广东省大数据产业园区

• 【台山市招商】2019年川岛镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年3月14日在川岛镇第四届人民代表大会第七次会议上川岛镇镇长赵越甘各位代表：现在，我代表川岛镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在台山市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，积极融入粤港澳大湾区建设，集中精力抓发展、稳增长、促改革、惠民生、保和谐，经济社会发展各项事业稳步提升。成功创建成为“全国亿万农民健康促进行动广东示范区”;列入广东省第三批“互联网+旅游”小镇创建名单;镇武装部荣获江门市标兵武装部称号;成功防御有记录以来登陆我市的最强台风“山竹”正面袭击，实现了无人员伤亡、无重大灾情的目标，防御台风“山竹”工作获江门市先进集体称号，下川办事处获台山市先进集体称号。各项经济指标完成良好。一般公共预算收入2058.67万，完成全年任务的81.15%;固定资产投入12100万元,完成任务的135%;工业投资投入8800万元，完成任务的105%;完成社消零278.6万元，同比增长23.4%。一年来，我们抓规划、促改革，发展活力明显增强。一是科学定位规划引领。主动对接粤港澳大湾区战略，投入600多万元高标准开展多个规划编制工作。目前，川岛镇总体规划已通过市规委会审核，山咀、金沙滩、大湾的控规已上报市规划局，镇旅游总体规划和其他2个片区的控规均已完成编制，为我镇经济发展指引了方向。二是深化改革成果显著。完成船务公司体制改革，成功组建新的川航船务有限公司，投入3179万元签约建造三艘168座高速客船和一艘198座双体高速客船，并将于2019年7月投入使用，大大提升海上客运能力。三是项目带动产业发展。总投资50亿元的下川“国际度假岛”旅游项目第一期建设工程前期工作已基本完成，项目建成后将带动川岛旅游发展上新格局。方济各·沙勿略教堂保护、大洲湾遗址、上川岛“海上丝绸之路博物馆”等申遗工程已全面完成，为川岛世遗风情特色小镇建设奠定了基础。四是全域旅游深化推进。积极配合市委、市政府工作部署，加快推进国家全域旅游示范区创建工作。全年经山咀港前往两岛旅客达106.6万人，旅游总收入7.4亿元。川山群岛旅游集散中心投入使用，“一站式智慧旅游服务”上线，为游客提供景区、线路等信息和咨询服务。成功举办滨海健走马拉松大赛、世界杯沙滩音乐啤酒节、2018超模星工厂第二季模特大赛等活动。赴湖南、广西、重庆等地参与旅游推介会、博览会，积极拓宽外省市场并取得较好效果。通过拍摄《相约川岛》MV、投放电台广告等多种宣传渠道推广创新，提高了川岛旅游知名度和旅游服务水平。一年来，我们打基础、兴乡村，城乡面貌显著改善。一是重大项目有新进展。统筹资金1.2亿元开展重点工程项目建设。其中下川独湾码头防波堤工程主体工程已基本完成，Y314东略线南澳至略尾公路改建工程顺利推进，山咀、下川客货运码头和上川货运码头的改造和建设工作已完成勘测，进入设计阶段。沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、芙湾至荔枝湾公路加宽工程以及东湾至王府洲等8条农村公路安全防护工程稳步推进。二是基础设施不断完善。完成上川三洲海滨路景观提升及外立面改造、夜景亮化工程，彰显滨海小镇韵味。完成上川三洲市场升级改造，打造下川海滨公园作为社会主义核心价值观主题公园。乡村路灯、公园、公路设施得到提升完善，基础配套设施进一步夯实。三是乡村振兴实效显著。扎实有序推进“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作，18个村(居)委会均通过市工作验收，市全域推进农村人居环境整治攻坚大会在我镇甫草村召开，工作成果获得上级肯定。全面规范清理农村乱搭乱建现象，环境整治得到加强，共拆除违法建设1835平方米，制止违法建设1000多平方米。“厕所革命”稳步推进，完成39间公厕建设和949户改厕任务。一年来，我们防污染、控源头，坚决守护绿水青山。一是污染防治攻坚克难。积极开展第二次全国污染源普查，完成企业入户核查阶段性工作。整治3家生物质锅炉企业，大力开展固体废物排查工作，清理固体废物非法倾倒黑点共5处。二是河长责任不断压实。设立2个镇级河长、16个水库河长、21个山塘河长公示牌，公布河段范围和河长的姓名、职务、职责及联系方式，接受群众的监督和举报。规范河长巡查，“五清”行动成效尽显。进一步巩固创森成效，深化森林小镇建设。一年来，我们办实事、惠民生，人民生活更加美好。一是攻坚脱贫多措并举。全面完成32户精准扶贫户预脱贫任务。全年发放帮扶资金40万元，共帮扶16个产业项目，发放产业奖补资金9万元;帮扶35个就业项目，其中镇府设置4个公益性岗位，发放就业奖补资金5.8万元;教育帮扶15人，发放教育奖补资金3.8万元;医疗帮扶项目4人，发放帮扶资金2.3万元。二是民生实事有效落实。全年支出600多万元用于补贴川岛籍60周岁以上长者免费乘船和岛民优惠乘船项目以及岛民免费乘坐旅游专线班车，惠及160万人次，发展成果实现群众共享。“医联体”工程按照标准化建设，下川分院已投入使用，上川分院已完成主体工程。完成下川幼儿园建设前期工作，进入招投标阶段。积极推进全国文明城市创建工作，广泛开展新时代文明实践活动，引领乡村文明新风尚。三是居住环境更加安全。扫黑除恶专项斗争深入推进。2018年全镇收集涉黑涉恶线索43条，办结16条;立案11宗，破案4宗。推进综治信息建设，实现“中心+网格化+信息化”建设模式，上、下川综治视联网站点建设加快推进，镇综治指挥中心建成并投入使用。完成镇三防系统标准化建设，加强“十合一”防减救指挥平台应用，修改完善《川岛镇游客因恶劣天气停航滞留应急预案》，应急处置水平不断提高。建成2支乡镇政府专职消防队，19个村(居)微型消防站。统筹做好信访维稳、安全生产、消防安全、食品安全等工作，平安川岛建设稳步推进。与此同时，计生、“双拥”、优抚、教育、共青团、妇联、工会、保密、档案等工作均取得较好的工作成效。一年来，我们严律己、转作风，政府效能不断提升。全面加强干部队伍建设，巩固和拓展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实抓好中央第十二巡视组反馈意见的整改落实，全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响，落实中央八项规定，坚决反对“四风”。提倡“马上就办”，工作执行力不断增强，督查各项重点建设项目保质保量全力推进。各位同志，过去一年各项工作成绩的取得，离不开全镇广大干部群众的共同努力，离不开驻岛部队的大力支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及关心、参与、支持川岛建设发展的驻岛部队、上级各部门单位和各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍存在一些困难和问题：一是税收收入形势十分严峻，由于川岛镇总体规划及各重点片区控制性详细规划编制尚未完成，导致土地无法流转，招商引资项目落地难，直接影响我镇财税收入。二是缺少大项目拉动经济，重点建设项目推进不快。三是历史债务和影响社会稳定的因素仍存在，基础设施、社会管理、旅游服务水平还有待提升。四是政府效能建设仍需加强，个别部门单位和干部主动作为意识、开拓创新能力还有待加强。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合李希书记调研江门、台山指示精神，牢牢抓住粤港澳大湾区建设这个“纲”，坚持问题导向，抓重点攻关键，以重点带全面，坚持深化改革，着眼高质量发展，提高发展平衡性和协调性，加快构建设施完善、生态良好、宜居宜游的发展格局，力创川岛经济发展新面貌。为此，我们将重点抓好以下五方面工作： （一）聚力规划引领，推动旅游再升级1.坚持规划先行，加快完成五大重点片区控规编制和村庄规划编制工作，做好土地流转，加大招商引资，盘活闲置土地和景区沉淀资源。2.加快下川“国际度假岛”、上川圆山酒店、银基酒店、光华国际旅游城、山咀海港小镇等项目落地实施。3.加快小城镇建设，以“七个一”为抓手，推动基础设施和公共服务设施提质升档，完善旅游配套和无障碍设施建设。4.积极打造投资1.43亿元的“互联网+旅游”5A级景区示范小镇。5.强化岛岸联动，深入创建全域旅游示范区。6.加强“旅游+”融合发展，依托绿水青山、田园风光、海岛文化等资源，大力振兴乡村旅游。7.整合海丝文化，推进旅游+海丝文化的融合发展和世遗特色小镇建设，带动川岛旅游发展上新格局。 （二）聚力巩固强化，推动环境再优化坚决打好防范化解重大风险攻坚战。8.全面落实化债要求，盘活存量资产，严控新增支出，切实化解政府债务。9.深化“平安川岛”建设，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。10.扎实做好信访维稳、安全生产、食品卫生、应急处置等工作，全力维护社会大局和谐稳定。打好碧水攻坚战、蓝天保卫战。11.按期完成中央环保督察“回头看”专项督查、国家海洋督察、省环保督察反馈意见的整改落实，并建立长效机制，巩固提升整改成果。12.严格落实“河长制”，加强控源截污、生态修复。13.强化生活污染治理，加快生活垃圾处置项目、垃圾站建设，农村污水处理站点建设、王府洲污水处理厂支管网和飞沙滩污水处理厂建设。14.加大整治工业污染，督促纳入生物质锅炉专项整治的3家企业加强整治。15.深化农业源头治理，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。16.打赢净土防御战，严厉打击固体废物非法转移倾倒，落实“清废除患”专项工作。17.整治重点海域违法养殖用海，大力保护海洋环境。 （三）聚力项目建设，推动发展再提质18.深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。19.加快完成5个客货运码头及岛内主干道工程建设，全面提升海陆交通格局。20.推进省道S275百上线北坑至飞沙里段改建工程、王府洲至独湾段改建工程、东湾至王府洲段改建工程的实施。21.推进沙堤至大窖山海防执勤道路护岸工程、沙堤至冠冲海防执勤道路改建工程、独湾至茅湾海防执勤道路改建工程等项目建设。22.加大村道硬底化、村道亮灯、公厕建设等工程资金投入力度，不断完善农村基础设施建设。23.深化改革创新，完善川航船务有限公司管理体制，引入更多高性能客船。 （四）聚力公共服务，推动民生再改善24.进一步完善村级公共文化设施网络，提升综合性文化服务中心功能，实现文化惠民。25.深入推进全国文明城市创建，抓好新时代文明实践所、站建设工作。26.加强对低保户、低收入家庭的动态管理。27.关爱保护留守儿童。抓好重点优抚对象、特困群众的社会救助工作，落实好“六项底线民生保障项目”。28.加大教育投入资金，改善教育基础设施，提升办学条件和教学水平，确保通过“教育强镇”复评。29.深化“医联体”建设，提升医疗保障水平，解决群众看病难问题。推动医养结合，完善家庭医生签约服务。30.进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障，完善多层次养老服务体系，推进养老机构服务标准化建设。31.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。 （五）聚力队伍建设，推动效能再提升32.强化政治建设，严守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，巩固落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”。33.加强财政资金管理，严格控制“三公”经费支出。34.继续做好“12345政府服务热线”“市长热线”等政务平台消息回复工作，坚持政务公开，推动信息发布规范化、常态化。35.倡导“马上就办”工作作风，提升队伍执行力。36.深化公共服务中心政务服务改革，按照“一窗受理、集成服务”要求，综合窗口服务事项，提效便民。37.落实民生实事项目由人大代表票决制，推出重点民生实事项目，解决好群众普遍关注的热点难点问题。38.自觉接受人大依法监督、政协民主监督，提高人大议案建议、政协提案的办理实效。各位代表!风正时济，自当破浪扬帆;任重道远，还需策马扬鞭。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府的部署和要求，在镇委的正确领导下，全力以赴抢机遇，攻坚克难谋发展，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，更好地担当起推动川岛跨越发展的历史重任，为创造全镇人民更加美好的新生活作出应有的贡献。

