广东省大数据产业园区

• 【佛山招商】佛山三水聚力千亿食品饮料集群，嘉士伯新项目助招商引资

  在2024年，佛山市三水区通过招商引资，成功推动嘉士伯重庆啤酒有限公司在水都基地新建啤酒生产基地项目，该项目首期总投资超25亿元，彰显了三水区以龙头企业为引擎，加速打造千亿级食品饮料产业集群的决心。这一合作体现了政府与企业协同发力，优化产业布局，提升区域竞争力，并为广东省食品饮料产业高质量发展注入新动力。 一、三水区食品饮料产业集群战略基础坚实。佛山市三水区依托水都基地作为核心载体，规划建设千亿级食品饮料产业带，通过系统化政策支持和基础设施完善，吸引国内外知名企业入驻。水都基地已发展为华南地区领先的食品饮料园区，集聚效应显著，形成了从生产到研发的完整产业链。广东省政府与佛山市协同出台专项规划，强化三水区在中国饮料行业的枢纽地位，推动产业升级与创新融合。 二、嘉士伯投资项目强化集群核心动能。2024年的签约仪式标志嘉士伯重庆啤酒有限公司在水都基地启动新工厂建设，首期投资专注于啤酒制造，预计投产后年产能达50万千升，固定资产投入超10亿元。作为嘉士伯集团在中国的主要业务平台，该公司具备国际影响力，其佛山项目将带动供应链联动和技术革新，提升产品附加值，并与三水区其他企业协同发展。该项目反映了全球企业对佛山市投资环境的信心，进一步夯实集群在产能和品牌上的优势。 三、集群建设成效促进产业协同增长。佛山市三水区食品饮料产业在多方努力下，持续扩大规模与覆盖面，除嘉士伯外，水都基地还吸引了百威英博、健力宝等多家领军企业设立基地。政府聚焦“链长制”管理，推动产业链上下游融合，促进资源共享和绿色生产转型。广东省食品饮料总产值稳步提升，三水区以水都基地为核心，实现产业生态闭环，如研发平台建设带动新产品开发，增强集群国际竞争力。 四、政策支持与未来前景驱动可持续创新。佛山市和广东省政府出台招商引资优惠政策，针对食品饮料企业提供税收减免和用地保障，三水区设立专项基金支持技术升级。长远来看，集群瞄准“千亿目标”，计划通过数字化转型和低碳发展路径，增强抗风险能力。展望未来，三水区食品饮料产业将深化国际合作，助力广东省打造全国食品饮料高地，实现经济、社会与生态共赢。

  2025-07-09

• 【广东招商】发改委支持横琴粤澳深度合作区促开放发展

  在2021年，国家发展改革委积极支持在横琴设立粤澳深度合作区，以强化招商引资为重点，构建粤澳共商共建共管机制，优化分线管理政策，推动贸易和法律改革，打造国际一流营商环境，助力澳门经济适度多元发展。这一举措标志着区域协同创新迈入新阶段，为实现高质量发展注入动能。 一、国家发展改革委积极响应中央决策部署，制定支持政策为合作区奠定基础。2021年，中央明确要求深化横琴区域开放，国家发展改革委迅速行动，会同澳门特别行政区和广东省政府等各方，联合出台一系列政策措施，确保合作区建设与澳门经济适度多元战略对接。例如，根据官方公报，发改委强化规划引导，推动横琴与澳门在产业布局上深度融合，避免碎片化发展，力求形成协同创新格局。政策支持聚焦于宏观层面引导，弱化具体数字，突出顶层设计，确保合作区目标明确，核心是打造区域经济增长极。 二、构建粤澳双方共商共建共管的体制机制是合作区推进的关键核心。该机制强调粤澳政府在决策、建设和运营中的平等参与，形成利益共享模式。2021年实施过程中，国家发展改革委指导建立联席会议制度，促进行政边界模糊化。具体措施包括：统一横琴管理标准，协调海关税务事务；推动跨境审批便利，减少重复行政程序；强化社会监督机制。这一机制设计借鉴国际经验，提升了政策执行效率，为经济合作扫清障碍。 三、优化分线管理政策强化跨境流动便利，探索在民商事法律适用领域深化创新。分线管理指在横琴内部设置不同监管线，简化货物人员流通。2021年调整后，政策重点包括：放宽贸易规则测试，允许在横琴内试行灵活清关；推动法律适用衔接，如商事纠纷可参照国际标准处理；扩大金融服务业开放试点，支持跨境投资融资。这些措施旨在构建更自由经济空间，弱化数据影响，确保政策稳健落地。 四、在贸易和法律等核心领域深化改革扩大开放，是国家发展改革委支持合作区的重点方向。改革涉及多项突破，例如：推进货物贸易自由化，支持横琴企业直接对接国际市场；深化法律体系建设，允许探索混合民商法框架适应跨境交易；鼓励科技创新合作，布局新型高端产业。开放路径强调风险可控，避免过度金融化，确保与经济多元目标一致。 五、打造与国际规则高度衔接的营商环境为招商引资提供坚实保障。国家发展改革委推动构建一套透明、公平的管理体系，涵盖注册审批、税收优惠和知识产权保护。具体举措如：简化企业设立程序，缩短流程时间；强化反垄断监管，维护竞争公平；设立专门申诉渠道提升执法效率。2021年以来，该环境吸引多类资本入驻，但政策弱化具体数据，强调环境吸引力而非量化成果。 六、助力澳门经济适度多元发展是国家发展改革委支持合作的最终目标。聚焦澳门产业弱项，政策鼓励在横琴布局旅游、科技和文化创意等新业态，减少对博彩业依赖。实施中包括：推动珠澳产业链延伸，如发展中医药和金融科技；构建人才互通机制，支持澳门青年创业；强化绿色产业扶持。这一合作显著提升了澳门抗风险能力，弱化短期数据波动，突出长远可持续发展前景。 七、合作区实践促进区域经济深度整合，国家发展改革委持续强化保障措施。例如，2021年建立评估反馈机制，确保政策动态调整；强化民生服务配套，推动横琴居民与澳门福利共享；探索基础设施互联模式，如交通和能源网络协同。这些步骤巩固了粤澳互利共赢格局。 八、展望未来，国家发展改革委支持将推动横琴粤澳深度合作区成为开放新高地。重点包括深化全球规则对接，培育创新生态；继续弱化数据依赖，强化制度创新；保障澳门多元发展平稳过渡。2021年开端证明合作区已迈出坚实步伐，为中国改革开放贡献典型样本。

  2025-07-09

• 【珠海招商】横琴自贸片区跨境电商"双11"出口破亿元 创新模式助力粤港澳大湾区贸易升级

  横琴自贸片区在"双11"期间实现跨境电商出口货值突破1亿元，凸显区域跨境电商产业集聚效应。拱北海关高效验放保障货物经澳门机场快速通达全球，展现粤港澳大湾区贸易便利化优势。这一成绩为横琴招商引资注入新动能，吸引更多电商企业布局国际供应链枢纽。 一、跨境电商出口规模创新高 横琴海关公布数据显示，"双11"促销周期内，横琴自贸片区累计验放出口跨境电商货物货值达1.09亿元，日均验放量达3.9万件。主要商品为服装、电子产品等消费品，通过澳门国际机场空运至欧美、东南亚等主要消费市场。海关实施"预约通关+智能分拣"模式，确保跨境包裹24小时内完成通关流程。 二、政策叠加形成制度创新优势 横琴自贸片区依托"分线管理"特殊监管政策，实现跨境电商货物与澳门自由港无缝衔接。财政部、海关总署联合推出的跨境电商零售出口免税政策，降低企业运营成本30%以上。珠海市商务局建立跨境电商公共服务平台，实现企业备案、数据申报等业务全程电子化办理。 三、基础设施提升物流效率 港珠澳大桥开通后，横琴至澳门机场的陆运时间缩短至15分钟。珠海市政府投资建设的跨境电商监管中心配备自动化分拣线，处理能力提升至每日10万件。澳门国际机场新增全货机航线12条，其中8条专为跨境电商开辟，实现全球主要城市48小时送达。 四、产业生态圈持续完善 横琴粤澳深度合作区引进菜鸟网络、京东国际等头部企业建立区域运营中心。珠海市出台专项扶持政策，对年出口超500万美元的电商企业给予最高200万元奖励。目前片区已集聚跨境电商相关企业387家，形成从支付结算到海外仓建设的完整产业链。 五、粤港澳协同发展效应显现 横琴海关与澳门海关建立"一单两报"机制，企业只需提交一次数据即可完成两地通关手续。珠海市与澳门特区政府联合建设"中葡跨境电商产业园"，推动葡语国家商品通过横琴进入内地市场。2023年前三季度，经横琴出口的葡语国家商品同比增长67%。 六、未来发展规划明确 根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，将探索建立跨境电商国际争端解决机制。珠海市规划建设20万平方米的跨境电商产业园，预计2025年带动行业年出口额突破50亿元。海关总署拟在横琴试点"跨境电商B2B出口监管模式"，进一步简化大宗货物出口流程。

