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• 【中山招商】中山科技创新企业队伍壮大再添生力军

  2018年，中山市在招商引资领域迎来重要进展，41家本地科技创新企业成功跻身省级科技型中小企业培育库。该批次企业聚焦新材料、生物医药、先进制造等领域，其成功入库体现了中山市培育创新主体的显著成效。相关企业可依据国家政策享受研发费用加计扣除等实质性支持，这将进一步激活区域创新动能，推动高新技术产业集聚发展。 一、国家政策释放企业创新活力 2018年度国家层面针对科技型中小企业推出重大利好政策，显著提升了研发费用税前加计扣除比例。该项普惠性税收优惠措施直击企业研发投入成本痛点，通过真金白银的减负效应，有效降低科技型中小企业的创新试错成本。这项精准施策形成了覆盖全生命周期的政策支持链条，从根源上强化了企业加大研发投入的意愿与能力，为高新技术产业的可持续发展注入强劲动力。 二、省级培育体系构建创新生态 省级科技主管部门近年来持续完善科技型企业梯度培育机制，通过建立分层分类的入库评价标准，系统化构建科技型中小企业培育库。该体系以年度为周期实施动态化管理，重点考量企业研发投入强度、知识产权产出质量以及技术创新活动活跃度等关键指标。科学的评价机制既保证了入库企业的创新成色，也为后续精准施策奠定了数据基础，形成创新要素向优质主体汇聚的良性循环。 三、地方产业转型升级提质增效 中山市在装备制造、健康医药等优势产业领域持续深化创新布局，通过建设新型研发机构、打造专业孵化载体等系列举措优化区域创新环境。地方产业政策着重引导创新要素向企业主体集聚，形成"研发-转化-产业化"的闭环支持模式。2018年前三季度的经济数据表明，全市高新技术产业增加值保持两位数增长，展现出科技创新对传统制造业转型升级的引领效能日益凸显。 四、新生力量驱动核心技术突破 本批次获认定的41家企业呈现出技术领域聚焦、研发投入集中的显著特征。以环保型工程塑料研发企业为例，其自主开发的循环再生技术破解了特定领域材料性能瓶颈；生物医药企业的创新项目填补了动物疫病快速诊断的技术空白；精密零部件制造商突破了微米级加工精度的技术壁垒。这些企业平均研发投入占营收比例达8.3%，累计持有各类知识产权近三百件，其中发明专利占比超四成，展现出强劲的创新爆发力。 五、创新引擎赋能高质量发展 2018年度中山市新增科技型中小企业呈现量质齐升态势，总量达1823家的创新军团已成为驱动经济增长的核心引擎。在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的重大机遇下，中山市正加快构建"基础研究+技术攻关+成果转化"的创新生态链。随着创新政策红利持续释放与产业链协同效应深化，科技型中小企业将成为重塑区域竞争格局的关键力量，为制造业高质量发展提供不竭动能。

  2025-07-16

• 【投资乳源瑶族自治县】2018年乳源瑶族自治县政府工作报告

  2018年1月5日在乳源瑶族自治县第十二届人民代表大会第三次会议上 邓志聪 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾 2017年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神为统领，团结带领全县人民，围绕“发展经济、改善民生、促进民族团结进步、维护社会稳定、全面从严治党”五篇文章，开拓创新，锐意进取，较好地完成了县十二届人大二次会议确定的各项目标任务。预计（下同），全县地方生产总值83.6亿元，增长10%；地方财政一般预算收入5.62亿元，增长10%（按可比口径）；全社会固定资产投资75亿元，增长12%；城乡居民人均可支配收入1.86万元，增长8.8%。 过去的一年，我们主要做了以下工作： 一年来，我们致力调结构、促转型，经济实力不断增强。 工业经济实现新突破。收储园区土地242亩，盘活闲置用地、厂房12.5万平方米，建成工业污水处理厂主体工程。引进1000万元以上项目63个、投资总额32.3亿元，实际利用外资486万美元。胜蓝电子科技等5个项目动工建设，高立高空项目建成投产。东阳光公司腐蚀箔生产线扩建扎实推进，锂电池正极材料项目投产，率先建成全市首个县域产值超百亿元的特色产业集群。新增规上工业企业3家、高新技术企业8家。发放中小微企业风险基金贷款2860万元。完成技改投资10.5亿元。组建省市工程研发中心17个。全县工业增加值34.6亿元、增长8.5%。 农业经济取得新发展。“一片两带”建设稳步推进，种植水果4.7万亩、蔬菜5.2万亩、油茶3万亩和茶叶、中草药材1.6万亩，建立稻田养鱼示范基地5个，建成农特产品O2O体验馆和91个惠农信息社。新增农业企业13家、农民专业合作社31家、家庭农场79家。“华瑶”牌红茶获“中茶杯”茗茶评比特等奖，“盘王鱼”牌三角鲂获评省“十大名牌”系列农产品。成功举办第三届粤北（乳源）农特产品博览会。国家农产品质量安全县创建扎实推进。全县农业增加值8.25亿元，增长3.8%。 全域旅游呈现新面貌。编制了“大南岭”全域旅游发展总体规划。银山南岭温泉、云门阳光湖、古母水旅游度假区建设稳步推进，云门山玻璃桥、索道缆车项目建成运营。中农批游客集散中心和农旅风情街投入使用。成功举办首届采茶节、第二届“瓜果漂流”节等特色旅游活动。推出《南岭云水间》主题宣传片和《谁语争锋》乳源专场节目，引爆“大南岭”旅游市场。全县接待游客460万人次、增长11%，旅游收入39亿元、增长13%。 商贸经济再获新佳绩。争取民族地区企业所得税优惠政策延期至2025年。新增市场主体1404户，新增限上商贸服务企业11家、年营业额超5亿元大型批发企业1家，其中步步高商贸公司销售额突破200亿元，增长58%。社会消费品零售总额24.2亿元，增长7.5%。全县第三产业增加值35.8亿元，增长13%。 一年来，我们致力抓统筹、夯基础，城乡面貌不断改善。 城市功能整体提升。建成锦绣花园、滨江印象等一批商住小区，建材厂片、示范农场片等旧城改造项目稳步推进，鹰峰路建筑外立面瑶族风貌改造动工实施。民族风情园“四馆”建设扎实推进，建成民族团结广场、城北公园和新档案馆主体工程。完成滨江西路改造和主要街道柏油路面铺设。侯公渡新市场建设扎实推进，完成中心市场改造和洲街、富华城简易市场建设。城市供水、供电、排污管网改造扎实推进。全国县级文明城市创建工作稳步推进，实行街长制和网格化管理，拆除违章设施300多个，通过省级文明县城验收考评。 乡村环境全面改善。农村人居环境整治项目获农发行授信贷款额度12亿元。“五彩瑶乡”省级新农村示范片建设投入1.72亿元，实施环境整治项目161个。55个村庄完成“三清三拆”，拆除危旧房16.35万平方米。农村土地承包经营权确权登记办证率达100.25%。推行“河长制”管理，治理中小河流13.8千米。完成引杨灌区改造。划定永久基本农田23.27万亩。建成高标准基本农田3.16万亩。建成乡村绿化美化省级示范点4个。政研瑶族新村被命名为中国少数民族特色村寨，必背镇桂坑村获评全国文明村。 发展环境日益优化。积极配合粤北特别生态保护区规划建设。新增碳汇造林4560亩、封山育林4150亩、森林抚育3.5万亩，建成森林公园1个。落实中央环保督察反馈意见整改任务，完成畜禽养殖“三区”划定，拆除南水水库养殖网箱5.4万平方米。镇村污水处理设施建设稳步推进。韶关机场、南水水库供水工程动工建设，完成国道323线乳源上围至沙坪段改建项目征拆工作，省道258线鸭麻湖至大布段改扩建扎实推进，油公坑至老游溪、侯公渡至江湾等一批公路动工建设，完成农村公路硬底化41千米。改造农村水电增效扩容项目4宗。全县47个重点项目完成投资35亿元，其中省市重点项目完成年度投资计划的102%。 一年来，我们致力补短板、惠民生，人民福祉不断增进。 脱贫攻坚取得成果。投入帮扶资金6020万元，实施帮扶项目2523个，2376户贫困户获得资产收益分红。完成贫困户住房改造750户。举办专场招聘会15场，开展创业技能培训537人次。贫困家庭学生助学政策全面落实，贫困人口城乡基本医疗保险和大病商业补充医疗保险实现全覆盖。全县有劳动能力贫困人口人均收入达7590元，2927人实现稳定脱贫。 社会保障提标扩面。发放创业小额担保贷款54笔854万元。城镇新增就业1395人，城镇失业人员再就业1115人，城镇登记失业率控制在2.39%。城乡居民基本养老保险和医疗保险参保人数分别达7.2万人和16.3万人。农村、城镇居民最低生活保障标准分别提高到每月400元和580元。医疗救助、临时救助、优待抚恤等政策有效落实。区域性敬老院实行公建民营管理。 社会事业协调发展。完成八一小学、金禧小学和高级中学饭堂改扩建。乳城、大桥通过省教育强镇复评，创建广东省推进教育现代化先进县和教育强县复评通过省督导评估。人民医院新住院大楼投入使用。建成3个镇卫生院公卫楼和公建民营村卫生站24间。双朝节、苦爽酒酿造技艺入选省级非遗项目名录，民族博物馆成为省级非遗传承基地。建成村级综合文化服务中心22个。开展文化惠民活动20场。成功举办瑶族“十月朝”系列活动12项。《铜铃悠歌》获省“五个一工程奖”，《瑶山飞来一群金鸪鸪》获省群众音乐舞蹈花会金奖。创建省民族团结进步示范单位6个，云门寺被评为全国创建和谐寺观教堂先进集体。女子龙舟队摘得第十三届全国运动会龙舟竞赛6枚金牌，夺得省第四届体育大会100米直道竞速冠军。建成农村健身广场10个。 社会秩序和谐稳定。完成村（社区）“两委”换届选举。划定县镇村综治网格1120个，“平安细胞”实现全覆盖，社会治安秩序良好。应急处置及时有效，安全生产形势保持稳定。产品质量、食品药品和粮食安全有效监管。去年，县政府承诺的10件民生实事好事全部得到落实。发展改革、宗教事务、监察、审计、统计、计生、气象、双拥、助残、保密、档案史志、人民防空、社会组织管理、外事侨务和对台等工作有效开展，工、青、妇、工商联、老干部及社会各界人士作用充分发挥，各项事业协调发展。 一年来，我们致力促改革、优服务，行政效能不断提升。 认真学习贯彻落实党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育。完成市场监督、文体旅游、城乡规划、金融服务等机构职能整合。完成行政许可标准化工作。取消、调整行政许可事项34项，清理行政审批中介服务事项18项，编列乡镇权责清单162项。投资项目联合审批系统接入省市“一门式一网式”政务服务系统。行政审批优化办事环节90个、减少申报材料366项。免除行政事业性收费项目8个和政府性基金3个。落实“无会日”制度。完成企事业单位公务用车制度改革。办理人大代表议案和建议63件、政协委员提案和建议60件，处理网络问政、“民声热线”和县长信箱反映问题585个。 各位代表，过去一年，我们开拓创新，砥砺奋进，狠抓落实，促进了经济快速发展和保持了社会和谐稳定。这些成绩的取得是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协积极监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻县部队、武警和消防官兵，向离退休老同志，向所有关心、支持乳源发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