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年合江镇政府工作报告

  2019年5月15日在合江镇第十六届人民代表大会第五次会议上陈何生各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是合江建设县域副中心的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕美丽滨江小城市发展定位，以更广视野、更高标准谋划推动合江发展，较好地完成了各项工作任务。 城镇建设扩容提质加快推进规划编制。合江县域副中心城镇总体规划编制和江北、江东、城西三个片区的控制性详细规划已完成，江南片区控制性详细规划正在开展前期工作。大力加强用地管控。自合江被设为化州县域副中心以来，全镇共依法打击违建行为81起，拆除圩镇重要地段违章建筑2100多平方米，城镇建设可管可控。城镇架构成功拉开。着力破解合江发展用地问题，2018年土地收储900多亩。化一中合江校区300亩的林地报批手续已完成，首期100亩的用地手续已获省批复;城西产业园450亩的林地报批手续已完成，首期141亩用地手续已获省批复;已完成江北区230亩土地调规工作，首期“三通一平”工程正在开展可行性研究报告编制。配套设施日益完善。投资100万元建设的合江好心体育公园，占地面积3381平方米，目前已完成首期工程。化州市第三消防中队正式动工建设，镇级污水处理厂正式运行，合江客运站升级改造完成，百足岭公园上山道路改造工程的勘察设计已完成。合江垃圾转运站、圩镇公厕也已动工建设。省道284、285线合江段硬底化扩阔工程完成;三江六岸、Y359乡道改造，山河路、教育路升级改造项目完成前期工作，镇区路网持续改善。 实体经济持续增强产业发展加快突破。加大招商引资力度，成功引进占地面积约320万平方米、投资约2亿元的广东千岛湖度假村项目，旅游产业进一步发展。特色产业取得突破性进展，丝绸产业园项目已立项，首期工程正在勘察设计。至目前，已与广东建禾建设集团有限公司签订化州市丝绸特色小镇项目投资协议书，与4间丝厂、1间服装厂签订了进园投资协议书。推进农业转型升级。以生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化为方向，成功培育了茂名市大埇生态农业有限公司、化州市联信种植专业合作社、大石头蔬菜种植专业合作社、明星养牛专业合作社等，有效整合了土地、资金等资源，带动农民增收致富。加快土地承包经营权确权，夯实现代农业发展基础。全镇完成农村土地承包经营权确权面积4.212万亩，完成率96%;颁证数1.665万本，颁证率98.6%。积极探索发展田园综合体，茂名市大埇生态农业有限公司建成草莓园、有机葡萄园、烧烤场、儿童游乐园、文体广场等大型项目，2019年春节前后接待游客累计超过10万人次，大埇村获评“化州市十大美丽乡村”。 乡村建设成效显著村庄规划设计工作全面铺开，明星、大石头、新车、松架、合江、禾堂岭、大埇、九仕坡、梧村、新圩等10个村委会乡村规划设计完成。明星、大石头、新车3个省定贫困村2018年基础设施申报项目116个，项目完工率100%。全镇235条自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率70%。新农村建设工作取得阶段性成效。 生态环境日益优化全镇共投入资金341.57万元，建设村级垃圾收集点347个，配备村级专职保洁员126人，义务保洁员212人。关闭合江生活垃圾简易填埋场，引进高州日清保洁公司对全镇垃圾处理进行市场化运营，全镇垃圾实行“村收集，镇转运，市处理”，城乡清洁工程长效机制建立。2018年以来，共清拆禁养区养殖场123家，关闭81家;关闭非禁养区养殖场62家，整治养殖场237家;限养区、适养区养殖场必须全部实现零排放或达标排放。加强工厂企业排污监管，坚决防止偷排，关闭大石头、塘口、沙垌岭村三间火纸厂。积极推进“河长制”工作，全镇共投入资金100万多元进行河库整治，大力推进“五清”和“清四乱”工作，使“河更畅，水更清，岸更绿”，江河两岸环境和水体质量明显改善。 民生事业齐头并进教育卫生事业提质发展。化一中合江校区项目已立项，校区规划设计正在编制。加大资金投入，教育创现成效显著。大力整治幼儿教育场所，目前全镇规范化幼儿园5所，在建2所，幼儿教育管理逐步规范化。化州市人民医院合江分院升级建设项目新建医技楼投入使用，新建综合楼正在抓紧推进，2019年年底建成投入使用;大鹏、禾堂岭、大石头、新车、塘乐、六龙、箩竹化、结社、明星9个村委会村级卫生站已竣工并投入使用，同志堡村委会村级卫生站正在装修中。文化事业日益繁荣。全镇24个村(居)委会都建成了文化服务中心，建有自然村文体广场28个。2018年来村级累计开展文体活动69场次，镇级组织大型文体活动8场次。其中新圩舞蹈队参加茂名市第三届“舞出梦想”百姓广场舞大赛获得金奖，参加化州市“名门杯”广场舞大赛荣获冠军。人民生活继续改善。投入资金45.4万元对全镇12户危房改造户进行危房改造。2018年全镇贫困户共1012户2079人，实现脱贫户914户1863人。至目前共实施集中帮扶项目32个，分散帮扶项目688个，市统筹帮扶项目1个，资金累计使用率100%。2018年成功转移就业560人，劳动力就业率100%。积极应对寒潮、台风等自然灾害，年度共发放救灾棉被1000床、粮油3000斤、大米5000斤、救灾慰问金15万元。社会治理稳步向好。深入推进“扫黑除恶”专项斗争行动，全年共摸排线索27条，刑事拘留16人，逮捕15人，社会震慑效果明显。全镇24个村(居)委会都成立了调解委员会，2018年民间纠纷调处率100%，调处成功率94.2%。对涉毒人员实行建档管理，专人跟踪回访，杜绝新生吸毒人员、减少复吸现象。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，深化工业企业、道路交通、消防等重点领域安全治理，安全生产形势保持稳定。全力做好非洲猪瘟防控治理，加强突发事件应对能力。工会、共青团、妇联等群团工作稳步开展，桥梁纽带作用充分发挥。 政府建设效能提升把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。强化法治政府建设，坚持依法行政，打击“两违”工作强力推进。加强干部队伍管理，2018年来全镇共排查出党员干部违纪违法线索26条，给予党纪处分16人，问责3人，党员干部队伍整体素质提升。严格落实中央八项规定精神，以市委进驻巡察、省扶贫审计检查为契机，加强审计监督，持续打造风清气正的政务环境和干事创业的浓厚氛围。各位代表!这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一致、艰苦奋斗的结果，是镇人大监督支持和社会各界人士通力合作的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与合江建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是发展基础薄弱，土地、资金、人才等要素制约突出;二是招商引资项目落地缓慢，工业经济拉动力仍然不强;三是农业经济发展步伐缓慢，农民收入整体增幅不大;四是圩镇基础设施仍然不够完善，镇区承载力不强;五是过境主要交通道路还没改线，镇区交通环境没能得到根本性改善;六是干部队伍整体素质与形势要求、群众期待还有一定的差距，政府自身建设需进一步加强。对此，我们将切实负起责任，久久为功，采取更加有力的措施加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是茂名建市60周年，也是我镇建设县域副中心的关键之年。站在新的历史起点上，合江正处在爬坡过坎的关键期，经济发展、社会建设、民生事业压力仍然较大，补短板、强弱项的紧迫感与日俱增。做好2019年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持生态江湾新城发展定位，围绕公服名镇、产业重镇、商贸强镇、旅游旺镇发展目标，推动合江早日实现“小城市”建设目标。2019年要重点抓好以下六方面工作： 一、持之以恒做强实体经济，厚植产业发展基础大抓产业项目建设。鼓励旺来饲料厂、九仕坡茧丝厂、鑫旺搅拌站、大鹏砖厂、禾堂岭月水天晟香料厂等本土优势企业加大投入力度并增资扩产，做大做强。加快推动广东千岛湖度假村等项目落户建设。充分利用县域副中心建设契机，推动更多意向项目转为落地项目。聚焦园区提质增效。加快推进“三通一平”建设，2019年实现首间丝厂进园。抓紧解决产业园项目二期用地问题，力争到2021年，合江镇丝绸产业实现工业总产值20亿元，带动就业1万人，形成1家以企业为依托的研发中心，培育4个年产值均超过3亿元的规上龙头企业，增强经济发展后劲。 二、聚力建设品质城镇，全面提升城镇承载力推进品质城镇建设。强化设计理念，以控制性详细规划为基准，增强镇区建筑的立体感、色彩感。规划建设特色商业街。加快新区开发，推动江北新城建设。升级改造合江综合文化中心，继续推进合江好心体育公园二期建设工程，建设合江革命历史纪念馆、百足岭公园革命烈士纪念碑，打造高品质基础设施。继续完善城镇功能。合江污水处理厂正式运行，升级改造合江农贸市场，引资建设镇级自来水厂。2019年6月底前完成合江垃圾转运站和圩镇公厕建设。提前谋划布局，对圩镇规划范围内全部村庄铺设污水管网，改善镇区给排水条件。7月底前完成Y359乡道改造(沿江路)工程，9月底前完成山河路、教育路升级改造，全力支持玉茂一级公路过境建设，改善合江镇交通网络环境。 三、坚持推进协调发展，大力实施乡村振兴加快完善农村基础设施。全力推进中小河流治理工程，持续深入开展农村人居环境综合整治，以省定贫困村为着力点，建设一批干净整洁村，打造规划建设一批美丽宜居村，谋划一批特色精品村。全面加快“四好农村路”建设，筑牢农村公路安全生命防护工程。抓好农村“四边”垃圾治理。扎实推进拆旧复垦和垦造水田工作。打好精准脱贫攻坚战。扎实做好精准识别、危房改造、产业帮扶，把防止返贫摆在突出的位置，大力支持扶贫产业建设，重点解决“两不愁三保障”问题，积极做好兜底工作，做到应保尽保。抓好扶贫资金使用和项目建设，坚决打赢脱贫攻坚战。做强做优特色农业。以丝绸产业园为龙头，创建一二三产业融合发展先导区。大力发展“一村一品”，广泛培育农村合作社，对蚕桑、荔枝、柑橘、百香果、化橘红等本土产品推行规模种植，拓宽农产品销售渠道。抓好农村土地和集体产权制度管理。 四、致力生态环境建设，守护合江青山绿水扎实推进黑臭水体、固废危废监管等问题整治。深入开展农村“厕所革命”，坚持抓好“河长制”，继续加大养殖场整治力度，加强生活污水和农业面源污染治理。重点抓好“散乱污”企业整治，加快节能环保技术推广应用，严格执行企业排放标准。持续推进铁腕治污，全力解决环境突出问题，确保合江镇内各考核断面水质稳定达标，打造“合江碧道”，守护好合江的碧水蓝天。 五、持续增进民生福祉，共享社会发展成果切实加强社会保障。继续推进社保扩面征缴工作。按“五有”要求建设完善退役军人服务站，维护退役军人合法权益。完善合江敬老院配套建设，全力完成农村危房改造任务，进一步加强住房保障。加快发展教育卫生事业。加快推进化州一中合江校区建设进程，高度重视学前教育，全镇幼儿园规范化管理。扎实推进基本公共卫生服务，大力创建卫生城市，抓好重大传染病防控工作。完成化州市人民医院合江分院升级改造，加快实现村级卫生站全覆盖。大力创建平安合江。坚决打好扫黑除恶专项斗争，强化农村基层社会治理。突出整治道路交通、消防等领域安全隐患，坚决遏制重特大以上生产安全事故。加强应急能力建设，加快建设一支专业化应急救援队伍。强化食品药品安全监管。扎实抓好三防等工作。 六、加强政府自身建设，深入推进政府职能转变提高服务。加快推动形成合江县域副中心行政审批中心正常运行机制，实现与市级下放事权无缝对接。把审批中心建设作为便民利民的第一要务，全面提升服务能力。勇于担当。面对县域副中心建设难得机遇，我们要始终怀抱强烈的事业心、坚定的使命感，以时不我待的紧迫感全力投入到合江建设中来，形成齐心干事的工作氛围。依法行政。充分发挥政府法律顾问在推进依法行政中的积极作用。自觉接受人大依法监督和审计监督、舆论监督，办好各位代表建议提案。强化政务公开，坚持依法行政、依法执政。廉洁奉公。坚持严字当头，紧把“关口”，坚守“底线”，健全廉政风险防控体系，加强行政问责和执法监察，把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!2019年有机遇也有挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全力以赴把合江事情办好，奋力建设美丽滨江小城市，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年，庆祝茂名建市60周年!