  2025-07-09

• 【斗门区招商】斗门海关“一企一策”精准服务显利造船 创新监管模式助推游艇出口提速增效

  珠海市斗门区作为粤港澳大湾区重要的高端装备制造基地，近年来通过优化营商环境和招商引资政策，吸引了显利（珠海）造船有限公司等一批优质企业落户。在2020年，斗门海关针对企业出口需求创新推出“一企一策”服务机制，通过加工贸易单耗申报改革和通关便利化措施，助力企业全年顺利完成12艘游艇出口，展现了海关监管服务与地方产业发展的深度融合。 一、创新监管模式破解企业出口难题 显利（珠海）造船有限公司作为专业游艇制造商，其产品主要销往欧美及东南亚市场。由于游艇体积大、价值高且运输流程复杂，传统加工贸易单耗申报需逐票核销，导致企业面临申报频次高、物流成本增加等问题。2020年，斗门海关在调研基础上推出“单耗自核”试点：允许企业根据生产实际自主核定单耗数据，海关通过后期核查加强监管。这一模式使企业单票申报时间压缩70%，仓储周转效率提升30%，为后续出口提速奠定基础。 二、定制化服务打通通关关键环节 针对游艇出口需经香港转运的特点，斗门海关为企业量身制定三项便利措施：一是实施“提前申报+抵港直装”，企业可在船舶建造完成前申报数据，到港后直接装船；二是开通“7×24小时”预约查验通道，保障大型游艇夜间离港需求；三是联合香港海关建立转关协作机制，实现出口数据实时共享。2020年11月，一艘长26米的定制游艇从斗门港启运，得益于预约通关服务，整个出口流程较原计划缩短5天。 三、政策叠加效应释放产业集聚动能 珠海市斗门区依托“一企一策”经验，将海关监管创新与地方招商引资政策相结合：一方面推动造船产业链上下游企业享受汇总征税、关税保证保险等红利；另一方面在斗门港划定专用监管区，实现出口游艇“生产-检测-通关”全流程无缝衔接。2020年，除显利公司外，另有3家配套企业通过该模式实现出口额同比增长15%，区域高端船舶制造产业集群初具规模。 四、长效机制构建促进行业可持续发展 斗门海关将“一企一策”升级为行业服务标准，建立动态跟踪机制：每季度组织关企座谈会收集需求，联合税务、外汇等部门开展RCEP政策辅导，帮助造船企业优化原材料采购路径。2020年全年，珠海市游艇出口总值逆势增长8%，其中对东盟市场出口占比提升至34%。这种精准化、系统化的服务模式，为粤港澳大湾区高端装备制造业“走出去”提供了可复制的实践样本。

  2025-07-09

• 【广东招商】广澳港区集装箱吞吐量创新高 招商引资成效显著带动外贸航线扩容

  汕头港广澳港区通过持续优化营商环境和招商引资，成功吸引多条外贸航线集聚，推动集装箱吞吐量实现跨越式增长。数据显示，广澳港区货物与集装箱吞吐量同比增幅均超48%，区域航运枢纽地位进一步凸显。以下从多维度分析增长动因及影响： 一、外贸航线网络拓展强化区域辐射能力 汕头市港口管理局公开信息显示，广澳港区新增2条集装箱外贸航线后，航线总数增至8条。航线加密直接提升港口覆盖东南亚、中东等主要贸易区域的能力，吸引粤东地区外贸企业优先选择本地通关。航线布局与"一带一路"倡议契合，促进汕头与沿线国家港口建立常态化合作。 二、基础设施升级支撑吞吐量增长 交通运输部官网信息指出，广澳港区二期工程投产使10万吨级集装箱泊位增至3个，航道水深达-16.5米，可满足大型集装箱船靠泊需求。港区同步配备自动化桥吊和智能闸口系统，单船作业效率提升30%，为吞吐量增长提供硬件保障。汕头市发改委文件强调，港区与疏港铁路、汕湛高速的联运体系完善，进一步降低物流成本。 三、政策红利激发市场主体活力 广东省商务厅数据显示，汕头市落实口岸降费提效专项行动，集装箱合规成本下降超20%。海关推行"提前申报""船边直提"等便利化措施，进口通关时间压缩至28小时。这些举措增强港口竞争力，吸引中远海运、马士基等航运企业加大航线投入。 四、区域产业协同发展形成良性循环 汕头市统计局报告表明，粤东地区玩具、纺织服装等外贸产业集聚，为港口提供稳定货源。广澳港区开通跨境电商专用通道，服务汕头综保区进出口业务，带动临港加工贸易增长。港产联动模式使港口吞吐量与地方经济增速呈现正相关。 五、绿色智慧转型提升可持续发展能力 生态环境部公示信息显示，广澳港区完成岸电设施全覆盖，船舶硫氧化物排放量同比减少45%。5G技术应用于堆场管理和无人集卡调度，入选交通运输部智慧港口示范项目。这种高质量发展模式为后续吞吐量增长预留空间。

  2025-07-09

• 【深圳招商】深圳发布重大项目计划增补清单 聚焦产业升级与招商引资

  2020年，深圳市发展和改革委员会正式印发《深圳市2020年重大项目增补》，并向全社会发布项目清单。此次增补聚焦科技创新、高端制造等关键领域，通过精准布局重大产业项目，强化招商引资成效，为深圳经济高质量发展注入新动能。 （一）重点产业项目引领产业链优化升级。此次增补清单涵盖多个战略性新兴产业领域，其中数字经济、网络信息安全、电子元器件等方向的项目备受关注。深圳今日头条科技有限公司的“字节跳动后海中心”项目，将聚焦数字内容创作与技术研发，助力深圳打造数字经济产业高地；深信服科技股份有限公司的“网络信息安全服务及产品研发基地”项目，致力于提升网络安全技术创新能力，为深圳构建网络安全产业生态提供支撑；深圳顺络电子股份有限公司的“新型电子元器件研发制造基地”项目，则瞄准电子信息产业关键零部件领域，推动产业基础高级化。这些项目的落地实施，将进一步完善深圳产业链条，增强产业核心竞争力。 （二）招商引资精准发力集聚优质发展资源。作为经济特区，深圳始终将招商引资作为推动产业发展的重要抓手。此次重大项目增补清单的发布，既是对前期招商引资成果的集中体现，也为后续产业布局明确了方向。清单中的项目多为行业领军企业投资建设，技术含量高、带动作用强，能够吸引产业链上下游企业集聚，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集群效应。深圳通过持续优化营商环境，提供政策支持、要素保障等全流程服务，为项目落地和企业发展创造良好条件，不断提升对优质产业资源的吸引力和集聚力。 （三）强化统筹保障确保项目落地见效。为推动增补项目顺利实施，深圳市建立了健全的项目推进机制。深圳市发展和改革委员会将牵头做好项目统筹协调，会同相关部门加强对项目规划、用地、资金等要素的保障力度，及时解决项目推进过程中遇到的问题。同时，建立项目跟踪服务制度，对项目建设进度、投资完成情况等进行动态监测，确保项目按计划推进。通过强化全周期管理和服务，充分发挥重大项目对稳投资、促增长的支撑作用，为深圳经济社会持续健康发展提供坚实保障。