  2025-07-16

• 【投资阳西县】2018年阳西县政府工作报告

  2018年1月13日在阳西县第八届人民代表大会第三次会议上阳西县代县长谭忠健各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，是本届政府的开局之年。县政府在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕县第八次党代会提出的“争当以海兴市排头兵”的战略部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县振兴发展迈出了新步伐，较好地完成了县八届人大一次会议确定的各项目标任务。坚持稳中求进，县域经济平稳增长。坚持新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，积极落实“四个二”重点工作，抓好抓牢工业提质、三产提速、农业提效的产业提升“三大主线”，以“三大抓手”为重点，全力推动“五大经济发展平台”“三座新城”“三纵四横”快速路网和全域旅游建设，筑牢经济发展基础，全力以赴克服经济下行压力，主要经济指标逐季回升，县域经济保持平稳健康发展。预计全县地区生产总值239.78亿元，增长7%。固定资产投资完成97.35亿元，增长15.6%。农业总产值96.57亿元，增长4%。规模以上工业总产值236.1亿元，增长12.8%。地方一般公共预算收入6.88亿元，增长7.5%。城镇居民人均可支配收入2.53万元，增长9.2%，农村居民人均可支配收入1.51万元，增长10.9%。金融机构存款余额141.4亿元，贷款余额81.3亿元，分别增长13.4%和14.9%。三大产业比例由2016年的26.3︰34.5︰39.2优化为24.5︰36.1︰39.4。坚持转型升级，经济质量不断提升。新型工业化提质发展。园区开发强势推进，中山火炬(阳西)产业转移工业园累计投入基础设施建设资金近17亿元。三期2900亩正开展基础设施建设，四期4600亩正在规划建设。三期市政道路工程、园区通用标准厂房、智慧园区、创新孵化中心等项目已动工建设，各项基础设施日益完善。项目建设势头强劲，中洋远洋渔业、怡和制帽等项目建成投产，阳西美味鲜食品生产基地、粤西国际农海港、新供销天润粮食储备基地等项目建设加快推进。园区招商引资工作取得重大突破，超额完成市下达的任务，引进了世界500强企业卡夫·亨氏集团酿造酱油等项目。绿色食品产业集群效应初显，以美味鲜(厨邦)为龙头的调味品、以美味源为龙头的香料香精和以顺欣集团为龙头的水产品加工三大产业已初具规模。阳江新型建材产业基地建设取得新成效。博德陶瓷光伏发电项目已建成投产，博德精工第5条生产线、粤玻实业等项目已动工建设。丰头港片区按照市统一部署有序推进各项前期工作，已基本完成区域建设用海规划和产业发展规划。华厦阳西电厂一期1至4号机组实现年发电量115.57亿度，超额完成年度发电任务，二期5、6号机组保护性复工，三峡沙扒海上风电和粤电沙扒海上风电等项目已获得核准并正式动工。五金、帽袋等传统制造业保持良好发展态势。坚持实施创新驱动发展战略，加快企业转型升级步伐，全年新增国家高新技术企业1家、高新技术产品2个、省农业科技创新中心1个、专利授权78件。现代农业提效发展。全年发放支农、惠农资金2.42亿元。深入开展粮食绿色高产高效创建活动，粮食产量实现“七连增”，培育发展壮大农业龙头企业13家，新增省级农业名牌产品4个，“阳西县红心鸭蛋”通过国家地理标志保护产品认证。全面推进新一轮绿化阳西大行动，完成林业“四大重点生态工程”建设,全县森林覆盖率达49.1%。巩固发展中远洋捕捞业，渔业总产量53.07万吨，总产值64.36亿元，分别增长3.5%和5.7%,海洋捕捞产量稳居全省县级第二位，渔业总产量稳居全市首位。青洲岛海域列入国家级海洋牧场示范区。切实加强农业基础设施建设，完成中小河流治理工程、高标准基本农田和蒲牌粮食储备仓库等项目建设，农业防灾抗风险能力进一步增强。村村通自来水工程东片区项目建设基本完成。溪头现代渔港(二级)项目已动工建设，万亩海堤达标加固工程稳步推进。现代服务业提速发展。扎实有序推进创建省级全域旅游示范县工作。碧桂园月亮湾滨海旅游度假区、碧桂园咸水温泉谷、大垌山旅游景区等项目建设全面铺开。成功举办2017年“蚝美阳西”美食节，大力打响“山盟海誓·爱在阳西”旅游品牌。2017年全县接待游客268万人次，实现旅游收入23.1亿元，分别增长30.7%和37.5%。完成商品房销售面积101.71万平方米，销售额41.74亿元，分别增长40.1%和56.6%。粤丰广场城市综合体即将开业，商贸、餐饮、物流等行业蓬勃发展，消费市场持续畅旺，全县社会消费品零售总额64.81亿元，增长9%。坚持统筹发展，城乡面貌全面改观。交通建设扩网提速。“三纵四横”交通路网进一步完善，深茂铁路阳西段已完成全线42.4公里铺轨工作，国道325线公跨铁大桥建成通车。深茂铁路阳西站、站前广场及阳西站连接线工程建设全力推进，国道325线县城新过境公路正在加快建设。省道278线织篢至溪头段、省道541线织篢至上洋段一级公路及省道386线塘口至新墟段等升级改造工程前期工作稳步推进，县道605线上洋至河北段升级改造工程基本完工，县城到沿海各镇快速通道更加畅达。完成农村公路路面硬底化建设39.47公里，我县成功入选为首批“全国城乡交通运输一体化示范县”。电力基础设施建设总投入9.43亿元，110千伏沙扒输变电工程和一批农村电网改造项目建成使用，110千伏溪头输变电工程正抓紧建设。城市面貌显著提升。完成全县土地利用总体规划(2010-2020年)中期调规工作。县城建成区面积由2016年的16.5平方公里扩展至19.4平方公里，城镇化率由39.5%提升至40.5%。国道325线县城过境公路景观改造工程基本完成建设，县城富贵路、县第四小学周边路网等项目加快建设。县城旧城区改造和城中村改造工程建设扎实推进，县城旧城区改造项目完成投资5.3亿元。县城东湖、西湖公园升级改造工程即将完成建设。“三创”工作顺利推进，完成15个县城街心公园建设，大力开展县城“六乱”专项整治行动，全面加强城市管理，县城品位、档次不断提升，群众对城市的认同感、自豪感不断增强。镇村环境持续改善。大力推进镇域经济发展，镇区功能配套设施不断完善，辐射带动能力进一步增强。务实开展美丽乡村建设，建成20条美丽乡村。启动15条省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，完成129条自然村整治规划编制和“三清理、三拆除、三整治”工作。省级新农村示范片项目和农村土地确权工作稳步推进。生态环境不断优化。建立完善生态保护红线制度，全面打响大气、水、土壤保护“三大战役”，落实环保“三同时”制度和环境影响评价制度，扎实开展中央环境保护督查整改工作，坚决查处各类环境违法行为，生态环境质量保持良好，进一步擦亮了“天蓝、地绿、水清”的阳西名片。沙扒污水处理厂投入运行，儒洞污水处理厂完成厂房建设。禁养区、禁建区禽畜养殖场整治工作顺利通过市的考核验收。启动县生活垃圾填埋场二期工程建设。一次性投入1300多万元开展农村生活垃圾整治工作，建立完善长效工作机制，农村生活垃圾有效处理率达90%以上，基本解决全县33万农民群众“垃圾围村”问题，我县成功创建全市首个省级农村生活垃圾收运处理达标示范县。坚持倾力惠民，民生福祉不断增进。民生保障水平大幅提升。加大民生财政投入，民生支出占一般公共预算支出81.6%。十件民生实事顺利实施。城乡低保、农村五保、残疾人和孤儿生活保障等底线民生保障水平明显提高，惠及群众12741人。新时期精准扶贫扎实推进，启动长角水库光伏发电和牛大力、五彩薯、火龙果农产品种植基地等一大批扶贫项目建设，实现脱贫5597人。就业状况稳中向好，城镇新增就业8398人。科教文卫事业全面发展。扎实推进省级教育现代化先进县创建工作，全年教育资金投入5.6亿元。稳步推进阳西三小、四小项目建设，改扩建一批校舍，维修改造面积1.5万平方米。配套完善一批学校功能场室和教育教学设备，教育信息化水平进一步提升。深化教育领域综合改革，在全市率先推行中小学校中层干部竞岗制度。溪头、塘口、沙扒三个镇通过省教育强镇复评。有序推进卫生强县建设，县人民医院新住院大楼完成建设，县第二人民医院建设快速推进，县120急救指挥中心项目前期工作顺利推进。镇卫生院标准化建设实现全覆盖，52间村卫生站标准化建设基本完工，基层医疗卫生服务能力建设成效显著。深化卫生体制改革，启动省级医共体试点县创建工作，成功组建阳西县医院集团。举办科普暖企和文化惠民系列活动2000多场次，惠及群众50多万人次。沙扒镇书村“走公”成功申报市级非物质文化遗产。建成1个省级文体广场示范点、4个省级基层综合性文化服务中心示范点。其他社会事业全面进步。健全司法救助体系，建成县社区矫正中心。强化食品药品安全监管，成功创建全市首家省级放心肉菜示范超市及省级食品安全示范街。深入推进“平安阳西”建设，加强综治信访维稳工作，强化安全生产监管，全县治安环境持续优良，县公安局荣获省优秀公安局称号。县国税局蝉联“全国文明单位”称号。此外，应急处置、民族宗教、外事侨务、拥军优属、人民防空、地震气象、档案县志等工作进一步加强，妇女儿童、老龄、残疾人等工作也取得新成绩。坚持依法行政，政府建设不断加强。政府效能全面提升，政府部门服务发展能力逐步提高。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强责任感和紧迫感，法治政府建设成效显著。认真执行县人大及其常委会决定，坚持向县政协通报情况，自觉接受监督。建立健全权力清单制度和行政决策机制，落实行政执法责任，严格规范公正文明执法，推行政府法律顾问制度，行政复议和行政应诉工作不断加强。深化“放管服”改革，加大简政放权力度，县镇两级政府取消47项行政审批事项。深化商事制度改革，新增各类市场主体2900多户，增长22.7%。“一门式一网式”政府服务模式改革成效显著，新政务服务中心即将投入使用，建成基层公共服务综合平台。网上办事大厅建设进一步完善，联通40个县级部门、8个镇级网上办事站，149个村(居)网上办事点，建成“三级联网全覆盖”的全县一体化网上政务服务体系。深入贯彻落实中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚决整治庸懒散、不作为慢作为乱作为等行为，进一步优化政务环境，形成了团结、务实、高效、廉勤的优良作风。各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年的发展实践，我们深切体会到：必须解放思想，大胆创新，勇于担当，破解发展瓶颈，才能推动各项事业繁荣发展;必须坚定不移贯彻新发展理念，适应经济发展新常态，转变发展方式，增强经济综合实力，才能在激烈的竞争中提升发展质量和效益;必须把真抓实干作为工作关键，务实担当，才能确保各项部署落到实处;必须坚持群众路线，持续改善民生，才能赢得人民群众的认可、支持和拥护。这些宝贵经验，我们将继续传承和发扬。各位代表，通过一年的不懈努力，阳西的发展思路更加清晰，经济基础更加坚实，城乡建设更加美丽，社会民生更加和谐。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果，是全县人民迎难而上、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县政府，向55万阳西人民，向所有关心支持阳西发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，实力偏弱，发展不平衡不充分，经济发展质量和效益还不高;产业结构不合理，工业化发展不足，第三产业发展不快，拥海发展的势头还未真正形成;城乡基础设施建设滞后，优化发展环境任重道远;加快发展与资源环境约束的矛盾日益凸显，节能减排和生态保护还需继续加大力度;基本公共服务和社会保障水平不高，民生保障改善任务依然繁重;政府职能转变有待深化，干部队伍潜能活力有待激发。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。2018年工作目标和任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是改革开放40周年，也是阳西建县30周年，机遇与挑战并存。特别是深茂铁路通车在即，我县发展区位优势、交通优势进一步提升，加快产业发展，推动转型升级的动力将会明显增强。为此，我们要按照党的十九大指明的方向,主动适应外部环境和自身发展阶段变化，增强机遇意识和忧患意识，坚定发展信心，把握机遇，强化责任，主动作为，努力提高经济发展质量和效益，不断增进社会民生福祉。2018年县政府工作的指导思想：全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，紧紧围绕省委、市委、县委全会工作部署，牢牢把握新时代阳西发展的新优势，深入推进供给侧结构性改革，以“三大抓手”为重点，积极开展“项目推进年”活动，构建向海发展的现代化产业体系，争当“以海兴市”排头兵，努力建设天更蓝地更绿水更清的富美新阳西，加快全面建成小康社会。2018年全县主要预期目标：地区生产总值增长7%;固定资产投资增长8%;规模以上工业总产值增长8%;社会消费品零售总额增长9%;地方一般公共预算收入增长6%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;居民人均可支配收入增长高于经济增长，城镇登记失业率控制在3%以内，完成节能减排约束性指标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、坚持园区提质增效，打造工业经济新优势牢固树立“工业兴县”和“项目为王”理念，强力推进园区载体建设，加大招商引资力度，以重点项目建设为抓手，振兴实体经济，加快建设具有阳西特色的现代工业体系。夯实园区发展平台。加快新型工业化进程，推动园区产业集聚发展。积极推进中山火炬(阳西)产业转移工业园三期“十通一平”基础设施和园区污水处理厂二期、智慧园区等配套设施建设。拓宽园区发展空间，开展四期征地及基础设施规划建设，推动园区面积由4.8平方公里扩展至6.4平方公里。大力实施创新驱动发展战略，推进创新孵化中心等项目建设，增强工业技术创新实力。支持五金、帽袋等传统产业转型升级，进一步开拓国内外市场。阳江新型建材产业基地加快路网等配套基础设施建设。优化丰头港片区用海规划和产业发展规划，加快用海报批工作，打造全市临港工业的“火车头”。持续扩大项目投资。抓好重点项目建设，促进项目加快实施，形成有效投资，发挥产业集聚效应。全力推动华厦阳西电厂二期5、6号机组和三峡沙扒海上风电、粤电沙扒海上风电等项目建设，打造全省重要电力能源基地。中山火炬(阳西)产业转移工业园加快推进世界500强企业卡夫·亨氏集团酿造酱油、美味鲜食品生产和美味源升级改造等项目建设，推动新供销天润粮食储备基地、盐业配送中心等项目投产达效。在园区拥有“卡夫·亨氏”“厨邦”“美味鲜”等品牌的基础上，积极引进致美斋、珠江桥、一统食品等调味品知名生产企业，加快绿色食品产业集聚，力争打造成为全国知名的调味品之都。阳江新型建材产业基地加快推进博德精工第5条生产线、粤玻实业、领尊能源等项目建成投产，着力打造新型建材产业集群。大力加强招商引资。始终把招商引资作为推动阳西经济发展的强力引擎，发挥资源、产业、政策优势，强化精准招商和招商选资，重点引进符合我县产业优势的规模大、效益好、带动力强的项目，努力引进更多500强企业和国内外知名企业。深入实施“乡贤反哺”工程，广泛动员阳西籍企业家返乡投资置业。进一步开拓招商引资思路，完善招商引资和企业扶持政策，重点依托卡夫·亨氏、厨邦开展调味品产业链招商，依托博德精工开展新型建材产业链招商。坚持“走出去”和“请进来”相结合，实行定点招商、上门招商，诚邀国内外客商到我县实地考察。大力优化营商重商环境，加强招商引资队伍建设,进一步畅通“绿色通道”，全面实行“代办制”，让企业享受“保姆式”服务。鼓励有条件的地区成立阳西商会，充分调动社会各界招商引资的积极性，力促招商引资工作实现新突破。深化区域合作共建。抓好省加快粤东西北地区振兴发展的机遇，主动融入粤港澳大湾区及“珠中江阳”经济圈。充分借力珠海斗门、横琴对口帮扶优势，积极开展多领域、全方位合作，助力工业、农业、旅游、科技、教育、医疗等事业加快发展。