  2025-07-08

• 【龙川县招商】2019年紫市镇政府工作报告

  政府工作报告紫市镇人民政府镇长黄康各位领导、同志们：根据会议安排，现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，我镇深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以实现乡村振兴为总目标，以项目驱动、绿色发展为引领，栉风沐雨、砥砺前行，各项取得新业绩、新亮点、新突破，较好的完成上级下达的工作目标任务，全镇经济社会保持了健康快速发展。 一、坚持以发展为中心，统筹推动经济社会健康发展。农业产业逐步优化。坚持把产业培育作为提高群众收入水平的关键举措，按照“宜种则种、宜养则养”的产业发展思路，大力发展特色优势产业，初步构建特色富民产业体系，着力促进农业增效、农村发展、农民增收。一是猕猴桃种植取得新效益，充分利用微信网络平台，以“体验式”“本土品牌”等多种营销模式相结合，有力促进群众增产增收;二是民乐福中国好山羊养殖规模进一步扩大，探索“企业+基地+农户”模式，构建“种、养、销”一体化产业链，发展势头良好;三是恒基生态乳鸽养殖项目已正式投产，现已建鸽舍18栋，存栏量10万只;下一步继续扩大养殖规模，预计2019年产值达2000万元。四是在推进中马文化旅游产业园项目建设中，华南汇园科技有限公司致力树葡萄、火龙果等水果种植，现种植面积达100亩。交通设施不断完善。一是民乐东村博五老路、禾廉口、民乐西村水坑里、石斧头四条扶贫道路硬底化建设顺利完成;紫市村1条扶贫道路也已正在有序施工;二是建设了紫市、民乐东、民乐西村候车亭，极大便利群众乘车候车;三是全长3.46公里的船坪公路路面改造工程已通过立项、预算审核，春节后将动工兴建;四是省道S238线河惠莞高速公路黄鹤出口至紫市段二级公路改造工程立项审批加快推进，项目的实施，将打破我镇交通瓶颈，有力促进全镇经济社会发展进入新阶段。项目建设持续发力。一是全镇5个村10个点农村环境连片整治湿地公园建设基本完成，预计年后正式投入使用;二是村村通自来水项目建设完成总进度90%，部分设备已开始调试运转;三是镇公共文化服务中心升级改造完成，增设完善功能室，正在申报“二级文化站”称号;四是紫市村综合文化广场、民乐东村老人活动中心建设基本完成，年后即可投入使用;五是紫市、民乐东、民乐西等三个村创建新农村示范村建设规划设计全面完成，新南村新农村建设加快推进，现已通过了规划和立项工作。 二、坚持以脱贫为目标，深入推进脱贫攻坚精准落实扶贫责任全面落实。一是党委、政府高度重视，把打赢脱贫攻坚战作为一项重大政治任务抓实抓好，研究制定了《关于实行精准扶贫、乡村振兴工作例会制度》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》等系列工作制度方案，明确工作思路和目标，压实工作责任;二是党政主要领导以身作则、率先垂范，扎实开展遍访贫困户工作，督促带动帮扶责任人提高工作积极性和责任心，全面落实帮扶责任。产业扶贫助力增收。一是鼓励贫困户自力更生，支持贫困户申请奖补资金合计136万元，用于发展分散种植、养殖项目。二是帮扶单位分别投资50万元，入股民乐东村红心奇异果种植、民乐西村黑山羊养殖项目，以入股分红、劳务吸收等形式带动增加贫困户收入。三是全镇9个村分别以不同额度财政资金发展光伏发电项目，切实帮助贫困户实现稳定增收。扶贫措施落实到位。一是落实最低生活保障和医疗救助保障扶贫。将符合条件的170户贫困户204人，全面纳入低保实行兜底保障;加大医疗救助宣传力度，引导符合条件的贫困户申请救助。二是落实基本医疗、大病保险和养老保险政策。足额代缴922名建档立卡贫困人口2019年基本医疗保险(含大病保险)和686名16至60周岁(在校生除外)贫困人口养老保险费用。三是落实农村危房改造政策。严格程序、主动服务，全面完成30户贫困户危房改造任务。四是因地制宜、多措并举。设置护林员、保洁员、水管员等公益性岗位，吸收符合条件的13名贫困人口优先上岗，有力增加贫困户收入。 三、坚持以民生为根本，持续提升人民群众幸福指数民生福祉日臻提升。一是加大监督管理力度，严格落实政策标准，及时更新低保户、五保户信息，切实保障特殊人群;二是升级改造紫市敬老院，投入10万元对墙体翻新、更换配备家用电器，改善养老人员的生活环境;三是规范完善优抚政务公开，按时足额兑现抚恤补助标准，扎实做好涉军维稳工作;四是及时做好补贴资金发放工作，2018年，我镇共发放孤儿及事实无人抚养儿童补助金25.5万元，残疾人护理补助和生活补助100.5万元，高龄老人补贴28万元;五是认真开展民政其他业务工作。2019年为所有本地户籍的70周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为30名困难学生申请办理青年基金会助学;对378名留守儿童进行统计上报，录入留守儿童系统;办理医疗救助92户、临时救助53户，发放救助金38万多元。生态环境明显改善。一是从村镇卫生、农业生态、河湖保护三方入手，每村增聘3名环卫工人，落实环卫专项经费保障，建立长效工作制度，扎实开展环境卫生整治，实行垃圾定时收运、日产日清;二是严厉打击非法占林和毁林行为，提倡文明祭祀，投入3万余元购买鲜花礼炮替代鞭炮，引导群众转变思想观念;三是全面落实“河长制”，加强重点区域、河道监管巡查，雅寄河常年保持“河畅、水清”，得到市县的一致好评。四是深入开展“三清三拆三整治”工作，完成清理垃圾370多吨、清理水面65处、清理路道78宗;“三拆除”72800平方米，整治水体污染15宗、电力电视通讯线路68处，为今后新农村示范村建设奠定了基础。社会大局和谐稳定。一是深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传、仔细摸排，重点整治非法采矿、非法偷采河沙、非法侵占土地、非法买卖土地、非法偷排、乱搭乱建等突出问题，切实做到查处一批、抓获一批、依法严惩一批;二是切实推进全民禁毒工程，继续加大巡查监控力度，建立禁毒防控体系，开展吸毒人员核查,掌握户籍吸毒人员情况并进行帮扶救助。三是进一步加强矛盾纠纷化解工作，实行党委挂帅、政府主导，各部门齐抓共管，把各种不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态，形成长治久安的工作格局，营造和谐稳定的社会环境。 四、坚持以服务为宗旨，全面促进自身建设提质增效党建基础不断夯实。一是狠抓干部党性学习教育，建立“逢会必学”学习制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想当作首要政治任务，重点通过干部培训学、主题党日活动、“第一议题”学习等“三学”形式，切实提高学习实效;二是提升村级党建阵地，投入了7万元为10个村(居)建立党组织标识，浓厚“不忘初心·牢记使命”的宣传氛围;三是切实整顿软弱涣散基层党组织，从加强村“两委”班子学习教育、强化村“两委”班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、优化办公环境、解决突出问题等六大方面为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，扎实完成了整顿工作;四是推进落实基层党建三年行动计划，明确责任分工，精细谋划部署，对照工作方案，定期跟踪总结，狠抓落实。作风建设持续加强。一是深入开展“两学一做”学习教育活动，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格贯彻执行“八项规定”，狠抓政风、作风建设;二是将依法行政理念贯穿政府工作全过程，不断加强政府制度体系建设，实行廉政风险防控约束机制，保障权力规范运行。三是不断提高政府工作整体效能，着力提高政府服务质量和水平，集中精力抓大事。四是加大政务公开力度，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表意见建议。五是深入开展“七五”普法宣传和法制环境建设，扎实推进反腐倡廉和厉行节约工作，降低公务活动成本，进一步树立了政府的良好形象。同志们，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、全体人大代表和关心支持家乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇在经济和社会发展中还面临着不少困难和问题：一是农业现代化、产业化、标准化、市场化程度不高，农产品品牌建设、宣传和营销等方面还需进一步加强;二是民生改善等方面距离群众期盼仍有较大差距，管理服务水平还需进一步提高;三是干部作风转变、行政效能提升仍需进一步加强。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2019年主要工作安排2019年是建国70周年，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年的各项工作，责任重大，意义深远。我们的工作思路是：在县委、县政府的坚强领导下，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理等重点任务，以稳中求进为总基调，努力开创全镇经济社会转型升级、追赶超越的发展新局面。围绕上述目标要求，将切实做好以下几个方面工作： 一、坚持项目带动，增强追赶超越后劲始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，强化项目的规划、争取、实施和推进，迅速掀起一轮项目建设热潮。一是主动跟进服务，攻坚重点项目。多方宣传，力争省道S238线河惠莞高速鹤黄出口至我镇二级公路升级改造工程项目的立项，并推动该项目建设进入动工阶段;保障村村通自来水、镇级污水处理厂项目建设顺利推进;二是加强沟通协调，全面实施紫市、民乐东、民乐西、新南等四个村创建新农村示范村建设，启动仁里等五个村全域推进新农村项目的规划、立项、设计工作;三是继续抢抓机遇，完善基础设施。进一步完善村级农田、道路、水利、桥梁等基础设施建设。四是实施精准招商。坚持把招商引资作为带动镇域经济发展的有力抓手，强化主动意识和责任意识，紧跟招商信息不放松，根据全镇的规划定位、特色产业、自然资源，谋划紫市镇项目库。 二、突出特色产业，深入实施乡村振兴战略按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，大力实施乡村振兴三年行动计划，加快推进农业农村现代化。