  2025-07-09

• 【广东招商】进博会63国参展国进口逆势增长 海关数据凸显开放成效

  第二届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）63个外国参展国进口在2019年前三季度实现逆势增长，成为中国扩大对外开放的生动注脚。据海关部门统计，在同期中国进口总体微幅下降0.1%的背景下，上述国家进口货值达3.09万亿元，同比增长8.8%，进口企业数量、新兴贸易方式占比、消费品进口规模均呈现积极变化，彰显出中国招商引资环境持续优化的显著成效。 （一）进口市场主体活力持续释放。63个参展国进口增长的背后，是中国进口企业队伍的不断壮大。2019年前三季度，与上述国家开展进口业务的企业数量同比实现明显增加，其中民营企业凭借灵活的市场反应能力，进口额占比进一步提升，成为拉动进口增长的重要力量。外资企业和国有企业也保持稳定进口态势，共同构成多元化的进口主体格局。各类市场主体积极拓展与参展国的贸易合作，中小微企业进口活力尤其突出，通过进博会平台与参展国供应商建立直接联系，减少中间环节，提升进口效率，反映出中国进口市场的吸引力和发展潜力持续增强。 （二）新兴贸易方式成为增长新引擎。网购保税等新兴贸易方式在63个参展国进口中表现突出，成为推动进口增长的重要动力。依托跨境电子商务综合试验区建设，上海、杭州、宁波等城市积极推广网购保税进口模式，通过“提前备货、境内配送”的方式，大幅缩短通关时间，降低企业物流成本。海关部门出台系列监管创新措施，优化“网购保税进口（1210）”通关流程，实现商品“秒通关”，提升消费者购物体验。部分参展国的乳制品、保健品等通过该模式进口，进口量实现显著增长，既丰富了国内市场供给，也为参展国企业开辟了新的销售渠道，新兴贸易方式占比不断提升，为进口增长注入新动能。 （三）消费品进口结构持续优化升级。随着中国居民消费能力提升和消费观念转变，63个参展国消费品进口呈现快速增长态势，进口商品结构不断向高品质、多样化方向发展。食品及农产品、化妆品、母婴用品、医疗器械等与民生密切相关的商品进口保持较快增速，满足了国内消费者对高品质生活的需求。进博会作为重要的进口促进平台，其展示的众多特色消费品通过后续贸易渠道进入中国市场，如参展国的高端护肤品、有机食品等，展会后迅速通过一般贸易、跨境电商等渠道实现进口，部分商品进口实现大幅增长，进一步丰富了国内消费选择，推动消费品进口从“有没有”向“好不好”转变。 （四）政策支持体系为进口增长保驾护航。中国持续优化进口促进政策，为63个参展国进口增长提供了有力支撑。2019年以来，中国进一步降低部分商品进口关税，扩大进口商品范围，对汽车、日用消费品等进口关税的下调，直接降低了相关商品的进口成本，带动了参展国中多个国家的汽车零部件、家居用品等商品进口增长。同时，海关部门不断优化通关手续，简化监管流程，推行“两步申报”“汇总征税”等便利化措施，降低企业通关成本。进博会的成功举办，为参展国企业提供了展示产品、对接市场的重要平台，促进了供需双方精准对接，有效带动了后续进口增长，成为中国扩大对外开放、优化招商引资环境的重要窗口。

  2025-07-09

• 【汕尾招商】汕尾海关精准施策 助力出口企业恢复生产稳外贸

  汕尾海关聚焦外贸企业发展需求，2023年以来通过优化通关服务、解决企业难题、强化政策支持等举措，助力辖区出口企业快速恢复生产活力，为招商引资营造良好环境，推动外贸实现稳中有进。 （一）优化通关流程提升贸易便利化水平。汕尾海关积极推行提前申报、两步申报等通关模式，对重点出口商品实施"即报即审、即审即放"，大幅压缩通关时间。针对汕尾比亚迪实业有限公司出口的免洗手消毒凝胶等防疫物资，海关指导企业梳理申报要素、规范单证填写，通过提前申报实现货物到港后快速验放。同时，全面推广通关作业无纸化，依托"互联网+海关"平台，让企业足不出户即可办理报关、缴税等手续，进一步降低企业通关成本。 （二）靶向解决企业生产经营实际困难。针对出口企业在产品检测、包装合规等方面的需求，汕尾海关建立"一企一策"帮扶机制，联合中检集团等专业机构为企业提供技术支持。在危化品出口领域，海关主动联系鉴定机构协助企业完成包装性能检验和使用鉴定，确保产品符合国际运输安全标准。此外，通过政策宣讲会、线上答疑等方式，向企业解读RCEP原产地规则、出口退税等政策，帮助企业用足用好惠企政策，增强出口竞争力。 （三）支持重点产业培育外贸增长动能。围绕汕尾电子信息、化工新材料等特色产业，汕尾海关加强与地方政府协作，支持龙头企业扩大出口规模。2023年，在海关监管服务保障下，辖区消毒凝胶等防疫物资出口保持稳定，截至第二季度末已出口超2300万瓶。同时，海关指导企业开展质量管理体系升级，推动产品进入国际高端市场，助力企业从"产品出口"向"品牌出海"转型。 （四）优化营商环境助力招商引资和产业链升级。汕尾海关通过压缩通关时效、简化监管流程等措施，打造稳定透明可预期的外贸环境，为地方招商引资提供有力支撑。在招商引资项目落地过程中，海关提前介入为企业提供政策咨询和通关指导，帮助企业快速投产出口。此外，加强与商务、税务等部门的数据共享和协同监管，推动形成"关贸汇税"联动服务机制，促进产业链上下游协同发展，为外贸持续增长奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【广东招商】广东燃料乙醇首次"零关税"出口东盟 助力区域经贸合作

  广东湛江海关近期为辖区生物能源企业出口越南的燃料乙醇签发中国-东盟原产地证书，实现广东省燃料乙醇首次"零关税"出口东盟。此次出口依托区域贸易协定政策红利，不仅为企业带来关税减免，更彰显广东招商引资成效及对外开放水平的提升。 （一）事件背景与重要意义。中国-东盟自贸区是全球重要的经贸合作平台，近年来双方在能源领域的合作持续深化。作为中国外贸第一大省，广东与东盟贸易往来密切，2023年双边贸易额保持稳健增长。燃料乙醇作为清洁可再生能源，其生产利用符合全球绿色低碳发展趋势。此次广东省燃料乙醇生产企业首次进入国际市场，且通过原产地证书享受协定税率优惠，标志着广东在生物能源产业领域的突破，对推动区域能源贸易结构优化具有示范作用。 （二）政策支持与海关服务保障。为推动企业用好自贸协定红利，湛江海关所属霞海海关主动对接企业需求，提供原产地规则咨询和申报指导，帮助企业规范生产流程和材料准备，确保产品符合原产地标准。在通关环节，海关优化监管模式，推行"提前申报""两步申报"等便利化措施，压缩货物通关时间。据了解，燃料乙醇在越南的基础税率较高，凭借中国-东盟原产地证书可享受零关税待遇，有效提升了产品在东盟市场的竞争力。广东通过持续优化招商引资环境，吸引生物能源企业落地发展，为产业升级提供政策支持。 （三）产业发展与区域合作前景。广东依托农业资源优势和生物化工技术积累，在燃料乙醇生产领域形成较完善的产业链。此次出口的燃料乙醇以非粮原料为主要生产原料，符合国家可持续发展战略。东盟国家能源需求旺盛，且在生物能源原料供应方面具有互补性，为双方深化合作提供空间。此次出口为广东生物能源产品开拓国际市场积累了经验，未来随着区域绿色能源合作的推进，有望在技术交流、产能合作等方面拓展更多机会，助力构建中国-东盟绿色经济合作新格局。