以中山火炬(阳西)产业转移工业园、阳江新型建材产业基地、丰头港片区为平台，加快产业承接，积极鼓励符合产业转移要求的企业落户我县。抓住省实施沿海经济带综合发展规划的机遇，加强与周边沿海城市的合作交流，实现区位互通、优势互补，推动我县沿海经济带发展。 二、推动农业转型升级，促进乡村振兴新发展坚持“三农”重中之重地位不动摇，以改革创新为动力，加快转变农业发展方式，强力推进传统农业向现代农业转型升级,让农业更强、农民更富、农村更美，建设阳西美丽新农村。提升农村发展活力。加快推进农业供给侧结构性改革，把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针，加快补齐农业农村短板，让广大农民共享改革发展成果，确保农村如期实现全面小康。加大农业招商引资力度，引进一批农业龙头企业。推进西荔王农业休闲度假观光园建设，打造一批现代农业园区和生态休闲农庄。以粤西国际农海港项目为龙头，加快农村淘宝建设，大力发展农商物流业和深加工业。进一步深化供销综合改革，提升服务“三农”能力。积极创新农业生产经营机制，加快培育新型农业经营主体，提升农业规模化、产业化、集约化水平，扎实推进农村土地有序流转，提高农村土地利用率，促进农业增效、农民增收、农村发展。大力发展现代农业。严格落实粮食安全行政首长责任制，保障粮食安全。继续打造好上洋西瓜、溪头五彩薯等一批优势农产品生产基地，扩大茶叶、沉香、牛大力等优势山地经济作物种植面积，形成具有阳西特色的农业生产结构。着力发展农海产品深加工，进一步延伸农渔业产业链，全面提升农渔业发展水平。拓展远洋捕捞业，引导渔民建造大功率钢壳渔船，组建现代化远洋捕捞船队。大力发展程村蚝特色养殖业，进一步打响程村蚝品牌，做优做强传统水产养殖业。扩大深水网箱养殖，确保深水网箱养殖业继续走在全市前列。以沙扒、溪头、河北三大渔港改造升级为重点，完善渔港配套设施建设，提升渔民回港交易吸引力，打造省内重要的海洋渔业捕捞、加工、流通、补给基地，建设现代渔港经济区。改善农村基础条件。全力争取上级资金，进一步完善农田水利基础设施建设，加快推进海堤达标加固、水库除险加固、高标准基本农田、灌区改造、垦造水田等工程项目建设，力争年内启动陇西、沙扒水闸重建工程，进一步提高农业抗风险能力。加快推进村村通自来水中西片区工程建设，保障城乡居民饮水安全。提高新农村建设水平，全面改善农村生产生活条件，大力整治农村人居环境，确保完成省级新农村示范片项目建设。加快推进15条省定贫困村创建新农村示范村建设，完善一批公共环境配套设施建设，力争新农村建设实现全覆盖。 三、以全域旅游为引擎，培育经济发展新动能加快推进省级全域旅游示范县创建步伐，提升金融服务水平，大力发展新型业态，构建现代服务业体系。全力推进全域旅游创建工作。坚持全景式打造，全地域覆盖，全领域互动，加快城区景区化，乡镇景点化，农村景观化进程。以“三带两核心”为主线，完善全域旅游规划。加快推进碧桂园月亮湾滨海旅游度假区、碧桂园咸水温泉谷、大垌山旅游景区等项目建设，进一步发挥重点旅游项目的引领带动作用。着力推动月亮湾、白沙湾、蓝袍湾以及沙扒海仔湖新区、塘口热水温泉招商引资工作，加快重点旅游资源开发建设。大力推进城市会客厅建设，科学规划建设景区公共停车场、服务驿站、标志标识等，积极开展“厕所革命”,全面完善旅游基础设施和公共服务配套。强化互补性旅游产品组合，吸引北方游客到我县“冬游”。充分发挥“四个平台”和“五个统一”管理系统的作用，加强旅游市场监管。继续举办“蚝美阳西”美食节、书村“走公”、七月七神水节、九月九风筝节等特色旅游文化节，强化旅游推介营销，不断提升我县旅游品牌的知名度和美誉度，努力把我县打造成省内外有影响力的旅游胜地。着力提升金融服务水平。抢抓全省推进金融改革的战略机遇，围绕服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三项任务，发展壮大县域金融机构，全面提升金融服务质量和效率。优化信贷结构和信贷资源配置，加大对中小微企业、三农等领域的扶持力度，引导更多金融资源投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节，推动阳西优势产业、特色产业与金融业融合发展，提升金融服务实体经济的能力。深化农村普惠金融“村村通”建设，改善农村金融服务和信用环境。积极推进农信社改制为农商行工作，确保年底前完成改制，进一步激发金融机构发展活力。稳步推进金融监管体制改革，加强对小额贷款公司等金融机构的监管，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，全力维护金融安全，确保全县金融秩序稳定。大力发展现代服务业。以我县入选首批“全国城乡交通运输一体化示范县”为契机，大力发展现代仓储物流业，积极培育发展运输龙头企业和中小型专业货运商队伍。加快信息化基础设施建设，推动共享单车落户我县，打造“智慧城市”。降低行业壁垒，优化资源配置，促进“互联网+服务业”与各个领域深度融合。加大扶持力度，引导金融机构增加现代服务业贷款规模及授信额度，调整清理制约现代服务业快速发展的政策障碍。做强做旺批发零售贸易、餐饮业，全力推动电子商务、家政服务、养老康复、文体娱乐等快速发展。 四、加快基础设施建设，实现城乡环境新突破坚持新型城镇化发展理念，以绿色发展为统领，加大生态系统保护力度，积极推进全县交通道路等基础设施建设，建设宜居宜业宜游富美新阳西。加快推进快速交通路网建设。科学规划更方便快捷的路网，构建立体开放的综合交通网络。全力推动深茂铁路阳西站、站前广场及阳西站连接线等配套设施项目如期建成使用，加快谋划以阳西站为中心的交通路网建设，迎接“高铁时代”的到来。积极配合省、市做好“一港一路一桥”建设工作，提前谋划对接好北至汕湛高速、南至广东滨海景观公路中轴线道路建设。推进国道325线县城新过境公路等工程建成通车。力促省道278线织篢至溪头段、省道541线织篢至上洋段一级公路及省道386线塘口至新墟段等升级改造工程动工建设。配合做好阳茂高速阳西段道路“四改八”工程建设，完成塘口、上洋客运站和东水旅游车站建设并投入使用，抓好“全国城乡交通运输一体化示范县”建设工作，进一步提升我县交通内外联通水平。加快推进宜居城乡体系建设。强化各项规划编制的科学性和可持续性，实现“多规合一”，加快推进县、镇总规修编及乡村规划编制工作。精心筹划经营城市，以重点片区规划建设为抓手，推动县城内涵式发展。东部片区依托深茂铁路阳西站场及连接线建设，高起点、高标准推进周边土地开发利用，启动环城东路等东部片区路网工程及配套设施建设，努力把该片区打造成交通便捷、商贸发达、拥江见海的东部新城。南部片区着力推动县城旧城区改造项目与大垌山旅游景区融合发展，加快打造沿织篢河旅游文化景观长廊，推动旧城南湖片区、南湖公园、织篢河龙舟赛场及市政道路的规划建设，努力把该区域打造成风景秀美、推窗见绿、宜居宜游的黄金旅游区域。北部片区以阳西碧桂园项目动工建设、粤丰广场城市综合体即将投入运营为着力点，重点招引标准高、品质优的城市综合体项目，抓好园区与县城公共服务体系的对接，努力把该区域建设成品位高、人气旺、配套齐全的产城融合新典范。各镇因地制宜，坚持“一镇一业”，推动特色产业发展，打造各具特色的工业重镇、旅游强镇、商贸大镇、海洋名镇和生态美镇。加快县城架空供电线路下地改造工程及110千伏溪头输变电工程建设。推进城市综合管理执法体制改革，启动数字城管工程建设，提高城市智慧化精细化管理水平。加强城市治理，狠抓城中村及城乡结合部环境卫生综合整治。全面打响“创园”攻坚战，加快推进园林绿化等重点工程建设，全面提高县城绿化率，确保年内完成省级园林县城创建任务。加快推进生态文明建设。进一步抓好主体功能区和林业“四大重点生态工程”建设，继续扩大生态公益林面积，着力强化森林资源保护管理，切实维护好林区社会稳定和森林资源安全。全面加强污染防治，保护好阳西的碧海蓝天、绿水青山。加强大气污染监测，加强臭氧、PM2.5监控和治理，确保空气质量优良。实行最严格的水资源保护制度，全面推进河长制，深化小型水利工程管理体制改革。启动陂底水库一级保护区治理工程，加快推进饮用水源保护区规范化建设。继续推进近岸海域、入海排污口清理整治和织篢河、儒洞河、塘口河等流域环境整治工作。扎实推进莲塘河、高垌河湿地公园规划建设前期工作。加大月亮湾国家级海洋公园建设和管理力度。加强耕地保护，严格土壤环境监管，加强固体废物管理。坚持节约、集约利用土地，加强土地执法。加快镇、村污水和垃圾处理设施建设。推动县城生活污水处理厂(二期)工程及县生活垃圾填埋场(二期)工程在年内投入使用。巩固农村生活垃圾整治工作，逐步开展生活垃圾分类处理。强化环保“三同时”制度，严把项目环保准入关。加强环境监测及环境执法，坚决查处各类环境违法行为。认真抓好全国第二次污染源普查，加强农业源污染减排工作。 五、加强民生保障建设，推动社会事业新进步坚持以人民为中心的发展思想，突出补短板、强弱项、兜底线、抓稳定、保平安，让人民群众更有获得感、幸福感和安全感，建设和谐幸福平安阳西。发展社会事业。坚持打好创建教育现代化先进县这场硬仗。加大教育基础设施建设力度，加快推进阳西三小、四小、中职新校区等项目规划建设，改扩建阳西二中、方正中学、兴华中学、苏村小学等一批学校，扎实推进农村义务教育阶段标准化建设和薄弱学校改造，进一步优化城乡教育设施规划布局。鼓励引进社会力量兴办教育，促进学前教育、特殊教育、民办教育、职业教育等健康发展。深化教育领域综合改革，统筹推进城乡义务教育一体化改革发展。深入实施“强师工程”，推进义务教育学校教师县管校聘改革，坚持实施义务教育学校校长教师交流轮岗制度，促进教师资源均衡配置。深入推进卫生强县和医共体试点县建设工作，全力打造健康阳西。深化医药卫生体制综合改革，推动医保支付、分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障、综合监管等制度建设取得新突破。加强医疗卫生队伍和医院专科服务能力建设，深入推进家庭医生签约服务，加快中医药事业发展，加大社会办医支持力度，全面提升医疗卫生服务水平。大力推进重大卫生项目建设，完成县第二人民医院和58间村卫生站标准化建设，加快推进县人民医院及县中医院改扩建工程、县120急救指挥中心等项目建设。建立健全公共文化服务体系，谋划建设县文化体育活动中心，推进城乡公共文化体育基础设施全覆盖达标建设。启动阳西大会堂“两馆一宫”改造工程规划建设，加快推进七贤书院修缮和保护利用工程，升级建设为阳西博物馆。大力实施文化惠民工程，抓好阳西山歌、书村“走公”等传统非遗文化项目传承保护。加强民生保障。继续办好十件民生实事。强化社会保险扩面征缴，扎实开展全民参保登记工作。推进机关事业单位养老保险制度改革，实现新老制度平稳过渡。实施积极的就业创业扶持政策，新增城镇就业7500人，促进创业420人。加强物价监管，确保市场稳定。打好精准脱贫攻坚战，大力实施产业帮扶和就业帮扶，确保实现13579人脱贫。大力解决“人居泥砖房”问题，新建196套保障性住房。健全社会救助体系，加大对残疾人、特困供养人员、流浪乞讨人员等特困群体的保障和救助。推动红十字事业发展，大力发展社会福利和慈善事业，加强妇女、儿童、老年人关爱服务工作。创新社会治理。落实全方位网格化巡查，形成联合执法长效机制。推进安全生产领域改革发展，健全突发事件预警预防和应急处置机制，坚决遏制重特大安全事故发生。落实最严格、覆盖最全面的食品药品安全监管制度，扎实开展电子溯源示范推广工作。加强产品质量监管和市场体系建设，依法打击制假售假行为。深入推进平安阳西建设，全面铺开“平安细胞”工程，严密防范和严厉打击各类违法犯罪行为。落实“七五”普法工作，进一步完善司法救助体系。健全新型居住证制度，推动非户籍人口在城市落户。健全完善人民调解组织网络，推进信访问题源头预防和治理，加强社会矛盾排查化解，促进社会平安稳定。 六、加强政府自身建设，树立务实高效新形象切实践行执政为民理念，改进政府工作作风，加强政府自身建设，深化行政体制改革，提高依法行政、狠抓落实、驾驭风险能力，建设高效廉政阳光政府。坚持依法行政。深入贯彻落实党的十九大精神，坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决服从县委的决策部署，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。加快法治政府建设，强化依法行政考核。健全决策机制，加强合法性审查。加强规范性文件监管，完善规范性文件制定程序。深入推进政府法律顾问制度建设，建立健全政府法律顾问体系。加强执法监督检查，严格规范行政执法程序。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，建设学习型政府，切实增强依法行政本领，进一步提高履职能力。坚持深化改革。深化供给侧结构性改革，着力推进“三去一降一补”，努力提高供给质量，推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。深化财政预算管理制度改革，改变预算控制方式，全面加强绩效管理。深入推进“放管服”改革，全面清理行政许可审批事项，着力破解审批链条长、环节多、时间长、效率低等问题。全面深化商事登记制度改革，启动“证照分离”改革试点工作。大力推进“互联网+政务服务”，加快建设“数字政府”，让数据多跑腿，让群众少跑腿。推进“一门式一网式”政府服务模式改革，推动政务信息资源整合共享，加强实体办事大厅建设，启用新政务服务中心，实现“一网通办”和“一门通办”。抓好县镇村三级公共服务综合平台建设，重点完善提升村级公共服务站软硬件配套功能，打造“一站式”村级综合服务平台，实现群众办事办证“足不出村”。坚持廉洁自律。深入贯彻落实党风廉政建设的决策部署，继续把“三严三实”和“两学一做”推向深入。全面严格遵守“六大纪律”，真正做到内化于心、外化于行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。认真落实党内监督条例，持续整治“四风”突出问题，深化对“八小时以外”活动的监督，抓好发现问题整改落实和责任追究。加强财政预算、“三公”经费、政府采购等政府支出的公开、审计和监督。坚决纠正部门和行业不正之风，切实“治懒、治散、治慢、治庸、治贪”，进一步树立人民政府勤政廉政的新形象。各位代表!当前，阳西正站在一个新的历史起点上，面临前所未有的发展机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，锐意进取，全力争当“以海兴市”排头兵，为全面建成小康社会、建设富美新阳西而努力奋斗!附件1名词解释1.四个二：实施工业化和城镇化“两化驱动”，坚持县城和农村“两端发力”，打好教育现代化和卫生创强“两场硬仗”，严格落实思想建党和制度治党“两大保障”。2.三大抓手：交通基础设施建设、产业园区扩能增效、城镇扩容提质。3.五大经济发展平台：中山火炬(阳西)产业转移工业园、阳江海洋经济特色产业基地、阳江新型建材产业基地、沿海电力能源产业基地和滨海旅游度假区。4.三座新城：县城宜居创业新城、沙扒滨海旅游新城、溪头临港工业新城。5.三纵四横：三纵指阳茂高速新墟出口至沙扒月亮湾一级公路、县城至华厦阳西电厂一级公路、县城至丰头港一级公路;四横指深茂铁路阳西段、阳茂高速公路阳西段、国道325线县城新过境公路、丰头港至沙扒沿海快速公路。6.卡夫·亨氏：美国卡夫·亨氏食品公司是全球第五大食品和饮料公司，核心产品涵盖调味品、婴幼儿食品、营养品等。7.四大林业重点生态工程：森林碳汇、生态景观林带、乡村绿化美化、森林进城围城。8.三清理三拆除三整治：清理农村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水体污染。9.三同时：项目建设中防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。10.阳西县省级新农村示范片：阳西县省级新农村示范片总投资1.3亿元，主要是建设休闲道18公里，完善织篢片区、溪头片区共5个村委会49条自然村巷道硬底化、排污、污水处理、安装路灯等工程建设。11.三创：创建省级园林县城、卫生县城、文明县城。12.