一是继续加快农业产业结构调整。着力培育油茶、猕猴桃、金线莲、铁皮石斛、黑山羊、乳鸽等产业，加快推行“公司+合作社+基地+农户”的模式，形成重要产业支撑。二是推进机制改革。创新机制体制，不断深化农村集体产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。三是立足自身资源，继续以党建为引领，发挥内引外联党建创新工作机制，通过经济能人“带动致富”，帮扶单位“引领帮扶”，返乡党员“反哺家乡”，利用发挥上级拨付的产业扶持资金，结合全镇的特色优势产业，大力发展中药材和黑山羊，同时引导各村与产业基地合作经营增加收入。四是不拆不扣做好精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步压实扶贫工作责任，重点做好扶贫政策落实，产业发展和扶贫队伍管理工作，加强扶贫作风建设。在产业发展方面，重点发动贫困户参与黑山羊、中药材等高效特色农业产业增加收入。开展新一轮预贫困户“回头看”工作，确保预脱贫户真脱贫、不返贫。 三、致力改善民生，全力巩固发展成果一是抓好生态保护。实施雅寄河沿线景观带建设，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的河流水系。坚决打好“蓝天保卫战”，积极推进生态红线划定工作，切实守护好碧水青山。扎实开展河道“四乱”整治，落实“一河三长”常态化管理，实施林业“增绿增效”行动。全力抓好畜禽养殖业生态化改造。二是打造美丽乡村。持续推进人居环境整治工作，发挥好农民主体作用，鼓励引导农民通过民主协商、投工投劳，组织发动群众开展“三清理”“三拆除”“三整治”重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。利用县组织的第三方机构绩效评估机制，出台相应奖优惩殆方案，激发持续开展人居环境整治工作动力。三是引领乡风文明。深入推动移风易俗，树立文明乡风。以村委会、村民活动广场、村宣传栏为重要阵地和载体，用形象的图画、通俗的语言、身边的事例生动诠释价值理念、行为规范、道德准则，发挥传播先进文化、涵养文明乡风、促进乡村和谐的独特作用。 四、强化社会管理，着力维护社会稳定一是强化信访维稳工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时解决矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定。二是进一步完善信访工作机制，畅通信访渠道，认真执行领导干部接访制度。加强矛盾排查，全力化解问题，避免各类群体事件和极端个访案件的发生。三是全面加强安全生产工作，加大安全隐患排查整治力度，做好地质灾害、校园环境、住房、用电、森林防火、防汛抗旱、道路交通、食品药品等安全隐患的排查整治工作，坚决防止安全责任事故发生。 五、强化自身建设，提升政府执政效能始终保持高标准、严要求，切实抓好政府自身建设，努力建设人民满意政府。一是坚持依法履职。接受镇人大、社会和舆论监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，深入推进政务公开，充分发挥传统、新兴媒体作用，及时回应社会关切，解答群众呼声。二是提升行政效能。深入开展“大学习、深调研、真落实”行动，引导镇村干部把时间和精力更多地放在谋划发展、解决问题、服务群众上。三是加强作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。同志们，2019年的工作目标已经明确，关键在于落实。我们要在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，带领全镇人民抢占先机、务实苦干，努力开创全镇经济社会转型升级、追赶超越的发展新局面!紫市镇人民政府2018年12月30日

  2025-07-08

• 【和平县招商】2019年下车镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实省委、市委和县委各项决策部署，主动融入粤港澳大湾区建设，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、强效能各项工作。据统计2018年全镇完成财税收入300万元，固定资产投资完成2000万元，农民人均可支配收入达到12940元，实现稳中有升，圆满完成年初既定的目标任务。过去一年，我镇适应新形势，迎接新挑战，战胜新困难，积极探索下车镇加快发展的新思路，主要做了以下工作： 一、以促农增收致富为目标，农业产业持续发展始终以农业强、农村美、农民富为目标，认真落实高产、高效等科技措施，促进群众增收致富。2018年以来，我镇主动适应产业结构调整，抢抓深圳市福田区扶贫帮扶机遇，在发展猕猴桃水果产业基础上，大力培育特色产业，扩展发展模式、打响特色品牌。一是特色产业稳中有升。下车猕猴桃作为我镇一镇一品的优势产业，全镇水果种植面积已达2.3万亩，其中猕猴桃种植面积1.8万亩，2018年猕猴桃产量大丰收，总产量达3500吨，总产值达5500万元，猕猴桃种植业已成为我镇农业的支柱产业。二是生态经济初见成效。科学制定全域旅游、乡村旅游发展规划，精心策划精品生态农业旅游线路。加大旅游宣传力度，持续推进休闲农业与乡村旅游示范建设，努力打造集观光旅游、生态农业、健康养生、娱乐体验、户外运动休闲于一体的旅游发展格局。 二、以实现脱贫攻坚为要务，精准扶贫成效明显我镇严格按照脱贫攻坚总体部署，紧盯生态农业产业和农村基础设施改善，精准发力，下足“绣花”功夫，实施了一批农村基础设施项目，全面促进贫困群众稳步脱贫。一是脱贫成效显著，截止2018年底已脱贫158户392人，剩余29户52人纳入2019年脱贫计划。二是农房改造全面完成，2018年农房改造任务数3户，已全部完成。三是产业扶贫项目落地生效，带动贫困户实现“造血式”脱贫，2018年各村将自身发展不足的产业资金及面上村产业扶持资金入股到广东汇友生态农业有限公司，共入股资金267万，每年按本金的6.5%收益分红，实现贫困户稳定收入的长效机制。 三、以夯实基础设施为重点，项目建设有序推进以实施乡村振兴战略为契机，大力完善各村(社区)基础设施建设，2018年投入资金约2100万元用于村道拓宽、自然村道及巷道硬底化、鸠山桥改造、集中供水、污水处理设施、垃圾处理、公厕、公共文化服务设施等。目前三个省定贫困村和六个面上村均已完成村庄村居规划编制工作，三个省定贫困村集中供水工程、污水处理设施工程、村道硬底化以及粤赣高铁建设项目(下车段)征地拆迁工作都已基本完成;投入资金500万元新建下车污水处理厂已交付使用;投入资金500万元新建下车敬老院，已竣工使用。按照县委县政府乡村振兴工作部署，和一村将打造以亲水步道、小游园、文化综合服务中心为重点项目，和龙湾为示范区，目前和一村下村自然村美丽幸福村居已动工建设，和龙湾示范区项目已完成规划设计正在评审中。以上各项基础设施的实施，为乡村振兴战略快速推进、有效落地奠定坚实基础。 四、以抓生态环境整治为重点，乡村振兴扎实推进一是开展水环境大排查大治理大提升行动，扎实推进河长制各项工作，集中清理河道、河边及水面垃圾9次，清理垃圾10余吨;积极开展水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂5起;开展畜禽养殖场整治工作，拆除养猪场3座，清栏生猪200头。二是农村人居环境明显改善，全域推进“三清理三拆除三整治”工作，累计拆除农村危房旧房、牛栏猪圈等近12万平方米;实施城乡清洁工程，全年组织环境卫生集中整治行动3次，共清理堆物堆料300多处、生活垃圾1000多方、杂草1万多平方米，镇村两级组建了150人的保洁队伍，建立并落实了环境卫生长效保洁标准及考核细则，有效提升了镇容村貌环境卫生质量。三是扎实开展镇容环境综合整治，共拆除乱搭违建4起，涉及面积350平方米，清理非法占道经营、违规广告宣传、乱堆乱放等违规情况130起;街镇社区创建“2018年广东省三星级宜居社区”顺利通过考核验收。 五、以提升人民幸福指数为根本，民生保障更加有力认真践行“以人民为中心”的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断完善社会保障体系，深入推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。落实各项惠民政策，不断扩大合作医疗和城乡居民基本养老保险覆盖面，基本实现全民参保参合;完善城乡低保救济机制管理，做好医疗救助、双拥优抚安置工作;做好残联、老龄、重度残疾人、困难残疾人的救济救灾工作。 六、以社会和谐稳定为基石，社会治安明显提升一是深入开展扫黑除恶专项斗争工作，通过流动宣传车巡回广播，醒目位置设立大型广告宣传牌，张贴公告，悬挂条幅等形式对扫黑除恶斗争进行了广泛宣传，营造了全镇全民扫黑除恶的浓厚氛围。二是完善综治“网格化”管理，大力开展社会稳定大排查活动，不断加大案件调处力度，群众安全感、满意度不断提升。三是全面加强禁毒宣传工作，提升了广大人民群众识毒、防毒、拒毒、反毒的意识。四是强化安全责任落实，落实安全生产“一岗双责”制，开展安全生产大检查，加大地质灾害排查、消防安全和综合治理，安全形势持续稳定。 七、以强化作风建设为抓手，政府效能不断提升镇政府认真贯彻落实镇党委决策部署，坚持依法行政，政府决策的科学化、规范化水平不断提高。一是领导干部带头严格落实中央“八项规定”精神及各项廉政规定，建设风清气正的队伍;二是全面落实党风廉政建设主体责任，强化廉政风险防控，加强农村集体“三资”监管，强化村务监督，扎实改进工作作风，形成了凝心聚力、共谋发展的良好风气。过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇委、镇政府和社会各界监督与支持的结果，凝聚了的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题：一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远。二是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，地理区位受交通瓶颈制约依然突出。三是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。针对以上问题，我们将积极应对，采取有效措施认真加以解决。2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我镇要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创下车又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实省、市、县各级决策部署，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要预期目标为：农业总产值增长11%左右，居民人均可支配收入增长8%以上，固定资产投资超额完成县下达任务指标，完成三个省定贫困村新农村示范点的建设工作。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下八个方面的工作： 一、着力巩固脱贫成效，在扶贫成效延续上实现新跨越坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”;持续落实贫困教育扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业;继续加快推进扶贫项目实施，打牢“户户达标、村村达标、项项达标”基础。 二、着力发展现代农业产业，在促农增收致富上实现新跨越优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展猕猴桃、百香果种植等主导产业，持续推进猕猴桃、百香果提质增效工作。着力发展特色经济产业，在贫困户、党员干部当中培育发展示范户，辐射带动群众种植猕猴桃、百香果。