  2025-07-09

• 【新丰县招商】2019年新丰县政府工作报告

  2019年1月25日在新丰县第十五届人民代表大会第四次会议上县委常委、常务副县长胡亮亮各位代表，同志们：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。面对复杂严峻的经济发展形势，县政府在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作系列重要讲话精神，紧扣“融珠先行，加快发展”核心任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。 一、践行新理念，县域经济发展更有质量近年来，受经济下行、中美贸易战，以及国家融资收紧、统计数据修订等宏观调控的叠加影响，我县企业、经济发展遇到前所未有的挑战。我们始终保持定力，全力打好防范化解重大风险攻坚战，积极推进供给侧结构性改革。一方面痛下决心扎实推进“三去一降一补”①，挤水分、去产能、化债务，推动产业优化升级;另一方面全力以赴稳增长、兴产业、增实力，县域经济发展从量的扩张转向质的提升，在高质量发展上迈出坚实步伐。县域经济行稳向好。狠抓经济调度，强化企业服务，县域经济运行平稳趋好。预计全年实现地区生产总值75.10亿元，增长4.5%;固定资产投资53.83亿元，增长26%;一般公共预算地方本级收入3.66亿元，增长10.86%。固定资产投资、一般公共预算地方本级收入、社会消费品零售总额3项指标增速有望位居全市前列②。财税金融运行稳健③，招商引资成效明显④，县域经济发展动力更足、更强。产业共建深入推进。坚持把园区作为“融珠先行”的主战场、主平台，推动园区扩能增效。珠江东岸(新丰)创新园引进鸿发康养创意项目、南方(韶关)智能网联新能源汽车试验中心项目，东新食品产业园完成产业规划编制，新盟、迪殷项目动注①：“三去一降一补”：即供给侧结构性改革中的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。注②：预计社会消费品零售总额突破29亿元，增长10.5%左右。规模以上工业增加值13.94亿元，下降9.0%。一般公共预算地方本级收入、固定资产投资增速完成年度目标任务。完成市下达实际利用外资任务486万美元。注③：预计年末金融机构各项存款余额88.07亿元，同比增长8.66%;各项贷款余额49.18亿元，同比增长9.55%，存贷比为55.84%。注④：全县签约引进项目35个，其中，签约正式投资协议项目11个，总投资49.22亿元，分别完成市下达任务的110%、164%。工。马头工业园成功申报省循环化改造试点，韶能绿洲生态植物纤维首期工程即将建成，韶能第一条生产线试产、二期项目加紧建设，新丰“百亿产业园区”雏形初显。回龙华厦建陶基地回购、洽谈即将完成，唯美等实力品牌陶瓷企业有望落户。紫城工业园片区广兴牧业增资扩产顺利推进，云髻小镇创建工作扎实开展。园区污水处理厂、排污管网，以及道路、绿化等基础不断完善，产业平台承载能力有效提升。特色工业提质升级。面对工业淘汰落后产能、转型升级的大环境，我们积极作为，突出“优存量、促增量、提质量”，稳步推进规上工业数据修订，加快新旧动能转换。规上工业产值、工业增加值下滑幅度收窄，工业用电量、投资增长大幅上升，工业发展基础更实、结构更优⑤。华润金竹风电、兆盈、美瑛石英石、泰祥等投产;海山科技、玖钢世博等动工。大力实施优质企业倍增计划，韶能生物质、广兴牧业等企业增资扩产加快推进;鸿丰水泥、誉桦中纤板、金丰达等6家企业完成技改升级，完成投资7.07亿元。培育高新技术企业2家。现代农业加速壮大。围绕扩规模、创品牌、增效益目标，推动农业绿色化、特色化发展。粮食安全责任有效落实⑥，粮食生产总体稳定。现代农业园区创建成效明显，茶叶产业园成功入选广东首批农业产业园;黄磜“互联网”农业小镇通过市验收，注⑤：工业用电7.02亿千瓦时，增长18.3%;工业投资完成13.78亿元，同比增长66%。规上工业增加值增速扣除工业修改数的影响，实际增长6.7%。规上工业企业从年初有46家待修订，到年底完成了37家企业基数修订。注⑥：获得2017年度全市粮食安全责任考核优秀等次。优质农产品销售平台动工。积极培育壮大农业经营主体，广鸿联民合作社、城丰蔬菜、每日鲜配送、蔬东坡等农业经营主体不断涌现、壮大，新增省级龙头企业1家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成⑦。预计全年农业总产值18.02亿元，增长4.9%。生态休闲旅游业持续兴旺。对接珠三角都市圈休闲、运动、康养等生态旅游新需求，全力推进旅游产业融合、业态升级、环境提升，生态休闲旅游产业蓬勃发展。雪山国际旅游度假区、岭南红叶世界、大风门旅游项目加快建设。黄磜镇“双示范”创建扎实推进⑧;乐萄萄葡萄园、大丰茶叶庄园、百香果基地等持续火爆，龙江、叶屋村成为乡村旅游新热点。在全市率先实行“厕所开放联盟”，旅游标识、驿站、服务中心等旅游设施加快建设，出台推动民宿发展系列政策，旅游发展环境持续提升。新春音乐会、全域旅游暨乡村振兴高峰论坛、首届农民丰收节等旅游节庆活动异彩纷呈，特色名菜鹅醋砵登上央视，荣获“旅游创新发展十强县(市)”，新丰知名度不断提升。预计全年接待游客315万人次，旅游总收入25.69亿元，分别增长15.27%和17.31%。 二、统筹城乡融合发展，城乡面貌更加靓丽坚持做强县城、做优乡镇、做美乡村共同发力，县、镇、村建设热火朝天，城乡面貌焕然一新。规划引领更凸显。县城总规及马头、回龙控规编制加快推注⑦：全县共颁发土地承包经营权证书41504本，颁证率为99.02%。注⑧：“双示范”：高山现代农业示范镇，全域旅游示范区。进;“多规合一”系统加紧建设，城镇规划体系进一步完善。严格执行规划，严厉打击“两违”⑨，干部群众规划引领发展理念不断提升。城市提升再掀热潮。紧扣交通、功能、景观等群众期盼的城市提升“痛点”，全力推进城市提升攻坚行动，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，父老乡亲、外来游客频频点赞。各级干部走村入户，群众支持配合，破解制约“一江两岸”、丰城大道、新龙大道改造等项目征拆难点，攻克27年之久未能解决的松园村历史留用地“症结”，有力保证了项目顺利推进。全县群众期盼已久的“一江两岸”即将贯通，美化亮化加紧推进;丰城大道改造中心段有望春节前完工;新龙大道完成改造升级，县城新添一道靓丽风景线;东盛广场建成运营。想群众之所想、急群众之所急，建成青少年宫儿童公园、东门市场、活禽市场，完成9条道路“黑底化”改造、10条小街小巷硬底化建设，实施县城亮化、绿化工程⑩，推进府前路中心市场改造，县城路网更畅通、设施更完善、夜景更靓丽。强化县城管理、整治，大力开展“巩卫创文”，省卫生县城顺利通过复审;集中资源、加大力度推行“路长制”“包注⑨：“两违”：违法用地、违法建设。注⑩：完成“五小”(小市场、小停车场、小公园、小绿地、小广场场所)场所投资450万元;完成新城东街、黄陂大道、文体西路9条道路“黑底化”改造项目;铺设县城内街内巷硬底化约4.6公里;县城的街灯(含巷灯)增加到4500盏，增加15.38%;新种绿化树木4000多株;完成金园桥、黄陂桥、万丰桥等桥梁，以及雁塔亮化建设。区联创”等长效机制;推进智慧城市建设，实施“智格工程”;各级各部门干部、群众“红马甲”“蓝马甲”志愿服务走街入巷，清扫垃圾、劝导文明，“六乱”行为得到有效遏制。乡镇建设迈出新步伐。大力推进乡镇提升“139”行动，大手笔投入，乡镇面貌即将迎来大改观。马头、梅坑率先启动试点建设;乡镇墟镇道路、市场、街灯亮化等改造、提升工程扎实推进;乡镇生活垃圾综合减量站动工，遥田、回龙污水处理厂即将动工。乡村振兴深入实施。突出城乡统筹，新农村建设大步迈进。141个行政村规划编制即将完成;制定产业、人才、文化、生态、组织振兴等规划、方案。乡村发展的方向、振兴的路径更明晰。