全面建成小康社会标准：一是人均国内生产总值超过3000美元，二是城镇居民人均可支配收入1.8万元，三是农村居民家庭人均纯收入8000元，四是恩格尔系数(居民家庭中食物支出占消费总支出的比重)低于40%，五是城镇人均住房建筑面积30平方米，六是城镇化率达到50%，七是居民家庭计算机普及率20%，八是大学入学率20%，九是每千人医生数2.8人，十是城镇居民最低生活保障率95%以上。13.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。14.一门式一网式：依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，实现一个门、一张网办事，管住管好政府服务的进出两端。15.供给侧结构性改革：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，以扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需求。16.十通一平：通水、通电、通路、通污水、通雨水、通电话、通电信光纤、通天然气、通蒸气、废气收集、平整土地。17.省、县道升级改造工程：省道278线：织篢至溪头段一级公路，全长21.52公里，双向六车道，估算总投资9.55亿元。省道541线：织篢至上洋段一级公路，全长25公里，双向四车道，估算总投资9.2亿元。省道386线：塘口至新墟段公路，全长11.61公里，双向两车道，估算总投资7047.42万元。县道605线：上洋至河北段公路，全长12.64公里，双向两车道，总投资5542.14万元。18.新型农业经营主体：指近年来通过土地流转形成的、直接从事第一产业生产经营活动的农业经济组织，主要有家庭农场、农民合作社和农业企业等类型。19.一港一路一桥：阳江港，广东滨海旅游公路阳西段，阳江港大桥。20.粤港澳大湾区：广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门形成的区域。21.“珠中江阳”经济圈：珠海、中山、江门、阳江四市形成的经济圈。22.PM2.5：环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。23.四个平台：电子点菜平台、厨房监控平台、信息公示平台、政府监管平台。24.五个统一：统一使用合格的电子秤、统一悬挂投诉电话牌匾、统一悬挂诚信承诺牌匾、统一商品标识牌、统一菜单确认。25.厕所革命：对景区、城市和农村厕所进行改造的一项举措。26.两馆一宫：县图书馆、文化馆和工人文化宫。27.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己;谋事要实、创业要实、做人要实。28.两学一做：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。29.“一站式”村级综合服务平台：实现硬件设施、制度体系、服务体系“三统一”，集党务服务、政务服务、电商服务、物流服务、便民服务、信息服务“六位一体”的村级综合服务平台。30.六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。附件22017年阳西县主要经济指标完成情况及2018年预期目标序号指标2017年预计数同比增长（%）2018年预期数同比增长（%）1地区生产总值(亿元)239.787256.5672人均GDP(元)508226.4541256.53规模以上工业总产值(亿元)236.112.8254.9984农业总产值(亿元)96.574100.4345固定资产投资总额(亿元)97.3515.6105.1486旅游总收入（亿元）23.137.530.737.57社会消费品零售总额(亿元)64.81970.6498地方公共财政预算收入(亿元)6.887.57.296附件32017年阳西县十件民生实事完成情况实事项目实事完成情况 一、巩固提高底线民生保障提高城乡低保补助补差水平、农村特困人员基本生活标准、孤儿供养水平和城乡医疗救助标准已落实，完成任务100%；发放残疾人补贴、免费提供殡葬基本服务已落实，完成任务100%；城乡居民基础养老保险基础养老金已按新标准提高，完成任务100%。 二、提高教育保障和发展水平县第三小学、第四小学和宋康学校建设工程正在加快推进；提高山区和农村边远地区学校教师生活补助已按要求落实，完成任务100%；基础教育信息化建设项目已建成使用，完成任务100%。 三、提高医疗卫生保障水平城乡居民基本医疗保险补助标准已提高到每人每年460元，完成任务100%。 四、促进就业创业完成城镇新增就业8398人，城镇失业人员再就业5210人，促进创业488人，超额完成任务。 五、提升文化服务水平县公共图书馆、文化馆以及8个乡镇文化站（室）已全面对外免费开放，完成任务100%；实施流动文化服务工程已开展电影公益放映活动1656场，完成任务100%。 六、加大扶贫济困力度开展新时期精准扶贫精准脱贫工作，已通过各种渠道支付使用资金61941088.6元，涉及帮扶项目（含统筹产业项目、直接申报项目和以奖代补等）累计8900多个，帮扶有劳动能力贫困户2679户，实现脱贫5597人。各贫困村正在开展“三清理”“三拆除”等创建新农村示范村工作，完成任务100%；免费为符合政策条件的06周岁残疾儿童开展抢救性康复服务已按要求落实，完成任务100%。 七、改善农村生产生活条件建设20个美丽乡村已基本完成，完成任务100%。组织实施村村通自来水工程西片区项目前期工作加快推进，项目PPP初步实施方案已编制完成。已建设农村公路硬底化20公里，完成任务100%。 八、农村危房改造工程实施农村危房改造任务880户，完成任务100%。 九、实施“菜篮子”工程织篢市场和新城市场升级改造工作正在加快推进；沙扒镇农贸市场建设项目正在办理土地回收手续和制定新的建设方案。 十、提升生态环境质量规划建设1个镇级森林公园已完成塘口镇马山森林公园建设，完成任务100%；建设滨江北路绿道和步行、自行车交通系统正在加快推进；对县城公共绿地进行绿化建设，已完成15个街心公园建设，完成任务100%；乡村绿化美化造林项目已完成16条村庄的绿化美化建设，完成任务100%。附件42018年阳西县十件民生实事实事项目实事内容 一、提升底线民生保障水平提高孤儿供养、城乡居民养老保险基础养老金、残疾人生活补贴、特困供养人员供养、城乡低保补助补差和高龄老人津贴等标准。 二、促进教育公平均衡发展改扩建阳西二中、方正中学、兴华中学、苏村小学等一批学校；提高山区和农村边远地区学校教师生活补助，从人均不低于900元提高到不低于1000元。 三、促进就业和创业城镇新增就业人数7500人，就业困难人员实现就业人数450人，促进创业人数420人。 四、优化公共文化和体育服务改造阳西大会堂为县文化馆、图书馆及工人文化宫；推进七贤书院修缮和保护利用，升级建设为阳西博物馆；推进公共图书馆、文化馆、文化站免费向社会开放；实施流动文化服务工程，开展电影公益放映活动1656场；完善10处全民健身活动设施。 五、优化医疗卫生服务提高城乡医疗救助标准；推进县第二人民医院、县人民医院、县中医院升级改造工程建设；推进58间村卫生站公建规范化建设。 六、优化法律服务健全区域性人民调解组织，建立6个专业性、行业性以及规模以上企业的人民调解组织，扩大矛盾纠纷人民调解工作覆盖面，提高调解成功率，提升人民调解工作参与维护基层社会稳定的能力和水平。 七、改善城乡人居环境推进县生活垃圾填埋场二期工程建设；推进贫困村创建新农村示范村。15个省定贫困村20户以上自然村全部完成村道巷道硬底化、集中供水、雨污分流、垃圾处理等基础设施建设；推进农村困难户危房改造；建设农村公路硬底化30公里。 八、改善农业生产条件发放政策性农业保险保费补贴；完成年度垦造水田任务3865亩。 九、抓好交通安全隐患整治实施325国道阳西段全线路灯建设；完善县城6处路口交通信号灯建设；完成农村公路生命安全防护工程50公里（含标志标线、减速带、防护栏等设施），消除公路安全隐患。 十、推进国土绿化行动实施乡村绿化美化项目，对10条村庄进行绿化苗木种植及配套设施建设；实施阳西县2018年森林碳汇造林项目，通过人工造林措施营建碳汇林1000亩。附件52017年阳西县重大建设项目(部分)一览表序号项目名称项目内容项目进展1深茂铁路阳西段总投资约44亿元，铁路全长42.4公里。已完成全线铺轨，正进行通信、信号、电力供电和电气化工程建设，预计2018年6月完工。2国道325线县城新过境公路工程总投资约5.5亿元，按一级公路标准建设，路线全长11.74公里。正进行路基、桥梁、涵洞建设。争取2018年12月完工。3国道325线县城新过境公路阳西高铁站连接线工程总投资约1.2亿元，路线全长3.53公里，按城市主干路标准设计，设计车速为60公里/小时，路基宽度为32米，双向四车道。正进行软土路基处理、土方回填、桥梁和涵洞建设，预计2018年6月完工。4新供销天润阳西5万吨粮食储备基地总投资约1.6亿元，规划总用地面积60.5亩，建设5.8万吨粮食储备仓库，大米加工车间及其成品库1栋，以及其它配套生产辅助、办公生活设施。一期工程已完成主体结构70%，正在建设生产辅助用房、办公楼和宿舍楼；二期项目方案正在筹备，预计2018年6月建成试投运。5中山火炬（阳西）产业转移工业园基础设施项目总投资约21亿元，项目包括园区 一、 二、三期市政道路及排水管网、土方工程、通用厂房、智慧园区项目和创新孵化中心、污水处理厂。一期道路已完成，二期道路竣工验收阶段，三期第一阶段市政道路及排水管网工程完成招标；累计完成土地平整约6450亩；通用厂房EPC招标文件审核中，预计2018年2月初招标。智慧园区拟于2018年初重新启动施工招标程序；创新孵化中心已开始内部装修，预计2018年底竣工；污水处理厂二期已立项，正洽商BOT补充协议。6广东厨邦食品有限公司（阳西）食品生产项目总投资约15亿元，占地面积约1012.47亩。全面建成后，年产量100万吨系列调味品。高档酱油、鸡粉、罐头、米醋、料酒、天然油项目已正式投产；仓库酱渣处理间2已完工；二期制成品车间正在施工，预计2018年9月完工。7阳西美味鲜食品有限公司食品生产项目总投资16.25亿元，占地面积为374亩，年产量65万吨系列调味品。正在建设蚝油车间、醋车间、食用油车间和料酒车间，预计2018年9月完工。8广东东方月亮湾旅游度假区（阳西）首期项目总投资约20亿元，占地面积2100亩，为大型综合性复合旅游度假项目。首期共10幢商住楼正在建设，其中第2幢、第3幢已封顶，即将进行装修，预计2019年12月完工。9阳西县大垌山旅游景区项目总投资约4亿元，总体控制规划面积约20000亩，是集休闲旅游、宗教、养老、商业于一体的综合性项目，建设内容包括仿古商业街、酒店宾馆、广场及停车场和养老设施等。望海亭、心灵之家、斋堂已完成装修；听泉亭、万佛塔、放生池已完成维护工程；天池已完成台阶、防水工程；雕塑已完成基础工程，预计2018年12月完工。10阳西县旧城区改造建设项目总投资约50亿元，用地总面积2265亩，主要包括征地补偿及房屋拆迁安置、太平小学扩建工程、道路和桥梁工程建设以及商业开发。2017年完成投资5.3亿元。已完成部分道路、桥梁、公园、排水排污管网等配套设施建设，建成商品房70万平方米，在建70万平方米，太平小学扩建工程已完成并移交。11阳西县城西湖人防工程总投资约1.2亿元，占地面积约132800平方米，地下建筑总面积约19500平方米，平时为停车场、商场和辅助设备用房，战时为二等人员掩蔽所和物资库，防护等级为核6级常6级。完成投资0.98亿元，完成总工程量90%，预计2018年9月前完工并通过验收。12长角水库光伏扶贫项目总投资约8.6亿元，采用光伏发电100兆瓦，装配了370392块太阳能电池组件，占地面积约1700亩。升压站、线路已投运，项目已并网发电，正在进行余下工程建设，预计2018年6月完工。13阳西县省级新农村连片示范建设工程总投资1.3亿元，主要是建设休闲道18公里，完善织篢片区、溪头片区共5个村委会49条自然村巷道硬底化、排污、污水处理、安装路灯等工程建设。正在进行休闲道和村庄基础设施建设，预计2018年3月完工。14阳西县溪头现代渔港（二级）建设项目总投资0.77亿元，建设内容为新建码头长280米、新建防波堤438米、新建护岸450米、吹填陆域3.14万平方米，部分港池和进港航道疏浚以及生产辅助建筑物建设等。正在开展施工便道及护岸建设，争取2018年12月底完工。15阳西县人民医院新住院大楼建设项目总投资约0.72亿元，占地2580平方米，楼高12层，建筑总面积18300平方米。已完成建设。16阳西县第二人民医院建设项目总投资约1.8亿元,新建26000平方米业务用房，其中：门诊住院大楼23000平方米、附楼（含预防保健、消毒供应、行政后勤）3000平方米。正在进行围墙及地下室工程施工，预计2019年12月完工。附件62018年阳西县重大建设项目(部分)一览表序号项目名称项目内容及投资规模1省道278线织篢至溪头段一级公路改建工程双向六车道，路基宽度为40米，市政路线长8公里；其余路段按公路标准设计，路基宽度32米，路线全长21．3公里，总投资10亿元。2三峡新能源阳西沙扒300MW海上风电项目总装机容量300MW，布设单机容量为5.5MW的风力发电机组55台，估算风电场年上网电量826.99GWh，年满负荷小时数2734h。配套建设陆上集控中心、一座220KV海上升压站、35KV集电海缆、220KV登陆海缆，总投资54.2亿元。3粤电阳江沙扒300MW海上风电项目拟建设规模300MW，安装55台单机容量5.5MW风电发电机组（其中一台限发3MW），并配套建设一座海上220KV升压站、35KV集电海缆、220KV登陆海缆、陆上运维中心，总投资57.5亿元。夫·亨氏酿造酱油项目总投资20亿元，占地面积约233.23亩。首期投资7亿元，建成投产后可实现年产量36万吨酿造酱油，5粤西国际农海港项目占地面积178996平方米，建设以农海产品为主的专业批发市场，以精品农海产品、有机食品为主的展示展销中心及电子商务中心、冷库，总投资10亿元。6中山火炬园区通用厂房项目占地面积为139亩，建成后可出租的通用厂房面积为28344平方米，研发楼面积为12615平方米，综合楼面积为12102平方米，总投资3.2亿元。7省盐业公司阳西配送中心占地约58亩,分两期建设，一期建筑面积约29000平方米，二期建筑面积约29000平方米，总投资1.3亿元。8中山火炬（阳西）产业转移工业园三期（第二阶段）土地平整及市政道路工程项目工程项目范围面积为657.31亩，土地平整需挖土184万立方米，回填土方88.6万立方米，市政道路规划总长约4057.7米，主要有厨邦大道、中山大道、中炬大道、慧义路、仁义路、礼仪南路、忠义南路、孝义路、勇义路、卓越路、灵犀河，总投资1亿元。9中山火炬（阳西）产业转移工业园污水处理厂二期工程对现有1万吨污水处理厂进行升级改造，出水标准由一级B标提升至一级A标；扩建2万吨规模，出水标准为一级A标，总投资0.5亿元。10阳西县PPP模式整县推进污水处理设施建设项目儒洞镇污水处理厂新建配套管网的建设与运营；上洋、溪头、塘口、程村、新墟镇区新建污水处理厂及配套管网的建设与运营；织篢、儒洞、上洋、沙扒、溪头、塘口、程村、新墟镇新建农村小型污水处理设施及配套管网的建设与运营,总投资4.5亿元。11阳西县沙扒镇基础设施项目二期道路工程、排水工程、照明工程、污水管网工程、交通工程及景观绿化工程等，总投资0.45亿元。12阳西县城育才路和教育北路改造工程改造育才路约978米，路宽30米；教育北路约867米，路宽22米；永光路至育才路341米，路宽30米。主要建设内容包括:道路工程、排水工程、交通设施、照明、人行道绿化等，总投资0.62亿元。13碧桂园阳西县城建设项目用地总面积7万平方米，总建筑面积20万平方米,总投资6亿元。14碧桂园月亮湾滨海旅游度假区项目计划建设星级海景酒店、温泉基地、休闲商业、观海公寓、临海别墅、海滨游乐等业态，拟打造成为国际化的综合滨海旅游度假区，总投资50亿元。15阳西县村村通自来水工程解决农村20.41万人饮水安全问题，新建加压站4座，改造加压站1座，新建小型供水工程13宗，总投资3.44亿元。16阳西县第四小学建设项目总用地面积33723平方米，建筑占地面积5075平方米，总建筑面积13310平方米。建设教学综合楼、体育活动室、食堂、教师工作用房和室外运动场等附属配套设施。办学规模36个班，1620个学位，总投资0.71亿元。