打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路，塑造特色鲜明的下车农业产业品牌形象。 三、着力争取项目资金，在基础设施夯实上实现新跨越一是立足粤港澳大湾区优势，主动融入准确把握乡村振兴战略发展要求，按照“成熟一个、申报一个，审批一个、实施一个”的流程对项目进行申报实施，争取将镇山村、和一村通往江西省定南县的两座桥梁申报入库。二是扎实推进三个省定贫困村新农村示范村建设，加快推进和一村和龙湾示范区建设，争取下车镇至竹园公路改建工程早日竣工;抓紧落实镇山村正肚片、雪峰村嶂下片新农村建设示范点建设工作。三是深入推进“两违”专项整治工作，坚决遏制新增违建，做到发现一宗、拆除一宗，有序推进存量违法建筑处理，确保如期完成全年违法建筑治理任务。四是完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实街镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。 四、着力实施乡村振兴战略，在美丽乡村建设上实现新跨越按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，建设“美丽宜居乡村”。一是实施产业振兴行动。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，加快农绿特产品加工基地建设步伐，扩大品牌效应。二是实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。三是实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。四是实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治行动和“三清理三拆除三整治”行动，打造美丽宜居新村靓丽外装。五是实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。六是实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源。七是实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设,重点做好河岭公路拓宽工程，该工程全长12.7公里，完善后将有效改善沿线村民生产生活条件。八是着力提升镇村发展品质，围绕农村经济持续发展、农业高质量发展、打造生态宜居、乡风文明的美丽乡村。 五、着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。做好土地确权颁证扫尾工作、大力加强武装、动物防疫、青年、妇女、科技等方面工作力度。 六、着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，努力改善环境质量。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全;加强乡村绿化美化工程;集中抓好镇村户环境卫生整治，全面实施提升乡村人居环境，大力整治乡村脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象;抓好环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹;深入推进“双创”工作，打造天更蓝、地更绿、水更清、人与自然和谐共生的美好家园。 七、着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题;严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒工作;深入开展“平安下车建设”，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。 八、着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越牢固树立法治理念，高效便民、诚实守信、做到依法履行政府职能。一是严格落实重大事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。二是深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。三是严格落实中央“八项规定”实施细则规定精神，驰而不息纠正“四风”，政府职能和作风进一步转变。四是强化行政效能建设，持续提升政务服务水平，提高办事效率。五是全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，不断提升政府公信力和凝聚力。当前我镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村、实现同步全面小康而持续努力，为创造下车人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年帽子峰镇政府工作报告

  政府工作报告镇长徐精华(2019年5月7日在帽子峰镇第十六届人民代表大会第六次会议上)各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，镇政府全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，围绕市委、市政府提出的“七个下功夫”和“四个重点”、“三个新突破”，坚持绿色发展理念，全面实施乡村振兴战略，推进重点工作，打造亮点工作，促进全镇经济社会平稳发展。 一、产业结构优化升级，经济发展稳中有进坚持以产兴镇，以产富农，着力加快了产业和经济发展，在富竹坑尾村打造一个集旅游观光、住宿、生态休闲、户外体验运动、养生饮食为一体的归园居生态农业观光度假村;在洞头河背村利用28间闲置农房开发民宿客栈，进行餐饮、农特产品等配套旅游服务，现已完成前期流转清理工作。大力发展特色产业，以上龙鑫欣园合作社为依托与澜河镇葛坪村仙草种植合作社签订协议，打造500亩中草药种植基地;结合发展“一村一品”油菜产业，流转各村土地连片种植1000亩油菜花;结合发展扶贫产业，种植油茶苗2520株。 二、镇村面貌显著改善，人居环境不断提升扎实推进广东省森林小镇建设。一是大力推进镇区的绿化建设、森林公园建设，完成造林绿化600多亩。二是做好墟镇绿化。不断完善墟镇街道两旁绿化带建设和富竹森林公园基础设施建设，在全镇范围开展义务植树，栽种树苗4000余棵。三是加强乡村绿化美化。在富竹村委会富竹新街河堤两岸种植绿化植被2500平方米，在洞头河背村、坪山前村种植杜英、香樟、桂花、黄金香柳等树种2000多株。全面推进社会主义新农村建设工作。富竹、洞头两个省定贫困村24个20户以上村小组全面完成“三清三拆三整治”工作、并且24个村小组已基本完工。三个面上村也已基本完成“三清三拆三整治”工作，为下一步进场施工建设做好准备。垃圾清运处理和保洁体系建设实现全覆盖，村庄保洁率达到100%。充分利用奖补资金提高新农村建设整体效益，实现效益最大化。 三、精准扶贫稳步推进，脱贫致富步伐加快坚持以贫困户为中心，精准落实扶贫政策。落实社会保障政策，符合条件的全部或部分丧失劳动能力的贫困户100%纳入农村低保或特困人员救助对象。落实贫困户子女教育政策，九年义务教育入学率为100%，贫困户受教育子女86人，教育帮扶政策落实率为97.7%。落实危房改造政策，2018年24户危房改造户已全面完成验收。落实医疗保险和医疗救助政策，建档立卡贫困全部纳入医疗保障，帮助贫困户申请医疗救助。坚持以资金安全为底线，精准使用扶贫资金。规范管理扶贫资金，确保资金使用安全。制定《南雄市帽子峰镇新时期精准扶贫专项扶贫资金使用计划》，统筹安排扶贫专项资金，最大限度发挥扶贫资金效益。制定《南雄市帽子峰新时期精准扶贫开发专项资金管理办法》，保障全镇扶贫开发资金规范高效使用。落实以奖代补政策，2018年共发放奖补资金364016.5元，目前各村有劳动能力贫困户种养积极性普遍提高。落实小额贷款政策。2018年共帮助10户贫困户申请贷款29万元。坚持以产业发展为基础，精准安排扶贫项目。发展中药材产业。洞头、富竹两个贫困村投入资金90万元发展种植中药材铁冬青1000亩。统筹面上村资金30万元以上龙鑫欣园合作社为依托，发展种植503.5亩仙草，其中有18户有劳动力的贫困户参与种植仙草60亩，目前仙草已全部收割售完，8月份两个扶贫产业的第一笔分红款发放到位。扶持发展“一村一品”油菜产业。2018年种植油菜1000亩。为17户贫困户发放油茶苗2520株。 四、基础设施逐步完善，民生福祉持续改善不断完善基础设施建设。加快完善水网、电网、路网、路灯改造等基础设施建设,2018年全面推进农村电网由南方电网公司接管工作，解决帽子峰镇多年来供电能力不足问题。完善农村饮用水工程建设。积极争取指标对各村道进行水泥硬底化建设。在富竹至中俚洞公路安装200盏路灯。配合水务局完成凌江河、横水河7座桥梁的建设。坪山美丽乡村建设已验收完工。污水处理厂建设正在积极推进。建成富竹、梨树村韶关市级文化活动服务中心和坪山、上龙、梨树公建民营卫生站。全面落实惠民政策，社会保障体系不断健全，人民生活不断改善。累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、残疾人护理补贴、生活补贴等补助资金175万元。稳步推进综治信访维稳工作、有序开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感和政法满意度双提升。调处矛盾纠纷28起，调解成功率100%;收集涉黑涉恶线索2条，经南雄市相关部门侦办，最终认定不构成涉黑涉恶行为，属于基本矛盾，现已全部化解。深入开展安全生产工作，组织多部门开展定期不定期检查66次，发现5个安全隐患均已全部整改完毕。扎实推进全国第四次经济普查、工青妇幼等群团工作，持续深化农村综合改革、精神文明建设。 五、切实转变政府职能，持续加强自身建设开展专题警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控公用经费，降低行政成本。大力推进体制机制改革，深入推进“一门式一网式”办理模式改革，完善5个行政村1个社区公共服务站建设，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率。加大重点项目、重点工作督查督办力度，严格落实责任追究制度，提高干部队伍责任意识。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全镇各村基础设施建设不平衡，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;三是农业产业规模化程度低，农民增收，土地流转速度缓慢;四是群众利益诉求呈现多元化，等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;五是经济结构调整和经济增长方式转变的步伐还不快，技术、人才、资金相对匮乏。六是生态旅游资源优势没有充分发挥，旅游项目建设缺乏资金，推进困难。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神,坚持绿色发展理念，全面实施乡村振兴战略，推进重点工作，打造亮点工作，努力开创帽子峰又好又快发展的新局面。我们将重点抓好五个方面工作： 一、推进农业产业发展，促进农民增收致富推进特色农业发展，构建农业开放格局。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，结合我镇实际，因地制宜，突出资源优势，主推以蔬菜、中药材为主的种植业发展，形成农业主导产业，全面促进农业增效农民增收。打造创新亮点项目，助力扶贫产业发展。推进洞头村金丝皇菊种植项目建设，打造帽子峰金丝菊农业科技示范基地。