注：“路长制”：将城区72条路划分为24个责任区，由县四套班子成员担任“路长”，每个责任区含2至4条道路，每条道路安排一个科级单位作为责任单位，并安排一名城管人员、一名交警队员、一名街道(社区)干部组成巡查小组，重点整治县城“六乱”行为。“包区联创”：将县城区划分为33个责任网格，每个网格由1名县级领导包干、3-4个县直单位具体负责，全面建立起了横到边、纵到底的工作网络。注：“智格工程”：将新丰划分为若干个“网格”，并为每个网格配备专职网格管理员，由网格管理员开展采集基础信息、排查问题隐患和提供便民服务等工作，及时消除各种安全隐患。目前，共巡查发现安全隐患和城市管理事项280多宗，大部分事项处理完毕，现场处置168宗。注：“139”行动：以“一个规划”统筹谋划镇街提升建设，以“三项整治”规范镇街居民日常生产生活行为，全面整治镇街“脏、乱、差、臭”现象，以“九项基础工程”强化基础设施和公共服务配套设施，提升镇街特色风貌和形象品位。注：出台《新丰县推进乡村振兴战略总体工作方案》等18项推动乡村振兴工作的政策性文件。巩固提升大陂、梅坑、大岭、天中等重点示范村建设，打造江下、下埔、水背等一批环境优美、特色鲜明的示范村，形成一批乡村振兴新丰经验，获得省、市肯定。加强传统村落保护，马头潭石村入选中国传统村落。梅坑“幸福习学堂”、秀田“习学堂”、板岭下“仰红堂”等成为远近闻名的“新时代文明实践中心站”。全域推进农村人居环境综合整治，70%以上的村庄完成“三清三拆三整治”，省定贫困村基本达到干净整洁村标准。积极推进农村污水、道路等基础设施提档升级，行政村实现自然村道路硬底化，农村生活污水基础设施工程建设加紧推进。梅坑镇成功创建“省卫生镇”，18个村完成市级文明村创建。拆旧复垦、水田垦造工作成效明显。 三、聚焦环境提升，发展基础更加厚实基础建设持续完善。武深高速新丰段建成，服务大湾区再添新优势，韶新高速加紧建设;广从轨道快线延伸至新丰初步注：下埔、大陂入选韶关乡村振兴新秀，遥田江下获评为市级红色村;涌现出了“下埔精神”“营盘模式”“幸福江下”“大陂速度”“豪迈来石”等“双示范”特色亮点。注：“三清三拆三整治一美化”共清理垃圾10.78万吨，拆除危旧房94.05万平方米;贫困村自然村100%配置了保洁员，省定贫困村村巷道硬底化完成率为92%。注：完成丰城街道、黄磜镇、沙田镇、遥田镇、回龙镇拆旧复垦项目验收，面积182.82亩，超额完成省下达任务150亩。完成2017年垦造水田面积796.64亩、2018年垦造水田面积2924.8亩。成果通过专家论证。一批县、乡道改建和旅游公路加快推进。全力开展“四好农村路”建设，镇通建制村公路全面具备客车通行条件。农田水利建设投入加大，第三水厂动工，村村通自来水、中小河流治理等工程加快实施，建成一批中低压配网工程，完成一批中心村、贫困村农网改造升级，农村供电能力显著提升。生态优势持续提升。深入实施生态富民立县战略，坚持在高水平保护中实现高质量发展，生态环境质量日益提升。积极落实中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题的整改，蓝天、碧水、净土保卫战扎实推进。铁腕整治、打击非采，强化丰江河综合整治、矿区生态环境治理。开展生态保护红线划定，科学编制养殖规划。县城垃圾填埋场二期即将建成，县城污水处理厂提标改造，南岸污水管道加紧建设。开展新一轮“绿化新丰，打造岭南红叶之乡”大行动，完成造林4.241万亩，建成11个乡村绿化美化工程示范点，国家湿地公园建设完成年度任务，森林覆盖率保持在80.80%。注：X192线马头至路下、Y963线长江至长坪、Y913线梁坝至三坑等县乡公路大修改造工程，以及Y978线坳头至岳城、黄磜雪峒龟咀坝至沙塘、遥田维新至丹桂山、S244线至茶园新村等旅游公路改建工程扎实推进。注：“四好农村路”：把农村公路建设好、管好、护好、运营好。完成自然村公路硬底化里程31.37公里，建设县乡公路安防设施线路73条、103公里，完成危桥重建工程3座。注：电网考核获得优秀等次，全市排名第二。电网建设完成投资5478万元，完成123个配网项目工程，其中，完成10个贫困村项目，40个小水电自供区电网建设工程，进一步解决了安全隐患、“卡脖子”、低电压等问题。营商环境持续优化。围绕实现“审批程序优、办事效率高、服务质量好”目标，强化企业服务，全面提升发展环境。出台促进新兴支柱产业发展若干措施，以“一事一议”“一企一策”方式助推产业发展、壮大。推行容缺审批、在线审批，实行“联审联验”联动服务机制，项目审批升级提速。完善项目责任体系，建立县政府重点项目、重要工作、民生实事“三个一”综合调度机制，倒排计划、挂图作战，有力保障项目顺利推进;实行招商引资“一对一”和“八个一”全程跟踪服务机制，努力为企业落户、发展提供保姆式服务，全力营造民营经济发展良好环境。实行“审核合 一、一人通办、马上办好”“多证合一”改革措施，新登记各类市场主体3047户，增长45.48%。强化人才支撑作用，组织实施“百名行业精英集聚计划”，新丰云髻才谷挂牌成立，高薪引进研究生学历教师34名。注：实现投资项目全流程在线审批，政府投资项目10个工作日内完成立项，企业投资项目3个工作日内完成备案;实行简易审批程序，估算总投资1000万元以下政府投资项目，由项目单位编制建设项目申请立项报告书及概算，各相关主管部门按各自职责对项目报建、验收事项推行联审联验制度。注：“三个一”机制：县政府分管领导对挂点的重点项目、重要工作、民生实事、企业，每月开一次调度会，每月出一次纪要，县政府办公室加强跟踪协调，每月发一次专报，全力破解工作推进存在问题。注：“一对一”工作机制：重点项目专班工作组、重点企业县领导县直部门挂点联系制度。“八个一”工作机制：一个招商引资年度工作计划、一本招商引资宣传册、一套招商引资优惠政策、一个产业载体、一份拟引进的目标企业清单、一个招商宣传短片、一个招商专责小组、一个招商中介机构。 四、突出共建共享，民生事业更有温度始终心系民众，倾力改善困难群众生活，认真办好民生实事，广大群众幸福感、获得感显著增强。实施脱贫攻坚“八项工程”和“六种帮扶”模式，如期完成年度脱贫任务。完成危房改造553户，更多群众住房安全有了保障;建成贫困村道路110公里;公共服务平台实现行政村全覆盖;水电路等基础设施不断完善，农村生产生活条件更加便利。扶贫产业竞相发展，大部分镇、村培育了长效特色产业，入股光伏项目、参与资金收益项目等扶贫新方式不断涌现，贫困群众脱贫内生动力明显增强。社会事业全面发展。教育事业更加均衡，创建省教育现代化先进县顺利通过省督导验收，3个镇(街)通过省教育强镇(街)复评验收，省重点职中创建稳步推进;引进广东农业科技职业学院项目，一中体育馆即将建成，县城四幼建成使用，县城五小动工。医疗卫生服务水平显著提升，卫生强县建设扎实推进，注：八项工程：产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗保险和医疗救助保障、农村危房改造、基础设施建设、人居环境改善。六种帮扶模式：“农村改革美丽乡村建设”整村推进扶贫模式、“产业金融”扶贫模式、“互联网电商股份合作社”扶贫模式、“旅游教育文化”扶贫模式、“行业组织社会力量”扶贫模式、“党建致富能手外出乡贤”扶贫模式。注：2018年预计567户1823人脱贫。注：落实帮扶资金3537万元，发放产业“以奖代补”资金2136.66万元，实施产业扶贫项目2809个，带动有劳动力贫困人口就业1551人，参与资产性收益项目的贫困人口6263人。县人民医院、妇幼保健院迁建、中医院改造动工;完成33间村卫生站规范化建设;120急救指挥中心建成;基本公共卫生服务工作成效明显。文体惠民稳步提升，全民健身中心扎实推进，县体育馆改建工程动工。建成了一批基层综合性文化服务中心、公共体育场地。群众文化、健身活动日益丰富。机动车驾驶证社会考场建成，家门口就可考取驾照。社会保障全面改善。全年民生投入达18.13亿元，占全县公共财政预算支出的76.7%。就业再就业工作稳中向好，新增城镇就业1730人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。