态宜居美丽乡村建设。推进“四小园”建设和美丽乡村“五大行动”，完成全部自然村公厕新建改建，改造提升5000户农民户厕。深化农村各项改革。全面推进农村宅基地制度改革国家试点工作，深入实施农村“一户一宅”、农房简约报建、农房风貌管控“三项改革”，建立县级主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理体系。深化农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理平台和资产管理制度，推动农村土地承包经营权规范有序流转。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续抓好垦造水田、拆旧复垦。巩固拓展脱贫成效。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理。继续推动农业企业、农民专业合作组织、各类公益组织参与产业帮扶，带动困难群众增收。做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，确保脱贫人口人人有就业、逐步能致富。 （五）以新型城镇化为抓手，补短板强弱项，着力建设宜居城镇提升城镇颜值品质。按照“一带双核、两园两城”空间布局，高质量完成国土空间规划编制，实施城市更新行动，优化龙门新城人居环境，全面建设全国县城新型城镇化建设示范县。推进全国文明城市巩固提升工作。投资6.99亿元建成41宗城建项目。推动龙华镇、龙江镇墟镇改造升级。铁腕整治“两违”，确保减存量、零增量。完善智慧城管平台，促进城市治理精细化。构建综合交通体系。协调推动翁新高速龙门段建成通车，加快推进惠龙高速龙门段建设。完成国道G220线县城至平陵段二期、省道S259线平陵至学堂岭段、县道X261线凤岗至南滩段改建工程和永汉镇永城公路二期改造工程。动工建设国道G355线油田至永汉段改建工程、龙门大桥、县城西环路文华大桥、横槎至官厅公路香溪大桥和龙华镇富民大道。启动国道G220线县城至龙田段扩建工程前期工作。建成县城青溪人行天桥、樟潭大桥。继续推进“四好农村路”建设，及时消除公路水毁隐患，改造危桥10座。 （六）以民生改善为根本，突出人民中心，着力满足人民群众美好生活需要拓宽群众增收渠道。举办30场就业招聘活动，城镇新增就业1500人。加强重点企业用工服务，健全就业需求调查和失业监测预警机制。持续完善普惠性创业扶持政策，鼓励各类劳动者创业创新。依托惠州工程职业学院龙门校区等平台，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程和“农村电商”“乡村工匠”工程，发展“厨师村”“工匠村”，培训2000人次以上，让更多劳动者长技能、好就业。健全社会保障体系。完善社会救助政策，织密织牢民生兜底保障网。积极帮扶困难群体就业，确保零就业家庭动态“清零”。推动慈善、公益事业健康发展。推进多层次医疗保障体系建设，促进基本医保、商业健康保险融合发展，更好满足群众健康保障需求。扩大“银龄安康行动”老年人意外伤害综合保险覆盖面。加快健全长者服务工作机制。坚持“房住不炒”，保障困难群众住有所居。推动教育优质均衡发展。投入2.27亿元，建成县第二幼儿园、龙门中学和县高级中学学生宿舍楼、平陵中学教学楼、龙城五小综合楼、龙城二小室内体育馆、县职业技术学校综合楼和县教师发展中心实训楼，完成永汉实验学校改造升级，启动县第二中学新建和永汉中学迁建工程。新增公办义务教育学位1200个、学前教育学位450个，公办幼儿园在园幼儿占比保持在50%以上。深入实施“县管校聘”管理改革，严格落实义务教育阶段教师交流人数占比不低于5%的要求。大力引进优秀教师，优化校长、教师考核激励机制。加快医疗资源扩容提质。建成投用县“三院”和县人民医院传染病楼，完成龙城、麻榨、沙迳、龙潭乡镇卫生院与县慢性病防治院住院楼、南昆山卫生院搬迁改造、永汉人民医院主体工程建设。推进医疗卫生信息化平台建设。大力引进医疗卫生人才，推进医疗卫生人才“县招县管镇用”，推动优质医疗资源下沉到基层、服务在基层。扎实推进紧密型县域医共体国家试点县、省标杆县建设，深化县人民医院与暨南大学附属第一医院跨区域共建托管工作，完善落实分级诊疗制度和医疗卫生行业综合监管制度，提升县域医疗卫生服务水平。促进文体事业繁荣发展。充分发挥县“四馆”效用，做好镇、村公共文化设施建设，为群众提供更优质的文化服务。深入推进新时代文明实践中心建设。扎实推进文物保护修缮工程，完成鹤湖围、功武村古建筑群、见龙围与炮楼二期修缮工程，启动蓝田瑶族穴居遗址文物考古勘探和保护工程。推进村级体育健身工程建设，积极备战市第六届运动会，举办好各类体育赛事，广泛开展全民健身活动。 （七）以安全发展为支撑，筑牢安全防线，着力守护人民生命健康与财产安全加强公共卫生体系建设。坚持外防输入、内防反弹，毫不放松抓好常态化疫情防控，守护人民健康。改革优化疾控机构职能，强化城乡基本公共卫生的优质便利供给。促进医防融合，加强公共卫生人才队伍建设，提升传染病防治水平。推动永汉镇、蓝田瑶族乡创建国家卫生镇，龙潭镇创建市卫生镇，力争省卫生村全覆盖。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。完善防灾减灾体系。强化隐患排查和风险防控，健全重大突发事件应急响应处置机制，增强综合应急能力。强化应急物资储备与队伍建设，加强应急演练，提高救援能力。深化安全生产专项整治，落实“一线三排”工作机制，坚持铁腕常态化治超，坚决遏制重特大事故。持续排查整治农村削坡建房风险点，加强地质灾害隐患排查治理。完成43宗水库安全鉴定。完成增江河青溪糖厂段堤防工程与白沙河、永汉河治理，扎实推进白沙河水库等4座水库除险加固，筑牢防汛安全堤坝。深化社会治理创新。深化“大平安”“大防控”体系建设，确保公共安全形势持续向好。推动扫黑除恶常态化，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“多网合一”的基层综合治理网络。擦亮“一村（居）一警”品牌，加强治安防控力量建设，着力开展社会治安秩序综合治理，深入推进智慧新警务建设，实现群众安全感全市八连冠。全面启动“八五”普法，完善覆盖城乡的公共法律服务体系。探索智慧市场监管，提升食品药品监管效能。实施兜底民生服务社会工作“双百工程”，实现乡镇社会工作服务站全覆盖。发挥群团组织和社会组织作用，让更多社会主体、市场主体有序参与基层治理。各位代表，新的一年，我们将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们将全面贯彻落实中央决策和省、市部署，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，以增强自身本领的确定性应对未来风险挑战的不确定性。我们将坚持在县委领导下开展工作，认真执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，强化重任在肩、主动作为的担当意识，锲而不舍推动工作高效落实。各位代表，新的一年，只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领龙门一切工作，切实增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，就一定能够在危机中育新机、于变局中开新局。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，奋发有为、攻坚克难，建功“十四五”、创造新业绩，加快推动龙门走在全省山区县域发展前列，建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县，为惠州建设更加幸福国内一流城市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

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