于上半年完成首期200亩种植，下半年完成菊花加工厂房、产品展厅建设，后期继续扩大种植规模,预计到2021年形成2000亩种植规模，为老百姓带来农业种植、加工烘焙、包装运输、农旅观光、餐宿服务等系列效应，拉动帽子峰镇产业的发展，为村集体和老百姓增加收入。 二、实施乡村振兴战略，推进生态小镇建设推进生态文明建设工作。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线，改善生态环境。一是打好污染防治攻坚战，建立健全污染防治攻坚战领导机制、制定具体工作方案，强化督导督查。二是打好水质改善持久战，持续抓好河长制工作，改善水质环境。三是推进社会主义新农村建设，不断改善人居环境。继续大力推进“三清三拆三整治”，全面完成坪山、上龙、梨树三个面上村的人居环境整治工作;四是持续抓好农村环境卫生整治，完善农村基础设施建设，巩固美丽乡村建设成果，创建生态宜居美丽帽子峰。巩固广东省森林小镇创建成果。继续推进镇区绿化建设、森林公园建设，全面落实森林资源保护和发展目标责任，开展森林绿地资源保护与恢复，构建互联互通的森林生态网络体系，扩大小镇生态涵养空间。做好墟镇绿化，建设墟镇街道两旁绿化带，完善富竹森林公园基础设施建设，投资40万，在富竹村古驿道建设科普长廊。加大村级森林公园建设力度，投资150万元，在洞头河背村建设楠木古树公园。实现泥湖山林场转型升级。推进生态旅游发展。利用帽子峰林场银杏染秋旅游旺季客流量大的优势，加快旅游配套产业发展。不断推进富俚客家生态园、坪山村美丽乡村、洞头河背民宿等农家乐和乡村驿站的建设。配合韶关丹雄巅峰旅游投资公司对帽子峰林场景区进行升级改造，2019年将完成林场景区生态停车场、游客服务中心、职工宿舍、黄金大道的建设。 三、巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战三年行动。加快基础设施建设，改善生产生活条件。在生态建设、农田水利、环境保护、公共服务、危房改造、社会事业等领域，继续做好中央、省级、市级、县级资金项目的申报和落实，继续做好扶贫资金项目的推进保障服务，使贫困村的基础设施建设得到进一步完善。充分考虑各村不同的发展方向，积极争取村道硬化指标，解决群众最关心最切实的问题。优化招商引资环境，增强吸纳人才和资金的能力。大力实施乡村振兴战略，改善人居环境和投资创业环境，加强与乡贤和外出务工人员的沟通与引导，鼓励他们返乡创业，营造乡村振兴人人参与的良好氛围。加大基层干部培育力度，壮大基层干部人才队伍，优化人才结构，提高干部素质能力。加大产业扶持力度，实现贫困群众有稳定的增收产业。积极整合各种资源，通过落实奖补政策，充分调动贫困户发展产业的积极性，推进扶贫产业的发展。加强对现有扶贫产业的管理，同时积极拓展渠道争取更好的产业落户帽子峰镇，同时根据本地实际情况大力推进扶贫产业。一是一是中药材扶贫种植基地。对前期新跃林场种植的铁冬青做好抚育管理。二是中草药仙草种植基地。上龙鑫欣园继续种植仙草300亩，吸纳有劳动力的贫困户参与仙草种植。三是洞头村发展种植金丝皇菊200亩、富竹村发展150亩中药材半枫荷种植。四是进一步扩大油菜种植规模等，带动一批贫困群众增产增收。 四、坚持强化民生保障，推进社会事业发展。突出民生优先，不断完善基础设施建设。争取中央扶贫资金96万元完善坪山村农田水利建设，完善洞头村水利工程建设，在上龙、梨树村建设3座桥梁;投资598万元对富竹坑尾至坪地山村等18条村道进行硬底化改造;完成幼儿园至富竹上坑2.5公里、梨树午坑至赵坑3.5公里道路硬底化改造工程，坪山村山塘坳至梨树6.4公里乡道破损路面改造工程;完成农村电网改造工作;完成污水处理厂建设。大力发展各项社会事业，不断提高社会保障水平。一是完善社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活;二是统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。完成全国第四次经济普查工作。继续抓好食品药品监管、统战、残联、武装、档案、工会、共青团、妇联、精神文明创建、文化等工作。全面推进教育工作，进一步提升教育教学水平。推进社会治理创新，高质量保障公共安全。加强综治维稳信访工作，及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生;加快社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，加大扫黑除恶线索排查力度、宣传力度，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶除乱”，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安南雄”、“法治南雄”创建工作，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 五、提高为民服务水平，建设人民满意政府坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们以党的十九大精神为引领，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，凝心聚力，应对困难和挑战，以踏实的作风，昂扬的斗志，为实现建成美丽的森林小镇、生态休闲旅游小镇，全面建成小康社会的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年镇隆镇政府工作报告

  2018年工作总结2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。这一年来，在市委市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下凝心聚力、拼搏奋进，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济持续健康平稳发展，社会大局和谐稳定。一是坚持提质增效，产业结构持续优化。2018年，通过抓改革、上项目、促投资、强产业，实现经济发展稳中有进。全年税收总收入累计1315万元，同比增长21.3%。工业经济优化升级，全年固定资产投资1.36亿元;有规模以上工业企业5家，实现规模以上工业增加值2.2亿元。推进农业供给侧结构性改革，壮大巩固了“一产业链、一龙头、四基地”的农业产业布局，培育专业农业合作社13家。特色旅游产业稳步发展，全年接待游客达120万多人次,镇隆“书·香八坊旅游景区”成功申报成为国家AAA级旅游景区;南粤古驿道定向大赛(茂名·信宜)在八坊村成功举办，有力促进我镇历史文化内涵的挖掘、保护和利用，推动体育文化与休闲旅游的融合发展。二是坚持夯实基础，城乡面貌持续改善。政府始终注重筑牢发展基础，大力改善城乡发展环境，充分释放发展活力。积极争取上级资金扶持，修建了村级公路6公里，水底桥2座。云茂高速公路镇隆段全面动工建设,镇隆段主线6.6公里和北界连接线1.2公里的征地、拆迁任务已全部完成。大力实施美化绿化工程，投入约70万元，双向改造207国道沿线2.4公里。八坊省级新农村示范片70多个项目已建设完成，取得了“点上出彩，沿线美丽”的建设效果。结合举办南粤古驿道定向大赛的契机，沿东江修建了一条连贯八坊、荔枝、德乔、十里的长约8公里的古驿道。大力整治“两违”和“六乱”现象，拆除了道路两旁违反规划的建筑物4宗约620平方米，拆除了占用基本农田的建筑物6宗约860平方米。三是坚持绿色发展，生态环境持续改观。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，注重用生态环境营造发展优势，共建共享社会主义新农村。全面开展“三清三拆三整治”行动，拆除危旧房屋和猪栏鸡舍1559间，拆除面积118039平方米，人居生态环境大大改善。全面实施河长制，完善市、镇、村三级河长体系，持续开展河长巡河活动;着力开展“清河行动”，完成了昌耀河段9公里、东江河段3公里、西江河段3.5公里，鉴江河段1公里的清淤清障工作;完成东江河、西江河镇隆段2宗约3公里的河岸加固工程。日处理污水5000吨的污水处理厂正在开机调试，即将投入使用。深入推进城乡清洁工程，各村(居)全部建立卫生清洁保洁制度，村村成立了保洁队，新建垃圾收集点45个，增加购置垃圾清运车3辆，实现了村(居)清洁卫生队伍全覆盖。四是坚持惠及民生，社会事业持续进步。脱贫攻坚成效显著，2018年实际预脱贫贫困人口210户750人，贫困户837户2072人全部纳入了政策性保障，就读学生439人享受教育扶贫政策。教育”创现“工作再上新台阶，全镇的教育教学质量稳步提升。积极发动群众缴费参加城乡医保，100%完成城乡医保参保计划。深入推进“卫生创强”，大力改善基层就医条件，提高基层公共卫生服务水平。推进农村集体产权制度改革试点工作，全镇355个合作社10535户农户完成了确权颁证工作，颁证率和归档率为100%。社会治理进一步加强，镇综治信访维稳中心受理各项矛盾纠纷64宗，结案62宗，结案率96.8%;村级综治信访维稳工作站受理256宗，结案247宗，结案率96.5%。切实解决了一批困扰群众的难题。全面开展扫黑除恶专项斗争，上级交办涉黑涉恶线索10条，已经办结8条，2条正在办理中。严厉打击违法犯罪活动，年内立刑事案件51宗，破案24宗，刑事拘留犯罪嫌疑人28名，捣毁各类犯罪团伙5个。大力查处各类治安案件，端正社会风气，年内共受理治安案件89起，查处89起，抓获处理各类违法嫌疑人65名，人民群众安全感和满意度持续提升。认真组织开展安全生产大检查、农村自建房安全隐患排查、消防安全检查、食品药品安全监督、“打非治违”等专项行动，我镇安全生产形势平安稳定。五是坚持依法行政，政府建设持续加强。把政治建设摆在首位，持续兴起学习习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。持续深入推进“四风”问题整治和违反中央八项规定精神问题查处，对1名机关单位负责人进行了诫勉谈话，对行政服务中心5名工作人员进行了通报批评，并责令整改。扎实开展“2018年机关作风大家评”活动，机关干部作风明显提升。持续深入开展驻点直接联系群众工作，全年联系群众12560户，解决问题264件。持续深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，全面推进“互联网+政务服务”，开展“减证便民”行动，实现75%的事项提前办结。22个村(居)公共服务中心升级改造，提升便民服务水平。各位代表、同志们，过去一年，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预料的多，取得的成绩也比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员致以崇高的敬意!向所有关心支持镇隆发展的社会各界人士表示衷心的感谢!!对照党的十九大精神及乡村振兴战略的要求，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。突出表现在农业产业化水平不高，工业基础不强，旅游产业薄弱，中心镇辐射带动作用不明显等等。对此，我们必须增强加快发展的责任意识，采取有效措施认真解决。2019年主要工作安排2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，按照市委、市政府部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以实施乡村振兴战略为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，着力壮大产业、保护环境、振兴乡村、夯实基础、改善民生，全面加快绿色崛起，努力建设宜居宜业宜游的幸福和美新镇隆。2019年，我们将着重做好以下六方面工作： 一、着力壮大产业，让高质量发展更稳做强特色工业。立足我镇皮具加工、木业加工、钢材加工等已有产业基础，大力扶持森洲木业、顺龙门厂、锐达铝材等优质企业发展为龙头企业，示范带动我镇企业走集群式发展、产业链延伸之路。