  2025-07-16

• 【投资紫金县】2018年紫金县政府工作报告

  2018年1月13日在紫金县第十六届人民代表大会第三次会议上 紫金县人民政府县长廖继聪 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去一年，面对经济发展进入新常态，区域竞争日趋激烈的新形势，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力谋发展，迎难而上强攻坚，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。预计全年完成地区生产总值136亿元，比上年增长5.5%；农业总产值46亿元，比增4.5%；全社会工业总产值150亿元、增加值37亿元，分别比增4.4%和4%；社会消费品零售总额102.7亿元，比增9%；固定资产投资72亿元，比增7%；实际利用外资569万美元、外贸进出口总额9.5亿元，分别比增13.8%和26.7%。 （一）坚定不移兴产业，经济运行稳中有进。大力开展“产业发展突破年”活动，全力造平台、兴产业，经济保持稳步增长。 工业发展实现新突破。正视临江工业园“两暂停”的困境，举全县之力开辟产业发展新战场。紫城工业园被省认定为深圳龙华（紫金）产业转移工业园产业集聚地，投入3.8亿元，完成扩园1.2平方公里，实现“七通一平”85万平方米，是全省唯一“当年开工、当年建设、当年开园”的产业园区，创造了“紫金速度”。积极参与市高铁新城规划建设，引进富力地产等高端企业落户临江工业园。高度重视招商引资，成立县招商局，修订出台粤东北地区最优惠引资政策并完善考核办法，驻点招商、以商引商和乡贤招商等多元招商方式成效显现，全年洽谈项目56个，准入项目23个，新签约项目9个、合同投资总额26亿元，其中3亿元以上项目4个。深入实施“全程代办”和县领导挂钩联系企业制度，项目建设顺利推进，新开工项目8个、完成投资10.23亿元，新增规上企业2家。投入7.5亿元，推动13家企业实施技术改造，科技创新能力较大提升。 现代农业取得新成效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，粮食播种面积52万亩，总产18.97万吨。推进农业产业化发展，建成千亩以上水果、茶叶、蔬菜等特色农产品种植基地17个。县级以上农业龙头企业、市级以上农民专业合作社、家庭农场分别发展到62家、116家、44家，辐射带动农户9985户，户均增收5100元。强化品牌建设，创建特色种养专业镇3个，成功举办首届“紫金饮茶节”，新增“三品一标”认证企业7家，获评省级名特优新区域公用品牌5个、经营专用品牌15个、名牌产品9个。“网上营销”和“订单农业”深入推广，农产品销售渠道更加畅通。 第三产业呈现新气象。“十三五”旅游发展规划初稿编制完成。新开辟“龙窝生态庄园-红色苏区-南岭德先楼”旅游线路，户外徒步游、家庭自驾游、乡村体验游备受青睐。旅游接待能力和质量日益提升，新增旅游公司1家、旅游服务网点4间，预计全年接待游客301.98万人次、旅游总收入27.03亿元，分别比增11%和12%。商贸流通业进一步发展，阿里巴巴农村淘宝进驻我县，紫金义乌批发商业城投入使用，新增电商平台2家、限上商贸企业2家、物流快递公司5家。碧桂园等3个地产公司落户开发，销售商品房4968套、面积65.59万平方米，房地产市场运行总体平稳。 财税金融得到新提升。坚持依法治税，财税保持稳定增长。全年完成地方一般公共预算收入6.92亿元、税收总收入11.55亿元，分别比增6.1%和15.7%。财政支出结构进一步优化，八大民生支出达37.95亿元，占比91.6%。普惠金融建设深入推进，县农村信用合作联社获省审批改制为农商银行，建成高标准信用村6个，升级改造乡村金融服务站27个。金融支持实体经济能力不断增强，年末全县金融机构存、贷款余额达148亿元和74亿元，分别增长9.92%和9.94%，其中民营企业贷款余额21.7亿元、比增11.6%。 （二）持之以恒夯基础，发展后劲不断增强。积极开展“交通建设加强年”活动，统筹推进水利、电力、通信等设施建设，发展基础不断夯实。 交通建设扎实有效。投入11.59亿元，13个重点交通项目扎实推进。获评首批“四好农村路”全国示范县，获准创建全国第一批“城乡交通运输一体化”示范县，是全省唯一获双殊荣的示范县，改造、硬化村道248公里。河惠莞高速公路全线动工，河紫高速公路完成工可评审。凤安新村大道建成通车，国道G236线乌石至苏区段等5条国省道升级改造项目前期工作顺利推进。蓝塘综合服务站完成升级改造。 农田水利建设有序推进。严格落实耕地占补平衡制度，划定永久基本农田36.29万亩，新开工建设高标准农田3.2万亩，启动实施好义、蓝塘、凤安等镇垦造水田1111亩。投入2.7亿元，完成中小河流和小流域综合治理共76.96公里，改造中小型灌区3宗、泵站3宗，农村生产条件不断改善。完成村村通自来水工程22宗，受益群众17.23万人。 电力通信设施不断完善。完成电网建设投资3.4亿元，甲湖湾500千伏送电线路动工建设，瓦溪110千伏、上义35千伏等变电站建成使用，升级改造农网项目476个，新增公用配变265台、配变容量6.58万千伏安，综合电压合格率达99.99%，电力保障水平进一步提高。“三网”融合进程加快，新建基站725个，新增光缆277千米，光纤入户率提升至95%。 （三）千方百计优环境，城乡面貌焕然一新。以“城乡建设提升年”活动为契机，大力整治城乡人居环境，县城环境更优，镇村面貌更美。 县城管理得到加强。标本兼治，集中精力开展声势浩大的县城环境综合整治“百日行动”，县城“六乱”现象得到有效遏制，规范整改门店1005间，拆除违章建筑31宗6486平方米，清理“牛皮癣”12400多处。落实门前“三包”责任制，县城卫生保洁网格化管理不断深化。新增县城绿地面积3500平方米，建成区绿化率达28%，县城主要道路亮化实现全覆盖。整顿交通秩序，自动抓拍系统投入使用，实施顺向停车、礼让行人规则。县城环境整洁规范、顺畅有序，得到广大市民点赞。 扩容提质取得实效。坚持规划引领，县城（第五次）和15个镇总体规划修编完成，村庄规划编制覆盖率达80.4%，镇村规划管理队伍实现全覆盖。县城扩容加速，省道S242线县城段改线项目完成投资5.5亿元，其中路基工程完成80%。完成城南新区用地征收647亩、土地平整165亩。一批备受市民关注的县城重点项目有序推进，千家寨生态休闲公园和香江中路棚户区改造项目完成初步规划设计方案，安良大道南北贯通工程完成工可编制。新紫路等19条市政道路完成改造，建成公交站点63个，新增临时停车场1个，升级改造市场4个，新建临时市场2个，地下管网信息系统建成运行，城市品位进一步提升。 新农村建设成效初显。“特色小镇”“美丽乡村”创建稳步推进，（凤安）省级新农村示范片建设项目基本完成，“稻香荷塘，半月莲子”等美丽新村景色怡人。54个省定贫困村创建社会主义新农村示范村开局良好，自然村整治和创建规划编制完成，“三清理、三拆除、三整治”工作走在全市前列，村容村貌明显改善。蓝塘、龙窝2座生活垃圾无害化处理场建设稳步推进，农村生活垃圾处理率达97%以上。 （四）竭尽全力干实事，民生福祉持续增进。坚持民生优先，投入31.7亿元基本完成十件民生实事，大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。 精准扶贫取得实效。全力推动“精准扶贫攻坚年”活动，贫困人口实现精细管理，脱贫攻坚“三级作战平台、四级管理运行、八项专责小组”模式在全市推广。投入1.11亿元，全县不可开发贫困人口全部纳入社会救助兜底保障，为3754户可开发贫困户购买了“扶贫保”，资助贫困学生4079人，动工改造危房765户，“两兜底、三保障”政策有效落实。投入产业帮扶资金1.32亿元，通过“企业（合作社）+基地+贫困户”模式发展中长期种养产业项目57个、光伏发电项目25个、资产性收益项目107个，“一村一品”“多村一品”产业扶贫格局基本形成，可开发贫困人口人均可支配收入达8600元，8240名贫困人口实现脱贫，脱贫率达75%。 民生保障更加有力。落实失业保险援企稳岗扶持政策，开展“春风行动”等系列招聘会，城镇就业新增5589人，农村劳动力转移就业新增6125人。六类底线民生项目补助标准不断提高，城镇职工“五大险种”和城乡养老、医疗保险任务全面完成，城乡特困人员基本医疗费用实现100%报销，建档立卡贫困户、城乡低保和特困人员医疗救助实现“一站式”即时结算，发放各类救济金1.48亿元。投入资金330万元，升级改造5间敬老院，全县首家“公建民营”“医养融合”养老福利院开业运营。殡葬改革取得新进展，全县人民长期关注的殡仪馆新馆动工建设。