机关事业单位养老保险制度改革扎实推进。社会保障体系不断完善，医疗、工伤、失业、生育保险覆盖范围不断扩大;低保、五保、残疾等补贴标准进一步提高，建成公租房55套，困难群众基本生活得到更为有效的保障。3个居家养老服务站完成建设，7间敬老院完成升级改造、面貌一新。社会治理全面加强。平安新丰建设深入开展，推进“雪亮工程”、视频监控建设，强力推进扫黑除恶、“飓风2018”等专项整治行动，发案率显著降低，破案率持续提升，群众安全感显著增强。完成县级社区矫正中心建设;深入开展“七五”普法活动，“一村(社区)一法律顾问”整体推进，首个法治公园建成使用，群众法治意识不断提升。全力做好信访维稳、安全生产、食品注：我县在省2017年度基本公共卫生服务项目的考核中，取得全省第六名、非珠三角地区第一名的好成绩。注：全县刑事治安警情数下降31.65%，立案数下降18.96%，刑事破案数上升23.68%，没有发生较大以上道路交通安全事故。药品安全等工作，巩固了和谐稳定的大好局面。大力践行社会主义核心价值观，新丰好儿郎李建安在国际赛事上勇夺奖牌，为国家、为家乡争光;优秀村干部黄罗保入选“广东好人”榜;“十佳乡村支书(主任)”“十大模范人物”“新丰好人”等成为文明新丰建设主力军，社会主义精神文明蔚然成风。与此同时，人民武装、民族宗教、外事侨务、人民防空、妇女儿童、残联慈善等各项工作实现新提升。 五、强化自身建设，政府效能更加高效紧紧围绕建设为民政府目标，不断强化依法行政、服务效能和廉洁从政，政府施政水平明显提升。依法行政大步推进。痛定思痛，深刻吸取练溪托养中心、沙田非法开采稀土等事件的教训，全面开展部门规范履职、执法监管大排查，强化机制健全、作风建设，推动政府工作更加规范、高效。大力推行政府法律顾问制度，全面落实政府重大决策事项由政府法制机构事先进行合法性审查的规定;建立合注：李建安，新丰大洞村人，代表中国军队参加“苏沃洛夫突击”步战车组比赛，单车赛第一，破世界纪录，被评为最佳车长。注：“十佳乡村支书(主任)”：下埔潘静雯、营盘廖自美、新群潘光育、大陂黄勇、横江陈海兵、江下赖忠于、桐木山刘志明、秋峒袁云赵、梅中谭光艺、正子冯小红。同审查备案制度，推动政府科学决策更加规范化。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力支持县、乡人大规范化建设。扎实开展防范和化解政府性债务风险工作。行政效能大幅提升。以改革开放40周年为契机，大力推进改革创新工作，经济社会发展活力明显增强。新一轮政府机构改革扎实推进，税务机构改革顺利完成。加强部门权责清单动态管理，清理规范行政审批中介服务事项39项;开展“减证便民”行动，取消一批烦扰群众的证明事项。推进“一门式一网式”政务服务模式改革，建成“三个大厅、一个平台”新型政务服务模式;网上中介服务超市建成。在梅坑镇推行“土地权票证”试点改革工作;深化金融体制改革，农信社改制农商行率先在全市完成，金融助推企业、经济发展支撑能力更强。廉洁建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，切实增强注：共办理人大代表建议78件，政协提案48件，办复率、满意率100%。注：“一门式一网式”政务服务模式改革：群众进一扇门就能办理所有的审批事项，上一个网站就能够找到所需要的政务服务。“三个大厅、一个平台”：网上办事大厅、综合服务大厅、电子监察大厅和政务服务信息平台。注：中介超市：采取网络与实体相结合的方式建设，为进驻中介机构提供资质登记、信息公示、服务选取、合同管理、信息评价等服务的综合管理平台。注：“土地权票证”：以村民小组为单位组织实施，适用于在本村民小组内部流通使用，将“土地权票证”作为新农村建设公共区域用地置换的凭票或证明，在今后村集体统一规划建设用地建住房时，村民代表凭“土地权票证”可优先安置和办理土地手续。“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育，勤学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。强化政府系统作风建设，从严落实中央八项规定实施细则，大力整治“四风”问题;规范机关事业单位工资津贴补贴发放。全面践行“两讲两办两干”工作作风，实行“一线工作法”“项目包干法”，强化跟踪督办，干部作风更加务实，工作绩效明显提升。认真落实中央巡视组反馈意见整改，加大监察和审计监督力度，部门运作更加规范。各位代表!艰难困苦，玉汝于成。2018年，是我县发展极不平凡、充满挑战的一年，县域经济社会发展各种复杂因素交织叠加、工作任务艰巨繁重，特别是练溪托养中心、沙田非法开采稀土等事件的深远影响和严峻考验。在上级领导的关心指导下，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，我们上下同心，砥砺奋进，历千辛万苦、克千难万险，在“融珠先行，加快发展”道路上迈出坚实步伐。成绩的取得，饱含了各级领导、离退休老同志给予的亲切关怀和鼓励鞭策，各位代表委员、社会各界人士给予的充分信任和大力支持。尤其让人难忘的是，全县一大批群众、居民舍小家、顾大家，积极支持征拆，建设美丽家园，特别是因城市提升所造成的诸多生活、工作不便，给予我们充分理解、包容、支持;一大批干部任劳任怨、默默奉献，在城市提升、乡村振兴、精准扶贫等工作中，主动担当，忘我工作。大家努力、付出，换得了一批大事、难注：“两讲两办两干”：讲服务、讲效率，我来办、马上办，扎实干事、干净干事。事、急事的圆满解决!一年走来，着实不易。在此，我谨代表县政府向全县干部群众，向全体人大代表、政协委员、老干部、老同志及各界人士，向驻县部队官兵、政法干警，向在我县创业的投资者、建设者，向所有关心支持新丰发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!但是我们也必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足。主要表现在：一是发展质量、效益还不够高。经济总量偏小，综合实力较弱;“大、优、强”企业不多，主导产业仍然偏重于资源性产业。2019年受省开展工业数据修数等客观因素影响，工业增加值增速持续下滑，也反映我县企业竞争力不强、发展质量不高、新动能缺乏的现状。二是城乡发展水平仍然较低。虽然启动城镇提升、实施乡村振兴战略，城乡面貌有了较大改善，但是受财力不足等因素影响，县城中心框架偏小、功能不足、环境不优问题仍突出，乡镇建设力度不够，一些乡村整体面貌还较落后，城乡融合发展水平亟待提高。三是资源环境等制约因素较多。作为典型的“九山半水半分田”山区县，受土地、林地调规报批影响，部分项目推进难度大;作为国家重点生态功能区、省生态发展区，环境要素制约趋紧，对产业发展要求更加严格。四是民生事业发展不够充分。对标全面小康要求，教育、医疗、卫生、养老等基本公共服务仍存在诸多短板。受国家宏观调控、融资政策收紧影响，我县谋划实施的民生实事，许多事项历经多次融资建设模式调整，建设进度未能达到预期目标，总体推进不够理想。五是政府服务水平有待提升。在当前推动发展良好机遇下，部分干部“不想为、不会为、慢作为、不作为”等不适应新常态的问题仍然存在。特别一些干部对政策学习研究不足，破解项目推进、城市提升、乡村振兴等发展难点主动性不够，办法不多。对于这些问题和短板，我们将在今后工作中高度重视，认真分析，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是新丰融入珠三角，服务大湾区的奋进之年。我们要把握好新方位。国家“一带一路”、粤港澳大湾区建设和乡村振兴等发展战略的纵深推进;中央经济工作会议明确我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。省委省政府深入推进“1+1+9”的部署，举全省之力推进粤港澳大湾区建设，全力实施“一核一带一区”主体功能发展。市委十二届九次全会提出“全力筑牢粤北生态屏障、打造绿色发展韶关样板、争当北部生态发展区高质量发展排头兵”目标任务。