继续放开搞活民营经济，积极引导扶持非公企业发展农副产品加工、矿产、水电、建材等产业，提升产业结构层次。做大特色农业。加快农业结构调整，壮大养鱼、山地鸡、百香果、沉香等特色种养农业，将扶龙头与建基地有机结合，推进“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业开发新模式，加快我镇现代特色农业发展。积极为特色农业发展搭建科技创新服务平台，鼓励经营者积极参加各种展销会，通过第三方电子商务平台建立自己产品的销售平台，走品牌化、网络化发展道路，不断提高农产品品牌效应，增加产品销售渠道。做活特色旅游业。深入挖掘、宣传镇隆的特色历史文化资源，打响“省历史文化名村、省级新农村”的品牌。深入落实市委“全域旅游”的发展战略，加快推进窦州新城项目。办好2019年南粤古驿道定向大赛(茂名·信宜站)，高标准建设八坊至十里的旅游碧道，把沿途美丽乡村串珠成线，打造为乡村旅游新亮点。主动对接大众旅游时代，加强配套设施建设，打造特色文旅精品线路，带动传统文化、特色餐饮、乡村民宿、沉香工艺等产业的发展壮大。 二、着力环境保护，让人居环境更美持续推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)三年行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城市为引领，推进新一轮绿化镇隆大行动，对镇内古驿道沿线村庄实施绿化美化工程。加强生态公益林保护管理，提升生态公益林生态功能等级。强化环境风险防控。盯紧中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作，巩固整改成效。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流水资源的保护，推进城乡集中饮用水源及备用水源保护区项目建设。推进生活垃圾收集处理全覆盖，着力营造卫生整洁的城乡环境。致力提升生态环境质量。着力打好碧水蓝天保卫战。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动。加快建设北畔、八坊、德乔等污水处理设施并投入运营。深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”;深入开展“五清”、“清四乱”专项行动。严厉打击固体废物非法转移、倾倒行为，有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复。 三、着力乡村振兴，让农村生活更好狠抓精准脱贫攻坚。深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”。加大产业扶贫力度，引导各村发展长期稳定的脱贫产业项目，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游;全力推进就业扶贫，多渠道开发就地就业岗位。深入开展“万企帮万村”行动，引导各类企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。落实“两不愁三保障一相当”工作，完成年度脱贫任务。开展扶志扶贫行动，着力增强内生动力。强化考核监督，抓好扶贫资金的管理使用和扶贫项目建设。全面推进美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，以八坊省级新农村示范片为引领，以点带面，启动“新农村建设示范特色村庄”工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治和绿化美化专项行动，广泛开展村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。持续推进厕所革命。着力抓好村庄规划、水质净化设施建设、生活垃圾处理、安全饮用水等工作。着力打造特色小镇。在改善农村人居环境的基础上，持续推进美丽小镇建设。加强规划指导，引导各村因地制宜推动设施完善、产业集聚，扩大资源优势，打造一批宜业宜居宜游的绿色、智慧、人文特色乡村。 四、着力夯实基础，让发展动能更足完善镇内交通驳接。积极配合市相关部门做好云茂高速公路镇隆路段建设，实现无障碍施工。抢抓云茂高速开通的机遇，对镇内国道、省道以及村道进行升级改造，解决交通瓶颈。加快实施客运村村通工程，进一步提高农村客运发展水平，全面提升农村人民群众出行的安全性和便捷性。强化水利、电力、通讯设施。加快推进农田水利重点项目及水利设施建设，改善农民生产条件。加强对水毁水利设施修复，尽快恢复群众的生产生活。加快推进水质净化项目建设，着力解决“饮水难”、饮水不安全问题。加强电力设施建设，提高电网建设标准，增强配电网防灾减灾能力。全面开展“河长制”工作，实施“清河行动”，大力整治水体污染，争取实现“河畅、岸固、水清、景美”的目标。加快建设高带宽、高速率的信息基础设施，推进光纤进村入户，提高农村信息化水平。 五、着力改善民生，让群众满意度更高兜牢民生保障底线。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。做好低保、五保和优抚对象保障工作。加强养老院管理，增强对农村特困老人的兜底保障功能。着力发展优质教育。巩固“教育创现”成果，加强教师队伍建设，全面提高教育质量，办好人民满意的教育。加强幼儿园管理，推进学前教育普及普惠安全优质发展。加快农村小规模学校和农村寄宿制学校建设。大力发展公共卫生文体事业。加快卫生创强步伐，抓好镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化等卫生重点项目建设，提高医疗服务质量。加强基本公共卫生服务工作，优化计划生育服务管理，进一步夯实建设“健康镇隆”基础。加强文物保护，传承非物质文化遗产。建设文明镇隆，深入开展文明镇村、文明单位创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，加强文化设施建设和文化滋养，深化“好心文化”、“慈孝文化”和文明礼仪教育，发挥道德模范榜样作用，努力创建广东省文明城市。切实维护社会安全和谐。深化“平安镇隆”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设。加快健全留守老人、妇女、儿童、残疾人关爱服务体系，统筹抓好社会事业全面进步。 六、着力政府建设，让施政能力更强坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和上级、市委决策部署，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。扎实抓好省委第十二巡视组反馈意见的整改，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。坚持依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。自觉接受镇人大及政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士和各人民团体的意见。坚持提升效能。继续开展“机关作风大家评”活动，深入推进机关作风建设，加快构建亲清新型政商关系。强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表,“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美镇隆，以优异成绩献礼新中国成立70周年和迎接茂名建市60周年!

  2025-07-08

• 【罗定市招商】2019年苹塘镇政府工作报告

  2019年3月26日在苹塘镇第十七届人民代表大会第六次会议上苹塘镇镇长陈达成各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的其他同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是推动我镇实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在上级党委、政府以及镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调，大力实施乡村振兴战略，务实重行，真抓实干，聚力打造泉耕田园小镇。经过全镇上下共同努力，我镇人居环境显著改善、社会治理持续向好、镇域经济稳步增长。2018年，预计全年实现地区生产总值16.6亿元，同比增长6.8%;固定资产投资总额比上年增长10%;农村居民人均可支配收入增长7%。全年完成税收收入1.52亿元，比上年增长97%。一年来，我们主要做了以下工作： 一、大力实施乡村振兴战略，镇村品位逐步提升着力推进精品旅游线路建设，加快补齐基础设施配套短板。以“中国美丽田园”和“省级新农村示范片”为核心，全力推进总投资2000万的乡村振兴稻田产业精品旅游线路建设，目前已完成立项手续及相关基础工作。在旅游节点方面，龙塘亲水平台，山下、马汗塘村旧屋美化，初心广场和李家大屋修缮工程等已全面完成。在路网方面，累计完成良官、周沙、龙吉等村13条道路共计7.5公里的绿道硬底化建设;完成深坑边至苹塘驻军的2公里绿道扩宽工程;完成大龙山绿道的征地、路模建设工作，完成后可供观光车通行;完成海惠周边村道约2公里铺设沥青、加装护栏等工作，群众出行愈加方便。在污水管网方面，累计完成龙吉、良官、周沙等约10公里的沟渠修葺，进一步方便群众生活、灌溉用水;深坑边、隔江、木凡迳村的污水管网已全部铺设完毕，磨针、上垌、妥村等污水管网铺设工作正有序推进。着力推进三清三拆三整治，深化人居环境综合整治。通过落实镇村干部包村责任制、发动乡贤理事会、进村入户全面摸底、多层次多渠道宣传发动等方式，在全镇上下形成你追我赶的工作氛围。结合创文创卫行动，对国道圩镇沿线进行彻底整治，2018年共清杂55处、拆除乱搭乱建67处、拆除违章广告40处，有效改善村庄及国道沿线环境，为共同缔造美丽宜居新农村奠定坚实的基础。全年完成70条自然村“三清三拆三整治”工作，共计拆除1330间185604.8平方米的废旧瓦房(数据不包含省定贫困村14036平方米、省级新农村示范片核心村44844平方米)，人居环境综合整治成果得到进一步深化。着力推动产业提效增优，发展后劲切实增强。积极做好中材水泥项目配套服务工作，确保中材原材料的正常供给，全年生产熟料217万吨，水泥287万吨，实现销售收入8.4亿元，上缴税收近1.5亿元。加快推进海惠生态农业观光示范园建设，加快实施二期项目，打造集科普基地、水上乐园、园林花海于一体的农业公园。扎实推进现代特色南药产业发展，桐油南药种子种苗繁育基地面积目前规模已达216.965亩，已完成整地、播种、田间管理以及遮阳平棚育苗等建设，年产各类南药种苗100万株。积极开创招商引资新局面，总投资4531万的罗定市江峰固体废物治理有限公司的固体废物治理项目落户苹塘镇，目前已动工建设，预计项目建成后年处理固体废物20万吨，年产13万吨有机肥半成品、5万吨有机肥成品、2万吨液体肥。同时，通过举办“海惠旅游文化节”、美丽田园徒步行暨稻田音乐会等活动，吸引保利华南公司、长鹿集团、广东省鳄鱼产业协会等多家知名企业及客商到我镇考察乡村振兴项目投资环境，争取落户我镇。 二、深化改善民生工程，社会事业持续进步不断完善基础设施建设。全力推进村道拓宽工程，全长约5.3公里的白石镇石底村委路口至苹塘镇道村大洞口跨区村道扩宽工程项目，现已建设完成并通车。国道324线至大虾、澳塘村委拓宽工程已完成。争取上级专项资金800多万元，完成河苹公路(324线至雀儿垌)3公里的大修工程。谈礼村道1.2公里拓宽工程、澳塘笠笈至笠笈小学700米、澳塘村委至南冲2公里道路硬底化工程已竣工。维修加固瑞平村山塘塘基，修复大虾水库侧墙，保障生产生活用水。完成圩镇龙腾小区的下水道整改工程，并扩宽200米街道路面。争取了230万元用于谈礼、周沙、良官村三个村共计全长2.2公里的二胡河河堤建设和河道清淤治理，工程完成后能有效提高防洪和灌溉能力。