  2025-07-16

• 【投资潮州】2018年潮州市政府工作报告

  2018年1月17日在潮州市第十五届人民代表大会第三次会议上潮州市市长殷昭举各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去一年，是我市凝心聚力抓建设、砥砺奋进促发展、坚定不移惠民生的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入落实党的十八大、十八届中央历次全会精神，认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神以及省第十二次党代会、市第十四次党代会精神，以加快振兴发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，依托“三大抓手”，聚焦实体经济，狠抓重点项目，锐意改革攻坚，深推惠民共享，有力促进经济社会平稳健康发展。据初步测算，全市实现生产总值1075亿元，突破千亿大关，比上年增长7%；人均生产总值4万元左右，增长6.8%；一般公共预算收入44.6亿元，增长1.9%；各项税收总收入95.9亿元，增长6.1%；规模以上工业增加值405亿元，增长6.9%；固定资产投资500亿元，增长10%；外贸进出口总额211.5亿元，增长5.8%；社会消费品零售总额545亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入1.9万元，增长7%；居民消费价格指数上涨1.4%。 一、项目建设成效显著全力推进项目建设“百团大战”，全市96个市重点项目完成年度投资181.3亿元，占计划的110%。一是交通扩网取得新飞跃。成功破解外环西路等多个征拆难题，创造了项目征交地的“大潮速度”，全年完成交通项目征地9169亩、拆迁28.3万平方米。22个新建、改扩建道路桥梁项目完工通车，创下我市交通建设历史新高。广梅汕铁路增建二线及厦深联络线、梅汕客专等项目加快推进，厦深铁路饶平站实现始发运营。高速公路建设成效空前，甬莞高速潮州段全线通车，高速公路通车里程实现翻番，达到130公里。潮州大桥、甬莞高速韩江特大桥、凤泉湖大桥三桥同日合龙，并与如意大桥先后实现通车。绿榕北路等新改建道路顺利完工，全市交通路网日臻完善。二是平台建设取得新成效。坚持规划先行，引领推动城市多核化发展，城市总体规划和凤泉湖高新区等重点区域控规编制完成。潮州新区起步区27个重点项目完成年度投资43.6亿元，东方国际茶都等项目投入使用，中国工艺美术之都博览园、总部基地等项目启动实施。凤泉湖高新区二期万亩征地进展顺利，与铁铺镇“园镇一体化”有效落实，中山大道全线贯通,公租房等配套逐步完善，园区腹地成10倍扩展。高铁新城完成核心区征地工作，园区规划编制和基础设施建设全面启动。闽粤经济合作区规划、征地、建设工作扎实推进，潮州港亚太通用码头一期工程通过验收。三是民生项目取得新突破。“六个十”项目建设如火如荼，一批公园、肉菜市场、“黑底化”道路项目相继竣工，我市成为广东省唯一一个全国“厕所革命优秀城市”。电力保障全面加强，年度电网投资11.8亿元，增长66.4%。172宗村村通自来水工程完成建设。征地留用地历史遗留问题等16项短板事项成功解决，村卫生站公建规范化建设进度居全省首位。四是水利工程取得新进展。全市水利建设投入20亿元，韩东新城防洪、北堤、南堤首段等综合整治工程全面动工，粤东灌区续建配套与节水改造工程有序推进。 二、产业质效持续优化深入推进供给侧结构性改革，全面实施创新驱动发展战略，实体经济不断壮大，产业质量和效益明显提升。一是产业实力更强。568家企业实现“个转企”，规上企业增至890家，上市和挂牌企业分别增至9家和47家，产值亿元以上工业企业达到456家，增加116家，认定“四梁八柱”企业44家。二是创新水平更高。先进陶瓷材料创新研究中心成功建立，新认定省级工程中心、技术中心12家，年产值5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖，省级孵化器取得零的突破，广东健诚高科玻璃陶瓷项目获省科学技术奖一等奖。高新技术企业78家，增长47%，三环集团入选广东省高新技术企业百强榜。预计规上高技术制造业增加值28.9亿元，增长13.5%。制定实施“人才新政23条”，顺利建成全省首家“人才咖啡”，成立潮州市高层次人才联谊会，新引进博士、硕士199人。三是发展动能更足。招商引资深推猛进，华南最大的装配式建筑产业基地、益海嘉里粮油基地、中天丙烷脱氢、华瀛等一批百亿级产业项目加快推进，国电海山风能等21个项目建成投产。湘桥区意溪镇、饶平县钱东潮商文化小镇分别入选国家和省特色小镇创建工作示范点。联饶镇被认定为省级专业镇，总量增至21个。四是产业结构更优。预计三次产业结构调整优化为6.9:50.8:42.3。农业现代化建设步伐加快，粮食生产保持稳定，特色农业加快发展，凤凰单丛茶获得“中国优秀茶叶区域公用品牌”，凤凰镇获评“全国十大魅力茶乡”，饶平县入选全国首批农业对外开放合作试验区。旅游产业发展迅猛，全市接待海内外游客1535万人次，实现旅游收入235亿元，分别增长30.2%和29.5%。我市和湘桥区成为广东省全域旅游示范区创建单位，“品味潮州·寻梦古城”百家旅行社签约活动顺利举办，笔架山潮州窑考古遗址公园成为全省首个通过国家级考古遗址公园立项项目，饶平县青岚地质公园成为粤东首家国家级地质公园。 三、发展环境大幅改善深入推进综合治理，切实破解制约发展的环境障碍。一是城乡治理有力推进。“治六乱”行动取得突出成效，投入治理资金3.9亿元，清理路面3.4万公里、河岸6850公里、各类垃圾约83万吨，“两违”“两清”专项整治完成清拆近110万平方米，清理禁养区规模化和专业户畜禽养殖场（户）322个。西湖夜景提升、人民广场音乐喷泉改造等69个项目全面完工，中山路工艺街景观提升、一江两岸夜景提升等15个项目顺利实施，城乡环境和市容市貌大幅优化。二是经济治理有序开展。狠抓经济户口清理，在全省率先建立工业企业基本信息库，完成企业录入审核8465家。实施“1+N”产业扶持措施，落实扶持资金3.4亿元，减免各项税费9.7亿元。推进投融资体制改革，开设“金融超市”，聚集“潮民投”“闽粤民投”和中潮产业、宜华股权投资基金等民营资本超过30亿元，促成各类融资96.8亿元。存贷比为31.6%，提高4.6个百分点。普惠金融“村村通”实现全覆盖。三是生态治理有效落实。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全年空气优良天数比例达到95.6%，空气质量改善幅度居全省首位，韩江获评全国十大“最美家乡河”。中央环保督察反馈意见整改有效落实，市第二污水处理厂完成一期厂区主体工程建设，潮安区生活垃圾焚烧发电厂提前建成运营。生态建设成效明显，新增60个市级生态示范村，新建省级森林小镇3个，完成造林1.7万亩、森林碳汇抚育5.4万亩。 四、改革开放纵深推进全面深化改革、扩大开放、加强合作，不断增强经济发展的活力和动力。一是改革措施进一步落实。推进“多证合 一、一照一码”等商事制度改革，开办企业便利度跃居粤东西北12市首位，新登记市场主体增长30.9%，各类市场主体突破十万户。在全省率先完成国地税联合办税服务厅共建，实现“一厅对外”“一窗办税”。二是商务贸易进一步拓展。电子商务加快发展，顺利完成饶平县电子商务进农村综合示范县建设。以建设“新外贸示范市”为抓手，打造跨境电商综合服务平台，助推进出口贸易，外贸进口与出口实现双增长。新增外商投资项目38个，合同利用外资倍增。成功举办国际婚纱礼服周、“中陶奖”、陶瓷精品展、中国刺绣艺术展等国际性、全国性活动，潮州品牌效应进一步彰显。三是区域合作进一步深化。与中山市的新一轮对口帮扶合作成效突出，“中潮慈善爱心基金”成功设立并筹款1026万元。汕潮揭同城化继续推进，《汕潮揭临港空铁经济合作区发展总体规划（2016-2030）》出台实施。 五、社会事业全面进步扎实推进普惠共享，大力拓展公共服务的广度和深度，切实保障和改善民生。民生领域投入资金112.7亿元，占公共预算支出78.9%。一是基本保障落实到位。推进就业创业工作，新增城镇就业1.87万人，城镇登记失业率控制在2.58%。加强社保扩面征缴工作，养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖率进一步提升，社保体系更加健全。二是扶贫济困精准有效。在全省率先出台因病致贫、因病返贫医疗救助实施办法，完成精准扶贫年度脱贫任务，45个省定贫困村已落实建设资金3.9亿元。优抚对象、低保、五保、残疾人等补助标准提高，大病保险为3.3万参保人次减少费用超1亿元。三是公共服务全面深化。医疗服务水平持续提升，基层医疗机构家庭医生签约服务实现全覆盖，市中心医院新院动工建设，市妇幼保健院扩建工程加快推进，饶平县第二人民医院、饶平县急救医疗（指挥）中心和潮安区人民医院改扩建工程启动建设。教育现代化建设步伐加快，市特殊教育学校投入使用，潮州卫生健康职业学院和潮汕高等研究院建设加快推进。文化事业蓬勃发展，建成市图书馆、市档案馆及314个基层综合性文化服务中心，新增省级非遗传承基地6个、省级非遗传承人9名。第十六届市运会顺利举办。四是平安建设全面升级。建成潮州智能交通指挥中心，完成平安潮州视频监控系统二期工程建设，社会治安立体化防控体系进一步完善，总警情、刑事警情、治安警情和两抢一盗警情实现“四下降”，粤东最平安城市创建初具成效，群众满意度大幅提升。试点基层治理“四化”建设，信访综治、应急管理等工作更加扎实，社会大局和谐稳定。新出台《潮州市重大生产安全事故隐患治理挂牌督办实施细则》等6个规范性文件，进一步压实安全生产责任、健全安全监管机制，“城中村”消防整治、防范地质灾害等专项工作扎实开展，连续14年保持无重特大安全事故发生。食品药品安全保障更加有力，市食品检测中心建成交付使用。与此同时，人事、外事侨务、港澳、审计、统计、贸促、物价、粮食、打私、打假、人防、气象、防震、地方志、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。 六、政府效能全面提升推进依法行政，狠抓体制改革，切实提高政府服务水平和效能。一是民主法治不断深化。自觉接受人大、政协监督，34件人大代表建议、92件政协委员提案全部按时办结。严格依法履职，重视和加强法制工作，切实提高行政工作规范化、科学化水平。二是行政审批不断简化。取消行政许可事项32项，清理规范行政审批中介服务事项28项，在粤东地区率先开放施工图审查市场。推行“三个三”工作法，实行容缺审批、并联审批和“绿色通道”等快速审批机制，行政审批提速率达45.8%。完善网上办事大厅建设，网上全流程办理率84.7%。三是行政体制不断优化。有序推进城乡管理执法体制改革，理顺市级文物管理体制，完成市级农业综合行政执法体制改革。四是廉政建设不断强化。加强政务公开，推进零基预算改革和预决算信息公开，落实行政处罚和行政许可“双公示”。规范“三公”经费管理，党政机关单位会议费及“三公”经费财政拨款支出下降9.1%。强化审计监督和行政监察，全面落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作成效明显。各位代表，过去一年所取得的成绩,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协监督支持的结果，也是全市人民戮力同心、开拓拼搏，驻潮部队、武警官兵、上级驻潮各单位和海内外各界人士倾力相助的结果。在此，我代表市人民政府表示衷心感谢并致以崇高敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍面临诸多困难和问题，发展不平衡不充分问题仍较突出，主要有：经济总量不大，产业结构不优，规模经济不强，发展质量和效益相对较低；配套设施不完善，城市管理水平不高，环境治理任重而道远，综合竞争力亟待提升；公共服务供给能力不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有一定差距，普惠民生的力度有待进一步增强；行政体制机制还不够完善，制约发展的习惯性、制度性问题依然存在，改革攻坚还需深入推进，政府法治意识和作风建设仍需加强。对此，我们一定高度重视，采取强有力措施加以解决。2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，全球经济温和复苏，外需状况有所改善，但逆全球化、地缘政治等不确定性、不稳定性因素依然存在。随着党的十九大一揽子重大战略决策的实施，以及供给侧结构性改革不断释放强大动力，国内经济稳中向好的态势更加稳固，省委关于把东西两翼沿海地区打造成新增长极的战略部署，为潮州发展带来了新的更大机遇。经过不懈努力，我市发展稳的基础更加牢固、进的潜能更加强劲，干部群众干事创业的“精气神”全面提振，加快振兴发展的“势”和“能”更加充分。我们必须立足新起点，融入新时代，抢抓新机遇，凝心聚力开创发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神以及省委十二届二次、三次全会精神，围绕市第十四次党代会确定的总体思路和市委十四届四次全会的部署要求，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力优化政治生态、经济生态、自然生态，促进经济社会持续健康发展，加快建设享誉中外、独具品质、宜业宜居宜游的潮文化精品城市和世界潮人精神家园。综合各方面因素，2018年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长12%，外贸进出口总额增长3%，全社会消费品零售总额增长10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，大气、水环境质量改善完成国家、省下达目标任务，供给侧结构性改革取得实质性进展，金融财政风险有序高效防控。为实现上述目标，我们将全力以赴抓好六方面工作。 一、聚焦创新驱动，振兴实体经济以建设现代化经济体系为目标，以“高质量发展”为导向，把着力点放在实体经济上，深入实施创新驱动发展战略，全力增强经济质量优势。做强创新经济。以《中国制造2025》为引领，深入落实“科技创新18条”，启动技术改造导向计划，推进工业企业大数据服务平台建设，引导企业对接互联网、人工智能，力促制造业提升数字化、智能化水平。瞄准全球陶瓷产业制高点，加快推进三环先进材料生产基地项目，抓好“工业4.0”工厂、数字化车间建设，打造国际领先的高端电子材料基地。以先进陶瓷材料创新研究中心为平台，加强与国内外研发机构产学研联动，推动科技成果加快转化。以广东陶瓷创意联盟为载体，探索构建国际陶瓷联盟，开展陶瓷价格指数编制，提升陶瓷产业的高端化、国际化水平。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，完善“市县镇企”四级创新联盟，推进中山-潮州产业创新中心建设。创建更多博士后科研平台、院士工作站，新建一批孵化器、众创空间，规模以上企业研发机构覆盖率达到30%以上。加快创新驱动先行区和国家级高新区创建步伐，加强高新技术企业培育，力争高企数量达到130家。推进知识产权保护，启动运营中国潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心。激发和保护企业家精神，建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍。推动“人才新政23条”落地见效，加强与清华大学等知名高校和省直单位合作，吸引更多专业型干部到我市挂职。建立高层次人才信息库、急需紧缺人才数据库和人才储备中心，完善定向招录专业人才实施办法，实施“柔性引才”机制，精准引进产业领军人才和创新创业团队。做优存量经济。开展第四次全国经济普查，摸查掌握发展现状。深入落实“一企一策”“小升规”等106项精准扶企惠企措施，全力推动传统产业提质升级、做大做强，完成“个转企”1000家。落实“四上企业解三难”等措施，继续开展“四梁八柱”企业认定工作，着力培育一批排头兵企业。支持工业地产发展，推进产业集聚区通用厂房建设，引导中小微企业规范化、园区化、集聚化发展。狠抓品牌建设，继续举办陶瓷、婚纱礼服等专业性、国际性交流展示活动，申报“中国食品名城”，宣传推介“中国瓷都”“中国工艺美术之都”等金字招牌，不断提升潮州品牌的影响力和含金量。推进质量强市建设，支持企业参与各类标准制修订，创建提升国家级出口产品质量安全示范区、枫溪区“日用陶瓷产业全国知名品牌示范区”、古巷镇“卫生陶瓷产业全国知名品牌示范区”，加快市特种设备检测基地建设。做大增量经济。发挥山海资源和空铁港优势，着力打造沿海沿江沿高铁经济带，推进韩东新城、高铁新城、闽粤经济合作区、凤泉湖高新区等重大平台建设，引领带动樟溪低碳工业园、官塘工业园、潮安特色产业园等产业集聚区加快发展。进一步理顺园区管理体制机制，加强土地征收和配套设施建设，全力打造经济发展新引擎。加大产业共建力度，实施产业链招商、专业招商、潮人招潮商等“精准招商”机制，积极承接粤港澳大湾区等地的产业梯度转移。严把项目“体检准入”关，着重发展新材料、新能源、生物医药、装配式建筑等新兴产业。落实“绿色通道”“保姆式”服务机制，破解“用地难”“审批难”“融资难”问题。按照省关于把东西两翼沿海地区打造成新增长极的战略部署，依托闽粤经济合作区和潮州港，培育发展港口经济、海洋经济，下大力气推动一批百亿级重大产业项目落地投产，努力打造千亿级沿海产业集群。扶持推动已入园落地企业投产量产、增资扩产，加快培育形成新动能。开展总部企业认定工作，引进区域性职能型企业总部，推进总部基地建设，大力培育总部经济业态。做活做实第三产业。着力在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济等领域培育新增长点。大力发展商贸、科技、物流等生产性服务业，加快建设凤凰广场、财富中心等高端商贸综合体，抓好中国工艺美术之都博览园项目。