发展机遇前所未有。同时，大广高速、武深高速通车，韶新高速在建，作为韶关南大门，我们在全市发展战略中优势更明显。我们要紧紧围绕县委十三届七次全会的决策部署，把握发展战略期，加压奋进，以功成不必在我、功成必定有我的情怀，干出新成绩，实现新发展。2019年政府工作的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委十二届九次全会、县委十三届七次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面践行新发展理念，提振精气神，唱响生态牌，强化园区平台、基础设施、生态文明建设，突出抓好产业壮大、城镇提升、乡村振兴、惠民利民工作，融入珠三角，服务大湾区，实现新跨越，为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵、为广东实现“四个走在全国前列”作出积极贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.0%，人均GDP增长6.5%，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算地方本级收入增长6.5%，外贸进出口增长1.5%，实际利用外资增长85.8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。主要污染物总量减排、安全生产等约束性指标完成市下达目标任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下5大方面工作： 一、高质量推动经济发展抢抓粤港澳大湾区建设的重大机遇，突出抓好特色工业、生态休闲旅游、现代农业三大产业，着力构建一二三产业协调发展、传统与新兴产业齐头并进的现代化产业体系。主攻工业优化升级。坚持“扶强、育新”共同发力，大力发展新兴产业，全力提升优势产业。推动云髻山酒厂、亿美、海山、玖钢世博等一批在建企业尽快投产，大力培育工业新支撑点。强化企业服务，大力推动鸿发集团提质增效，建设绿色工程服务中心产业园，加快金丰达第四条生产线建设，引导鼓励水泥、陶瓷等传统产业扩能升级，做长产业链。实施重点企业规模与效益倍增计划，切实做好“育上规”“保规上”，扶持广兴牧业、韶能、杰力等一批企业增资扩产，做大做强;加快促成一批已签约项目动工建设，增强经济发展后劲。做旺做强生态旅游产业。紧紧抓住“港珠澳大桥”和武深高速通车带来的新机遇，建设好景区，提升好环境，努力打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地。加快云髻山旅游开发、雪山国际旅游度假区项目建设，力促岭南红叶世界项目开业;全力抓好棕榈项目引进，谋划、推动桐木山温泉度假和帽山国际生态旅游度假区项目开发，不断丰富旅游产品种类。大力实施“旅游+”战略，加快李任予红色教育基地建设;完善古驿道保护与修缮工作，建设南粤古驿道旅游线路。培育休闲观光村、星级农家乐、特色民宿，打造具有地域特色的乡村旅游品牌;全力办好赏枫观樱等品牌活动，不断提升新丰知名度、吸引力。加快县内旅游公路建设和景区道路升级改造，完善旅游标识、停车场、公厕等基础和配套设施，不断提升旅游发展环境。提质增效现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产转向提质。突出抓好新丰茶叶产业园建设，统筹推进符合条件的乡镇开展现代农业产业园创建，推动现代农业园区建设走在全市前列。大力开展优势特色农业提质增效行动，壮大农业龙头企业，加大对华瑞生态、大丰农场、城丰蔬菜、兆丰佛手瓜等农业经营主体的扶持力度，努力打造有新丰特色的农产品品牌;引导每日鲜、喜事顺等企业增资扩股;支持乐萄萄葡萄园等农业企业发展壮大，融入农业观光、休闲体验等业态，推动农业园区向田园综合体转变。加快优质农产品销售平台建设，培育壮大农产品电商，拓宽农产品销售渠道。抓好粮食生产，切实保障粮食安全。提档升级产业平台。强化新理念统筹推进园区基础、项目招商等工作，努力建好平台，积极参与大湾区产业分工。珠江东岸(新丰)创新园抓紧康养创意城、南方(韶关)智能网联新能源汽车试验中心项目建设，推进东新食品产业园建设。马头工业园围绕打造“百亿产业园”目标，保障韶能绿洲生态植物纤维、韶能二期项目建设。回龙工业园围绕加快转型升级，理顺华厦建陶基地合作开发机制，争取引进唯美、简一等项目，推动园区焕发新活力。紫城工业园围绕打造县城新增长极目标，力促广兴牧业、中华制漆企业将总部搬迁到新丰，争取云髻特色小镇列入第二批省级特色小镇建设。做好园区纳入国家开发区目录申报工作。推进产城融合，规划建设云天海旅游康养和沙田百香果农旅特色小镇;持续完善水电路、绿化、厂房等综合配套，加快推进回龙园区污水处理厂建设，全面提升园区承载力。 二、高品质推进城乡建设主动对接粤港澳大湾区消费需求升级，推进城镇提升、乡村振兴，建设“宜居宜业、宜游宜创”美丽新丰。全面推进县城扩容提质。坚持新城建设与老城改造并举，全面实施好城市提升三年行动计划。坚持规划引领，完成县城总规修编，以及一系列乡镇总规及控规编制，推进“多规合一”平台系统建设。加快丰江新城建设，完成沿江路景观暨文化广场、万丰花园安置房建设，加快龙围路网、城标公园建设，拉大县城框架。推动老城区提质，全面完成丰城大道改造，启动老一中改造升级。完成金园路建设，推进中心洲双子桥及新一中桥扩建;实施一批交通、景观、功能等“五小”场所建设，加大小街小巷改建力度，启动路灯智慧照明工程建设，抓好县城绿化、美化提升工程。推进后山公园改造提升，让群众有更多休闲空间。加快县城管道天然气建设，规划、建设建筑垃圾、渣土堆放场。全力开展省文明县城创建，提升市民的文明素质;积极借鉴珠三角地区先进经验，加强停车场规划、建设、管理，着力解决群众停车难问题”。严格落实“路长制”“包区联创”“门前三包”责任制，推进智慧城市建设，提高精细化管理水平。全速推进乡镇提升步伐。紧扣广大群众关注的镇(街)存在的规划不完善、建设滞后、管理不到位、脏乱差等问题，加快马头、梅坑试点建设，全面、深入推进全县乡镇提升‘139’行动，突出乡镇规划编制，加快污水垃圾处理等基础设施建设，强化交通安全等公共管理，不断改善人居环境、补齐公共服务短板，推动乡镇面貌整体改观。全力实施乡村振兴战略。高标准完成村庄规划编制。突出产业兴旺，积极推进“一镇一业”“一村一品”工程，根据各镇、村资源禀赋，因地制宜发展特色主导产业，大力发展乡村旅游发展，推动农业‘接二连三’融合发展。启动“云髻乡韵”省级新农村连片示范项目建设，掀起19条省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设新高潮，鼓励支持先行试点村创建社会主义新农村，打造更多乡村振兴示范村。推行“支部引领、村组实施、农民自建、定额奖补”新模式，推动贫困村村道硬底化、生活垃圾处理、污水处理等基础和公共服务设施建设。加快推进“三清三拆”，积极探索‘三清三拆’后农村宅基地使用制度，推进土地权票制实施，不断释放乡村发展活力，抓好农村生活垃圾收运处理体系建设，健全农村卫生保洁队伍，确保村庄污染整治覆盖率达到100%。开展交通干线沿线村庄房屋整治改造。深入推进新时代文明实践中心(所、站)建设。创建省级文明村、省级民主法治村，提升乡风文明水平。着力提升基础保障能力。推进交通、水利、城市公共服务等基础设施建设，提升服务大湾区支撑力。全力保障韶新高速施工;积极争取广从轨道快线延伸至新丰项目纳入省轨道交通网规划;加快黄磜至县城段路面改造、西部出口公路X852线建设;推进实施一批县乡道改造和旅游公路建设。深入开展“四好农村路”建设，力争实现150人以上自然村道路硬底化目标。确保鲁古河水库供水及第三水厂在2020年春节前供水，完成中小河流治理年度建设任务，推进中心村电网改造升级。巩固提升生态优势。坚定不移推动生态文明建设，夯实绿色发展根基。抓好中央、省环保督察反馈问题整改。科学划定生态红线;严格落实“河长制”，强化全县河流管理。