鼓励发展共享经济，稳妥推进共享单车落地运营，加快出租车行业改革，规范网约车市场。开展“信用消费进万家”等活动，培育新兴领域消费市场。支持电子商务发展，建设4个省级电商体验馆，完成电子商务进农村7个镇级、217个村级服务站点建设。大力推进“文化+”，鼓励发展文创产业，力促木雕、潮绣等传统工艺走精品化与规模化融合发展路子。围绕打造潮文化精品城市，加快全域旅游示范区创建工作，推进古城文化旅游“10+4”项目，抓好宋窑大遗址公园、古城博物馆群等项目建设，打造中国瓷都陈列馆、文化科技产业园、中山路工艺一条街、龙湖古寨“一馆一园一街一寨”，推进许驸马府片区和旧府衙片区综合整治、百家修百祠等项目，抓好古城区部分街区成片改造，全面拓展古城旅游的纵深度。持续完善旅游基础设施，提高旅游服务供给能力。统筹整合全市旅游资源，市县区联动发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游、工业旅游、节庆旅游、瓷都旅游，举办“潮州美食节”等活动，不断丰富旅游产品。巩固百家旅行社签约成果，加强与国内外各大旅游机构和媒体的深度合作，精准推介古城旅游，不断提高引客入潮成效。 二、聚焦基础设施，完善城市配套着力实施年度总投资194.3亿元的124个市级重点项目，扩大投资规模，补齐发展短板，完善配套设施，促进城市功能品位提升。大力推进城镇化建设。加快新型城镇化综合试点工作，探索推动“文商旅”融合发展，抓好意溪、钱东试点小镇建设，推进国家、省、市特色小镇创建工作。按照“多规合一”的总体思路完善城市规划体系，编制实施地下管廊、海绵城市、枫溪区控规等专项规划，全面完成村庄规划编制任务。建立完善土地征收储备工作机制，抓好韩东新城、意溪片区及产业园区的征地工作，完成土地征收3.6万亩，保障土地有效供给。加快中心城区扩容提质步伐，坚持“新老并重”原则，抓好韩东新城开发建设，推进“三旧”改造项目。推进金塘路、东山路一横、恒大城片区配套管网工程。加快构筑管道燃气供应“一张网”，开工建设高压天然气管道等项目。实施1250个电网建设和升级改造项目，突出抓好斗文、归湖、坪溪3个220千伏输变电工程和110千伏凤山输变电工程建设，切实满足城市发展的电力需求。以新一轮农网改造为契机，加快小水电自供区域供电改革。建成充电桩120条。大力推进交通建设。按照“完善骨干网、织密支线网、提升主干道”的思路，着力打造“江海陆空、互联互通”的立体综合交通体系，构建“粤闽”交通走廊和“汕潮揭梅”区域交通枢纽。实施年度总投资68.5亿元的36个交通重点项目，突出抓好“三站二线一所一广场”7个铁路项目，加快推进潮汕站站改和扩容工程、潮安火车站改造、梅汕客运专线潮州段、潮州动车运用所、饶平站站前广场建设，争取沿海高铁在凤泉湖高新区规划潮州东站，推动广梅汕铁路增建二线及厦深联络线建成通车。侯卫东官场笔记开工建设甬莞与沈海高速潮州东联络线，推进大潮高速、潮汕环线高速潮州段无障碍施工。加快潮州东大道、桥东交通综合枢纽等22个道路项目建设，开工建设凤凰大桥，启动东凤大桥立项，确保外环西路、如意大桥延长线、护堤路枫溪段完工通车。加速推进潮州港扩建货运码头、公用航道一期工程等项目，抓好金狮湾公共防波堤工程前期工作。争取省配套资金支持，加大市、县（区）、镇三级财政资金投入，建设“四好农村路”，新改建通村公路120公里。深入推进公交客运行业改革，完善公交客运“一张网”。大力推进水利建设。以提升水生态环境为目标，全面加快水利基础设施建设，完成“一江两岸四堤”综合整治工程,加快推动引韩济饶供水工程、饶平海堤围达标加固二期工程、粤东灌区续建配套与节水改造工程和省级水利示范县项目建设，力争古枫涝区、澄饶联围、北溪等综合整治和金山大桥下湿地公园提升等项目早日开工。推进农田水利基本建设，加快灌区改造、中小河流治理。深入实施“给排水网”三年建设行动计划，推进村村通自来水工程，抓好北站二路、意东三路排水工程等项目。大力推进信息化建设。以建设“数字政府”为契机，加快实施“互联网+”和大数据战略，全面提升信息化水平。推进智慧城市工程落地，投放一批智能无人值守便利店，完善智能交通指挥中心，推进“新一代移动警务平台”升级，搭建数字化城市管理平台，推动教育、就业、社保、交通等领域的大数据开发建设，促进各类信息应用便民化。抓好电子政务云平台、政务信息资源共享平台等建设，推进政务服务线上线下融合发展，将网上办事大厅功能延伸到镇（街）村（居）。积极对接浪潮、华为、京东和腾讯等公司，促进大数据、云计算等战略性新兴产业发展。加快发展工业互联网，支持企业“上云用云”。 三、聚焦改革攻坚，提升开放水平推进更深层次的改革和更高水平的开放，统筹整合优势资源，广泛凝聚发展正能量，实现更好更快发展。深化供给侧结构性改革。坚决打好防范重大风险攻坚战，深入抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚定不移推进国有企业改革，完善出资人权力清单和责任清单，确保国有资产安全运营和保值增值。深化“僵尸企业”出清工作，全面淘汰落后产能。加快启动万山红农场和湘桥东湖片区等棚户区项目建设，完成农村危房改造任务。探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，落实房地产市场调控政策，促进房地产业健康发展。深化投融资体制改革，加强与政策性银行的融资合作，推动韩江投资公司发债筹资，发挥“潮民投”等平台作用，切实扩大有效投资。积极推广PPP模式，引导民间资本参与基础设施建设。提升金融服务实体经济能力，鼓励企业利用资本市场直接融资。推进中小微企业转贷服务工作，降低企业融资成本。推广普惠金融“村村通”经验，优化基层金融服务。完善金融风险预警防控机制，强化风险属地处置责任，严厉打击非法集资，坚决防控互联网金融、涉众金融等风险。加快推进农信社改制，完成组建农商行工作。严防政府债务风险，建立政府债务及财政中长期支出责任登记台账，严格落实地方政府债务限额管理要求，坚决遏制隐形债务增量。强化降成本保障和支撑，全力推进“补短板”项目投资建设。推动形成全面开放新格局。挖掘原中央苏区县优势资源，加强与邻近苏区县的交流合作。以临港空铁经济合作区设立为契机，推动高铁新城开发建设，深化与汕头、揭阳的对接合作，促进汕潮揭同城化发展。深入推动与中山市的对口合作，推进创新平台建设、“8+1”合作，促进优势产业共融发展。深化与泰国曼谷等友城的交流，争取与欧洲“瓷都”城市缔结为友城。开展“潮文化海外行”系列活动，打造海丝文化重镇。深挖“一带一路”沿线市场潜力，拓宽潮港澳交流合作领域，组织企业参加国内外各类展销会，做大外贸进出口。支持广东工贸通等企业发展外贸综合服务，鼓励跨境电商发展，优化提升外贸业态。 四、聚焦综合治理，优化发展环境树立环境就是生产力的理念，系统深入开展综合治理，努力营造良好发展环境，优化提升发展软实力。优化营商环境。完善领导干部挂钩联系服务企业制度，实现规上企业挂钩全覆盖，努力构建亲清新型政商关系。大力营造国际化法治化便利化营商环境，全面实施“1+N”产业扶持政策，着力降低制度性成本、税费成本。深化商事制度改革，落实“多证合一”“证照分离”改革措施。推进国地税征管体制改革，落实国务院六项减免税政策，努力打造便捷式办税服务体系。优化不动产统一登记服务，提升施工图审查效率，取消一批涉企涉民证明事项，健全容缺受理、并联审批、代办专班等服务制度，力促行政审批再提速20%以上。完善工业企业基本信息库，抓好市场主体规范化管理。开展经济户口清理，深入治理“假冒伪劣偷漏骗”行为，营造公平规范竞争环境。优化城乡环境。坚持“治建管”并重，持续深入推进“六城同创”“治六乱”专项行动，完成环卫体制改革，理顺县区城管执法体制，抓好网格化管理、常态化督查，努力营造整洁有序的城乡环境。抓好肉菜市场、智能停车场、道路“黑底化”等市政工程，完成外环北路绿化提升、一江两岸景观亮化等项目建设，结合人防工程推进社会公共停车场建设，力促城市设施大优化、功能大提升。坚持以潮文化为主题，规划建设一批城市雕塑、立面景观、城市广告和公共设施，切实增强城市的“潮味”和“瓷味”。坚持以人性化和精细化为导向，深入推进厕所革命、街区绿化、交通标识建设，不断提升城市的品位度。编制“十三五”土地整治规划，开展土地“三未”“两违”清理整治，提升节约集约用地水平。优化平安环境。深化平安潮州建设，加快推进“雪亮工程”，完成“平安潮州”三期视频系统建设，强化城市交通管理，构建立体化、信息化、智能化社会治安和交通管理网络。依法严厉打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为，深化“反邪教”“扫黄打非”进基层工作，大力推动民生警务便民高效。积极推动社会治理重心向基层下移，推进“中心+网格化+信息化”建设，打造湘桥凤新综治中心社会治安共建共治共享新模式，全面推进基层治理“职能综合化、服务网格化、平台智能化、治理社会化”。不断完善预防和化解社会矛盾机制，维护社会和谐稳定。抓好“七五”普法，深化一村（社区）一法律顾问工作。严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任落实，深入开展安全生产、燃气管道、地质灾害、火灾隐患等风险点危险源排查治理，全面推进“城中村”、“三合一”场所、高层火灾等消防安全整治，完成5个消防站和200个市政消防栓建设，坚决遏制重特大安全事故发生。推进湘桥区创建省级食品安全示范区工作，抓好“放心肉菜示范超市”创建，严厉打击食品药品违法行为，确保群众饮食用药安全。优化生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，完成环保机构监测监察执法垂直体制改革，推进环境保护规划纲要修编，抓好生态保护红线划定工作，开展第二次污染源普查，加强大气、水、土壤和生态监测网络建设。推进扬尘污染综合治理工作，狠抓陶瓷垃圾、建筑垃圾收集处理点建设，推动《潮州市扬尘污染防治条例》立法，制定实施露天焚烧监管等大气治理专项制度，全力打赢蓝天保卫战。全面推行河长制、湖长制，强化对韩江、黄冈河等各类水体的管理保护，推进饮用水源保护区调整。铁腕推进中央环保督察反馈意见整改落实，抓好枫江流域综合治理，加快污水处理设施及配套管网建设，完成市一污扩容改造工程，抓好镇级垃圾填埋场治理，推进市区环保发电厂、饶平宝斗石生活垃圾填埋场建设。落实国家海洋督察反馈意见整改，抓好西澳岛生态保护与修复项目建设。加快“国家森林城市”创建步伐，推进桉树林改造，实施新一轮绿化潮州大行动，完成森林碳汇造林1.1万亩，新增绿化美化乡村73个。 五、聚焦共建共享，增进民生福祉坚持在发展中保障和改善民生，大力发展各项社会事业，不断满足人民日益增长的美好生活需要。保障和改善民生。实施就业优先战略，优化公共就业服务，开展劳动力技能培训。推进创业孵化基地建设，加大创业担保贷款扶持力度，提高创业带动就业实效，新增城镇就业1.5万人。推进社保扩面征缴，建设多层次社会保障体系。统筹提高企业职工、城乡居民养老保险待遇水平，完善大病保险制度，强化健康保障能力。健全社会救助、社会福利、慈善救济机制，提高城乡低保、特困人员供养标准和补贴水平，保障困难群众基本生活。坚决打好精准脱贫攻坚战，全面落实扶贫保障政策，加快推进产业、就业、金融、教育、医疗等扶贫措施，千方百计提高贫困户收入水平，实现“两不愁、三保障”目标，确保全部相对贫困村出列、全部相对贫困人口脱贫。深化45个省定贫困村“三清理、三拆除、三整治”工作，加快村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、电网改造等基础设施建设，全面达到省整治标准。积极实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推动农村振兴发展。以基层党建为引领，提升农村治理水平；以村庄规划为引领，提升农村建设水平；以产业项目为引领，提升农村发展水平。全面完成省级新农村连片示范建设任务并通过省绩效评估。深入推进农业供给侧结构性改革，完成农村土地确权工作任务，抓好潮安区农村集体产权制度改革试点工作。坚持质量兴农、绿色兴农，完成垦造水田、高标准基本农田建设和粮食生产功能区划定任务，完善地方储备粮管理体系，确保粮食安全。发展特色农业，大力提升1.1万亩标准化生态茶园、浮滨狮头鹅良种繁育示范基地、潮安万亩淡水养殖示范区，推进茶叶、铁皮石斛、果蔬“三带一点”建设，力促特色农业向优势主产区聚集。建设农业产业链数据服务平台，大力培育农业合作社，促进农村一二三产业融合发展。充分运用第三次全国农业普查和自然村落人文普查成果，服务乡村振兴发展。提高基本公共服务水平。以创建教育现代化先进市为抓手，推进学校布局调整优化，扶持和规范社会力量办学，扩大优质教育资源供给。加快市绵德小学、市绵德幼儿园等一批公办学校易地重建。加强与名校合作办学，推进光正实验学校、暨大潮州附属实验学校、华师潮州附属学校建设。加快潮州卫生健康职业学院创办和潮汕高等研究院筹建。完善市县镇村四级公共文化设施网络，推动“博物馆之城”创建，规划建设潮剧艺术中心、体育中心、体育公园，加快“三馆一站”建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。加大潮州传统文化传承保护力度，依托中国刺绣艺术研究院等平台，培育壮大非遗传承人队伍，联合举办非物质文化遗产可持续发展国际会议等学术研讨交流活动，加强非遗保护传承。推进“国家卫生城市”创建工作，深化医药卫生体制改革，提高基本公共卫生服务均等化水平。加快市中心医院新院项目、市妇幼保健院改扩建项目建设，落实市人民医院后续扩建用地，争取择点易地新建市中医医院，加快潮安区妇幼保健院、饶平县人民医院等6所县级医院改扩建工程和村卫生站公建规范化建设。提高优生优育服务水平和妇幼保健能力，促进人口均衡发展。加快发展养老服务业，确保养老床位数达到每千名老人35张。结合省的部署安排和人民群众的期望诉求，加大财政民生投入力度，重点落实好“医、食、住、行、学、养”等民生保障，全力办好十件民生实事，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。与此同时，加强双拥优抚安置工作，创新军民融合深度发展机制，大力支持国防和军队建设。以“聚心聚力、共创共享”为目标，进一步团结海内外潮州人共同发展。加快推进更高水平的气象现代化建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，进一步做好民族宗教、广播电视、新闻出版、对台、人防、防震、统计、物价、档案、地方志、残疾人、红十字等工作。为统筹推进经济社会各项事业加快发展，更好保障和改善民生，继续坚持重点项目化、重点项目责任化，参照“六个十”项目模式，全力推动实施10个以上重大交通项目、10个以上重大产业项目、10个以上重大水利项目、10个以上重点环保项目、10个以上学校项目、10个以上医院项目、10个以上重点旅游项目、10个以上城区改造提升项目等“八个十”项目。坚持条块结合、统筹联动，按照项目目标化、目标节点化、节点责任化的要求，调动各方力量，集聚优势资源，全力以赴打好一场重点项目攻坚战。 六、聚焦党的建设，提高政府效能认真贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，以严实作风开展“大学习、深调研、真落实”工作，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、开花结果。坚持全面从严治党，以“全面增强执政本领”为要求导向，系统深入推进党的建设，扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步健全机制、完善制度、正风肃纪、提高效率，着力建设干净担当、务实高效的服务型政府。强化法治思维，切实做到依法行政。深入推进法治政府建设，加强政府立法和规范性文件制订管理工作，完善科学依法决策机制。强化执法监督，营造公平文明执法环境。健全政务公开考核制度，广泛听取社会各方面意见和建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大、政协监督，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。强化服务意识，切实做到务实高效。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，着力压减市级权责清单，增强政府服务力和公信力。推进行政机构改革，提高编制使用效率。深化“一门式、一窗式、一网式”政务服务整合共享，简化程序，提高效率。推进基层公共服务平台建设，打通公共服务“最后一公里”。强化使命担当，切实做到奋发有为。以提高“八大执政本领”为目标要求，广泛组织开展政策法规、专业技能等学习培训，不断提高各级干部的综合素质和业务能力。建立健全重点工作责任落实机制，采取“三定一督办”“钉钉子”等工作法，结合责任表、“鱼刺图”等抓手，定量定时推动各项工作。进一步健全大督查工作机制，通过跟踪督查、动态管理，力促各项工作落地落实。实施政府绩效考核奖励机制，完善容错纠错机制，旗帜鲜明为有力有为的单位和干部撑腰鼓劲。强化监督问责，坚决纠正不作为、乱作为等问题。强化廉政建设，切实做到风清气正。严明政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实廉政建设主体责任，严肃查处腐败案件，全力打造廉洁政府。贯彻落实中央八项规定实施细则精神，坚持不懈改进工作作风，切实营造风清气正的干事创业氛围。坚持厉行节约，缩减“三公”经费，严控一般性支出，切实降低行政运行成本。加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计与监察，确保权力在阳光下运行。各位代表，新时代催人奋进，新征程使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲、敢为人先的拼劲，开拓进取，奋勇拼搏，为开创新时代潮州振兴发展新局而努力奋斗！

  2025-07-16

• 【东莞市招商】海丝博览会创新升级 智能装备展助力国际产能合作

  2018年广东21世纪海上丝绸之路国际博览会首次设立电子信息及智能高端装备展区，聚焦人工智能、工业自动化等前沿领域，为沿线国家招商引资搭建专业化平台。此次创新举措既彰显了广东在高端制造领域的产业优势，也精准对接了国际市场需求，推动产能合作向智能化、数字化方向升级。 一、展会升级凸显产业引领作用 作为国内首个以海上丝绸之路为主题的国际性展会，2018年海丝博览会实现规模与质量双提升。在保留传统优势展区基础上，新增的智能装备展区集中展示工业机器人、智能家居等创新产品，吸引多国采购商关注。这一变革既响应了全球产业升级趋势，也体现了广东作为中国制造业大省的技术积累。 二、技术创新赋能国际产能合作 参展企业带来的全自动电池片焊接机等设备，展示了中国在光伏产业链关键环节的技术突破。多家企业通过现场演示智能生产线解决方案，与东南亚、中东等地客商达成初步合作意向。展区特别设置的3D打印与虚拟现实体验区，让国际买家直观感受中国智造的技术实力。 三、市场导向精准对接国际需求 组委会调研显示，沿线国家对自动化生产设备年需求增长率超过15%。本届展会针对性地引入动力传动控制系统等产品，满足新兴市场工业化进程中的设备升级需求。部分智能家居企业推出的定制化解决方案，有效契合了不同国家的文化使用习惯。 四、平台效应促进双向开放共赢 通过11场配套经贸活动，展会促成多项技术转让与投资协议。有参展企业现场与非洲运营商达成智能终端本地化生产协议，实现从产品出口到技术输出的跨越。这种"展示+对接"的模式，为中外企业构建了长期合作机制。 此次展会的创新实践表明，以智能化技术为纽带，既能深化与沿线国家的产业互补，也为中国制造向价值链高端攀升开辟新路径。未来随着更多前沿技术的融入，这种国际经贸合作平台将释放更大效能。

  2025-07-16

• 招商引资进展顺利 外资吸收保持稳定增长

  2018年初，我国招商引资工作取得积极成效，前两个月全国实际使用外资达1394亿元人民币，同比增长0.5%，显示出外资对中国市场的信心持续增强。新设外商投资企业数量大幅上升，整体引资环境优化，为深化开放型经济发展提供了坚实支撑，凸显了经济稳定向好的韧性。 一、在2018年年初，外商投资企业设立呈现高增长态势。这得益于营商环境的持续改善和相关政策支持，如外商投资准入负面清单的缩减，进一步简化了审批流程。全国新设立企业数量显著上升，体现了投资便利化措施的实效。相较于往年，外资项目审批效率提高，带动了企业投资的积极性，同时鼓励更多国际资本流入重点领域。这一趋势与全球经济复苏和中国经济结构调整相吻合，强化了市场主体的参与动力。 二、高技术领域的外资吸收表现突出，成为引资新亮点。除制造业外，其他产业如信息技术和生物医药也吸引大量投资，反映出中国在创新驱动发展中的吸引力。高新技术产业整体增长稳健，其中服务业占比逐渐提升，与智能制造融合推进产业升级。在2018年，相关政策如“中国制造2025”战略深化实施，进一步激发了外资对研发中心和绿色技术的投入。地区分布上，沿海经济带仍为核心，但新兴产业集群加速形成，为经济高质量发展注入活力。 三、中西部地区吸收外资实现大幅跃升，区域均衡发展加速推进。中部地区如河南省和安徽省实际使用外资同比增长显著，这与其交通基础设施完善和产业转移政策密切相关。西部地区例如四川省和重庆市引资增速领先，借助“西部大开发”战略持续推进，吸引了制造业和物流领域的外资项目。在2018年，国家层面加大区域协调力度，通过税收优惠和土地支持等措施，优化了内陆地区的投资环境，促进外资向欠发达区域扩散，助力实现共同富裕目标。 四、主要投资来源地呈现多元化增长，亚洲和欧洲国家增幅显著。例如新加坡、韩国等东亚经济体投资增加，反映出区域合作深化，东盟成员国投入增长强劲；“一带一路”倡议参与国表现积极，体现了跨境互联互通的成效。在2018年，全球经济环境趋稳背景下，国际资本流动增强，中国通过自贸协定谈判等机制，增强了与欧美等发达经济体的投资纽带。这一趋势不仅扩大了引资规模，还提升了产业链的国际协作水平。 五、综合来看，外资吸收态势稳健，与国家对外开放步伐紧密结合。在2018年，政策框架如外资企业权益保护法律逐步完善，为可持续发展提供保障。未来展望，招商引资工作将继续以优化服务为核心，推动外资向价值链高端迁移，增强中国在全球经济中的竞争力。通过持续完善法规和减少投资壁垒，中国有能力在全球不确定性中保持引资稳定，为经济长期向好注入新动能。

  2025-07-16

• 中山市基础设施投资增速稳居珠三角前列 招商引资与建设动能双提升

  2018年初春，中山市基础设施建设领域传来喜讯，投资规模与增速实现双突破，为城市高质量发展注入强劲动力。据统计，一季度全市基础设施完成投资同比增长18.9%，增速高出全省平均水平7.8个百分点，在珠三角城市中排名第二，为招商引资和产业升级奠定坚实基础。 一、交通网络建设提速增效。2018年，中山市一批重大交通基础设施项目建设进程不断加快。广中江高速、中开高速、西部外环高速以及南沙港铁路等项目持续推进，为区域互联互通提供关键支撑。同时，东部外环高速、坦洲快线等重点工程按计划于2018年启动建设，进一步织密全市交通路网，强化中山市在粤港澳大湾区中的区位优势。 二、项目前期工作高效推进。2018年以来，中山市发展和改革局积极开展重大基础设施项目的可行性研究报告评估与概算审核工作。在生态环境治理方面，总投资近20亿元的未达标水体整治工程（南朗流域）已完成可行性研究报告评估；总投资近200亿元的中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（项目一—项目三）正在加紧推进可行性研究报告评估。交通建设领域，总投资近77亿元的坦洲快线（一期）工程和总投资近18亿元的中心组团黑臭（未达标）水体整治提升工程（中心城区10条河涌）已完成概算审核，总投资近35亿元的二环快速路港口至横栏段工程概算审核工作也于2018年近期完成。 三、基础设施建设进入加速期。从项目数量和投资规模来看，2018年中山市重大基础设施项目建设呈现出蓬勃发展的良好态势。一系列交通、生态项目的稳步推进，标志着中山市基础设施建设进入新一轮大发展阶段，这不仅有助于完善城市功能，还将为经济社会持续健康发展提供有力保障。 四、多举措保障投资持续增长。针对基础设施投资占固定资产投资比重偏低的现状，中山市发展和改革局在2018年制定了明确的工作重点。通过聚焦交通设施、产业转型、生态环境、公共服务工程等补短板项目，进一步发挥基础设施投资对拉动经济增长和优化投资结构的重要作用。同时，中山市持续完善“纵横联动”项目协调工作机制，加强部门间信息共享，提升项目全过程管理水平，及时协调解决项目推进中的难点问题，为重大基础设施项目顺利开工建设创造有利条件。

  2025-07-16

• 【广东招商】中国首季GDP同比增长6.8% 经济运行稳中有进就业向好

  2018年第一季度，中国经济延续稳中向好发展态势，GDP同比增长6.8%，增速保持在合理区间。全国城镇调查失业率数据首次发布，就业形势总体平稳。同时，各地招商引资力度持续加大，重点领域投资稳步增长，经济结构优化升级态势明显，为全年经济发展开好了局。 一、经济增速保持稳定，发展韧性持续显现。2018年第一季度，中国GDP同比增长6.8%，增速与2017年第四季度持平，虽较2017年全年小幅回落0.1个百分点，但仍处于中高速增长区间。在全球经济复苏进程中不确定性因素增多、国内经济结构调整深入推进的背景下，这样的增速表现体现了中国经济较强的内在稳定性和发展韧性，为宏观经济平稳运行奠定了坚实基础。 二、就业形势总体向好，调查失业率指标首现。2018年第一季度，全国城镇调查失业率数据首次对外公布，1-3月分别为5.0%、5.0%和5.1%，较上年同期均有所下降；31个大城市城镇调查失业率也保持在较低水平，同期分别为4.9%、4.8%和4.9%，同样低于上年。调查失业率指标的亮相，标志着中国就业统计体系进一步完善，更能客观反映就业市场真实状况，为宏观调控精准施策提供了重要参考。 三、内需结构不断优化，消费投资协同发力。从需求端看，消费对经济增长的基础性作用持续增强，最终消费支出对GDP增长的贡献率超过七成，成为拉动经济增长的首要动力，服务消费、品质消费等新兴消费热点不断涌现。投资结构持续改善，民间投资、制造业投资增速回升，高新技术产业投资保持较快增长，基础设施投资聚焦补短板领域，投资对优化供给结构的关键作用有效发挥。 四、产业结构升级加快，服务业支撑作用突出。从产业端看，第三产业增加值占GDP比重继续提升，高于第二产业，服务业对经济增长的支撑作用更加明显，金融、科技服务、商务服务等现代服务业保持较快发展。工业生产稳中有升，高技术制造业、装备制造业增加值增速快于规模以上工业平均水平，新旧动能转换步伐加快，经济发展质量和效益持续提升。 五、区域发展更趋协调，重点区域表现亮眼。东部地区依托创新资源优势，广东、江苏等省份经济总量保持领先，高新技术产业和战略性新兴产业成为增长主力。中部地区发展势头强劲，河南、湖北等省份充分发挥区位和产业基础优势，工业生产和投资增速快于全国平均水平。西部地区在招商引资方面成效显著，四川、陕西等地通过优化营商环境、承接产业转移，吸引了一批重大项目落地，区域经济协调发展格局逐步形成。 总体而言，2018年第一季度中国经济运行呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势，GDP增速稳定、就业形势平稳、结构持续优化。随着宏观调控政策精准实施和招商引资等工作深入推进，中国经济有望继续保持健康稳定发展，为实现全年经济社会发展目标提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【珠海招商】全新换装“勇士”飞行表演队相约珠海航展

  2018年7月，第十三届莫斯科航展期间，珠海市开展招商引资活动，举办中国航展及珠海航空产业推介会，促进俄罗斯航空航天企业与珠海航空产业园合作，多家俄罗斯展商表达合作意愿，俄罗斯空天军“勇士”飞行表演队也有意亮相第十二届中国航展。 一、珠海与茹科夫斯基市因航展结缘，2012年结为国际友好城市，两市在航空领域的交流合作持续深化。莫斯科航展期间，双方就延续航展友谊、拓展合作领域达成共识，为两地航空产业协同发展奠定基础。 二、俄罗斯航空航天企业自1996年参加首届中国航展以来，参展力度持续提升。2016年第十一届中国航展上，俄罗斯展团参展规模达到历史新高。2018年莫斯科航展期间，俄罗斯航空生产联合体、俄罗斯武器出口公司等多家大型企业确定参加第十二届中国航展，并提交参展订单，展现出对中国航展的高度重视。 三、俄罗斯空天军“勇士”飞行表演队换装苏-30SM战斗轰炸机后，对第十二届中国航展表达了浓厚参展意向，计划为中国观众带来更为精彩的战斗机飞行演示。同时，相关方面正积极推动苏-35、米-26、卡-32等明星机型参展，进一步丰富第十二届中国航展的参展阵容。 四、珠海市通过在莫斯科航展期间举办推介会，深挖俄罗斯企业参展潜力，旨在加强与俄罗斯航空航天企业的交流合作，推动珠海航空产业园发展。第十二届中国航展于2018年11月在珠海国际航展中心举行，此次合作将为中俄航空产业合作注入新动力，促进两国航空领域互利共赢。

  2025-07-16

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