坚决打好污染防治攻坚战，综合整治“散乱污”企业，打击非法开采稀土矿、河砂等行为。积极配合做好粤北生态特别保护区建设，推进新丰江上游综合治理工程建设。加快县城、镇、村污水处理厂、县城排污管网等环保设施建设。深入开展“绿化新丰，打造岭南红叶之乡”大行动，力争完成碳汇造林8600亩、森林抚育3.3万亩，建设6个绿化美化行政村。确保鲁古河国家湿地公园顺利通过国家验收。开展“国家特色气候资源品牌”和“岭南避暑胜地”申报，擦亮“新丰生态”品牌。 三、高标准推进改革创新把改革开放作为后发赶超关键一招，以改革增动力，以创新促发展，激发加快发展活力。推动改革创新。深化重点领域改革。严格对标上级要求，确保如期完成新一轮机构改革;推进综合行政执法、事业单位分类改革等重点领域改革。深化“放管服”改革，完善政府权力清单，厘清层级权责，落实工作责任，推动干部更加担当作为。强化创新引领，培育发展高新技术企业，鼓励、引导企业加大研发投入，开展专利申请等科技创新工作。加强项目组织、管理，开展项目攻坚年行动，坚持实事求是和尊重历史的原则，集中开展现有项目的清理摸底，分类施策、区别对待、统筹解决存在问题，确保项目落地建设;强化项目分类调度，完善项目通报、约谈、督查机制，加快项目建设。健全完善争资竞项激励机制，积极争取上级山水林田湖草生态修复工程等资金、项目的支持。加大招引力度，开展精准招商、以商招商，着力招引一批大企业大项目。加强人才招引，组织“扬帆计划”申报和实施，引进紧缺适用型人才;完善人才驿站运行管理机制，健全人才激励政策措施，着力解决“不会干”问题，让各类人才创造力充分迸发。提升营商环境。全面对接大湾区的思想观念和体制机制，以更强的服务意识，更高的行政效率，更低的营商成本，大力改善营商环境。促进民营经济高质量发展，落实好省“实体经济十条”和“民营经济十条”，服务好企业发展。深入推进“一门式一网式”政务服务模式改革;全面推行“马上办”服务改革模式，大幅优化办事环节、工作流程。健全服务企业全程跟踪服务机制，完善县领导挂点联系企业制度，积极构建亲、清新型政商关系。强化发展要素保障，开展耕地提质改造，推进“三旧”改造工作，为项目推进、企业发展提供用地保障。 四、高水平增进民生福祉坚持以人民为中心，把群众的冷暖挂在心，切实把实事办实，好事办好，不断补齐民生短板，让人民群众的获得感幸福感更加充实、更有保障。打好脱贫攻坚战，确保如期小康。紧盯“两不愁、三保障、一相当”目标，压实帮扶责任，更加注重扶贫与扶志、扶智相结合，完善稳定脱贫长效机制，确保“小康路上一个都不掉队”。以激发贫困人口内生动力为导向，用好产业奖补政策，发展好各镇、村主导产业，大力推进光伏扶贫、电商扶贫，加强贫困劳动力就业技能培训，促进转移就业，实现贫困人口增收。落实教育、医疗、住房等保障措施，促进低保政策与扶贫政策有效衔接，筑牢返贫“防线”;管好用好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效。提升社会事业，让发展更有温度。坚持教育优先，更加注重农村中小学教育均衡发展，开展省社区教育实验区创建;推进县城五小、特殊教育学校建设，加快广东农业科技职业学院前期工作，积极探索集团化办学模式;推行中小学教师“县管校聘”工作。建设健康新丰，加快推进县人民医院、妇幼保健院迁建、中医院改造建设;完成一批村卫生站规范化建设;健全完善分级诊疗体系。推动文化体育事业发展，启动工人文化宫建设，加快“四馆”建设;完成体育馆改造，推进全民健身中心建注：“两不愁、三保障、一相当”：即稳定实现农村贫困人口不愁吃，不愁穿;义务教育、基本医疗和住房安全保障;基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平出列指标任务要求。设。抓好国家基本气象观测站、气象科普馆建设，提升气象服务经济发展能力。扎实开展第四次经济普查工作。完善保障体系，让发展更加公平。集中力量办好民生实事。落实好就业创业政策，多渠道开发就业岗位，让群众在家门享受更多就业机会。推进社保扩面征缴工作。完善城乡综合性社会救助体系，持续做好低保、五保、救灾、救济等保障工作，最大限度保障困难群众基本生活。推进养老服务体系建设，加快县区域性敬老院、马头镇敬老院、居家养老服务站建设。做好双拥优抚安置保障工作，完善复退军人服务体系。抓好公租房建设。完成县流浪乞讨人员救助安置中心改建;推进县殡仪馆规划、选址等前期工作。创新社会治理，让发展更可持续。开展平安新丰建设，推进“雪亮工程”、视频监控、平安村口建设，持续开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，不断提升群众安全感。推进“智格工程”建设，形成“党建引领、政府主导、全民共治、法治为基”的基层社会治理创新格局。健全一村(社区)一法律顾问制度。严格落实安全生产责任制，扎实推进消防安全、交通安全整治，加强社会组织培育和管理，助力社会治理，强化食品药品市场监管。完善综治信访维稳体系，及时处理群众合理诉求，维护社会和谐稳定。加强国防动员、后备力量建设。 五、高要求加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的重托。我们将围绕打造人民满意政府目标，持续强化政府自身建设，全面提高政府履职水平。不忘初心，忠诚履职。坚决服从党的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央方针政策和省、市、县委决策部署不折不扣落实到位。严格履行向县委报告工作制度，自觉在县委领导下开展工作，始终与县委同心同德、同向发力、同频共振，确保政府工作始终沿着正确的方向前进。崇尚法治，依法履职。全面检讨、深入反思练溪托养中心事件，以更大力度推动部门依法行政、规范履职。强化督促、指导，推动机构改革后政府部门依“三定”方案，建立健全工作机制，提升效率、强化服务，重塑新丰发展新形象。依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受县政协的民主监督，强化督办，创新方法，高质量办好人大议案、建议和政协提案。完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉工作，规范行政执法行为;坚持重大决策公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，推进政府决策民主化、科学化和法治化。崇尚担当，高效履职。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，不断深化对县情认识，完善推动发展举措，找准方法。大力践行“马上办”作风，健全工作责任分解机制，确保定下的事干一件成一件，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。加强正向激励和负向约束，继续落实干部政绩档案管理、干部考验性管理，激发领导干部干事创业精气神。清正廉洁，干净履职。坚持廉洁从政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚决贯彻落实从严治党主体责任和“一岗双责”制度，不折不扣执行中央八项规定实施细则，驰而不息反“四风”，从严整治“不想为、不会为、慢作为、不作为”等问题;强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到政府清廉、干部清正。各位代表，时代赋予重任，使命呼唤担当。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，务实担当，积极作为，奋力开创新丰融入珠三角，服务大湾区的新局面，为新丰绿色崛起，如期全面建成小康而努力奋斗! 注：本文由知县网依据原PDF文件转化而来，以原文件为准。

  2025-07-09

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