生活垃圾治理进一步深化，通过购买社会服务，实现农村生活垃圾上门收运处理。日处理量为800吨的生活污水处理厂已确定选址，下一步将动工建设。有序推进精准扶贫工作。一是全年投入资金417.5万元整体推进光伏发电项目，实现整镇光伏发电项目全覆盖。二是发展“公司+合作社+贫困户”自动化笼养鸡项目，第一期项目进鸡苗两批，第一批纯利润为4.7万元，第二批为8.1万，其中村集体经济占30%，贫困户占70%，帮助189名贫困户人均增收176元。第二期项目基地已投入使用，预计2019年开始该项目一年纯利润达40万。三是全年共投入122万元发放肉牛146头、猪苗281头、鸡苗7490只及化肥饲料，实施项目20个，涉及村委11个，预计每户贫困户年均收益3500-6000元。四是镇划拨300万元扶贫资金到市归集用于种植肉桂项目。教育事业取得新突破。全年镇教育协会、镇光教育基金会共发放奖励金200300元，收到热心乡贤、企业和社会人士共358800元捐资，为我镇教育事业添砖加瓦。总投资1200万元，规划新建可解决350个幼儿学位的5层共4500平方米的中心幼儿园综合楼现正建设中。社会保障更加完善。全面落实优抚政策，苹塘镇城乡医疗保险计划参保率为95.56%，城乡居民养老保险基本实现全覆盖。加强计生宣传和阵地建设，广泛宣传“全面二孩”政策和计生奖扶等惠民政策，全年卫生和计划生育工作达标。 三、着力加强社会管理，构建基层治理新体系深入推进平安建设。践行新时代“枫桥检验”，及时化解镇内各类社会矛盾案件，全年共发生各类社会矛盾案件48宗，已调解成功46宗，调解成功率95.8%，其中需镇级参与调解的案件27宗，均已得到妥善处置，其余均在村一级调处完结。重拳出击开展扫黑除恶专项斗争工作，累计开展线索摸排63次，共排查出线索8条，其中有效线索6条，破获涉恶案件1宗，打掉涉恶团伙1个，整治涉乱行为案件5宗，刑事拘留10人，行政处罚13人，教育2人，逮捕8人。继续提高安全生产管理。落实安全生产责任制和领导干部“党政同责”“一岗双责”“三个必须”制度。加大安全生产宣传教育力度，不定期对辖区内的相关企业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等场所开展安全生产大检查。加强道路交通安全整治力度，消除国道龙吉段交通黑点安全隐患。全年对辖区内进行安全检查186次，出动检查人数共982人次，其中专项安全生产检查12次，共检查企业158间次，排查出一般安全隐患67条，跟踪落实整改的67个，隐患查处整改率达100%。抓实抓严土地利用和规划建设。全年依法整改违法建设行为6宗，复绿3宗，较好地保护了土地资源。完成危房改造任务8户，完成圩镇总体规划(2018-2035年)的修编。完成省住建厅(第二期)城乡规划建设遥感监测疑似违法图斑核查和查处24宗。 四、扎实推进规范化建设，政府形象显著提升。持续推进政府自身建设，政务服务能力进一步增强。深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，始终把加强政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持全面从严治党，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。自觉强化主体责任意识，严肃党内政治生活。狠抓反腐倡廉，把行政权力关进制度的笼子，严格落实“一岗双责”，驰而不息纠“四风”，建立“问责+清理”长效机制，加强督促检查和重点工作大督查，机关作风明显好转。自觉接受人大监督，收集代表意见建议21条，已办理19件。对中央和省委巡视、国家和省扶贫考核、中央环保督察、中央扫黑除恶专项督导、国务院大督查等多方面的反馈意见，精心制定整改方案和责任清单，按时保质完成整改任务。与此同时，妇女儿童等事业取得了新发展，统计、审计、旅游、应急、保密、档案、地方志、农村土地确权等工作也取得了新成绩也取得了新的突破。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府及镇委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界人士关心支持、大力帮助的结果。在此，我代表苹塘镇人民政府，向人大代表，向所有关心支持苹塘工作的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也充分认识到当前存在的不足：经济自身造血功能还不强，市场竞争力不强，发展环境有待进一步改善;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚、基础设施建设等方面任务繁重;社会治理、社会管理能力还不强;干部工作作风和工作建设还有待加强，等等。对此，我们一定高度重视，加快着手解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命，抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，提振发展信心，积极主动作为，奋力谱写苹塘发展的新篇章。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示的精髓要义，按照市委市政府和镇委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，聚力抓产业兴乡村、打基础固根本，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动乡村振兴走在全市前列，全面打造平安美丽幸福的泉耕田园小镇。2019年经济发展预期目标是：地区生产总值增长6%左右;社会固定资产投资增长10%左右;居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 一、做强做优特色产业。着力打造“金瓯米”“青洲米”“泉水西洋菜”等稻米和蔬菜品牌，抓好南药基地、金煌芒产业项目发展，继续探索村企共建模式，大力发展特色农业，提升农业综合效益。加强加大对中材水泥罗定有限公司、广东海惠生态农业发展有限公司等龙头企业的配套服务，积极开展招商引资工作，引进实力强、技术高的企业落户苹塘镇。发展乡村生态旅游产业，大力发展特色农业及生态旅游，鼓励村民发展农家乐等自主创业，形成区域优势产业和品牌，不断增加产品附加值和市场占有率。抓好稻米、果蔬等特色产品深加工，延长产业链，加快发展农村电商，拓展农产品销售渠道，搞活农产品流通，提高农民收入水平。 二、加快推进乡村振兴建设。紧紧围绕乡村振兴精品旅游线路中心工作，做好重要节点租地、征地等工作，进一步完善沿线基础配套设施建设，推动旅游产业加快发展。围绕省级新农村示范片全域旅游规划布局，深入挖掘和传承文化内涵，将历史文化、自然风光有效结合，大力发展苹塘镇独具特色的“泉耕新村”品牌。全面推进“三清三拆三整治”工作，结合“双创”行动，广泛开展农村人居环境综合整治，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治和绿化美化专项行动。继续推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，推进村庄环境综合整治和配套设施建设，完善休闲娱乐配套项目，确保完成各项建设任务。 三、全力打好精准扶贫攻坚战。全面落实《打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，一是继续实施整镇推进产业扶贫，及时完善金融扶贫、政策兜底、医疗救助、教育扶贫、就业创业等配套措施，提高脱贫稳定性。二是实施多样化产业项目，鼓励支持贫困村、贫困户发展南药种植、光伏发电、笼养鸡等脱贫产业。三是强化扶贫资金管理，强化考核监督，确保真正惠及贫困群众。四是健全社会力量参与机制，引导各类企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。 四、努力改善各项民生事业。兜牢民生保障底线，全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险扩面征缴工作，做好低保、五保和优抚对象保障工作，健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，推进村级软硬件设施建设。着力发展优质教育，加快推进配套幼儿园建设，推进学前教育普及普惠安全优质发展，加强学校标准化建设，进一步完善奖教奖学助学制度，促进苹塘教育事业不断发展。大力发展公共卫生文体事业，抓好镇级卫生院标准化、村卫生站公建规范化项目建设，加快图书馆分馆和村文化广场等公共文体设施建设，丰富群众精神文化生活。切实维护社会安定和谐，重点抓好意识形态建设、社会治安综合治理、公共环境整治等工作，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设。加强国土资源保护，加大巡查和治理力度，严守耕地红线，坚决查处各类违建违搭行为，严格执行建房报批制度，加强对农村土地矛盾的处理力度。 五、切实加强政府自身建设。强化政治建设，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持和加强党的全面领导，严格落实全面从严治党主体责任。以政府机构改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，切实增强履职能力，不断提高政务服务水平。加强法治政府建设，规范镇政府权力运行机制，认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。加强作风建设，健全激励机制和容错纠错机制，促进干部担当作为，大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。加强廉政建设，切实履行“一岗双责”，着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣，大力整治各种隐形变异“四风问题”，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。各位代表!新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧跟市委市政府及镇党委的步伐，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命、锐意进取、埋头苦干，以新担当新作为的精神面貌，为加快建设幸福美丽苹塘而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年南雄市政府工作报告

  政府工作报告各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。二〇一八年工作回顾2018年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在韶调研精神，积极落实中央、省、韶关市和南雄市委的决策部署，团结带领全市人民，主动作为、迎难而上、扎实工作，全力推动经济社会持续健康平稳发展。经济高质量发展有新亮点。实现地区生产总值117亿元(预计，下同)、增长5.5%;三次产业结构调整为23.4:19.2:57.4。固定资产投资67亿元、增长8%。地方一般公共预算收入5.1亿元;财政总收入达45.1亿元、增长18.6%，总支出达38.2亿元、增长12.7%，均创历史新高，位居韶关市各县(市、区)首位。现代农业体系初显。完成农业增加值27.4亿元、增长5.5%。成功申报省级现代粮食产业示范区，“金友米露”入选首批全国“一县一品”品牌农产品名录。新增省市级龙头企业3家、农民专业合作社2家、家庭农场5家。成功举办“中国农民丰收节”暨生态农业博览会。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，代表韶关市迎接省第三方验收获评优秀。特色工业提质增效。实现规模以上工业增加值11.6亿元、增长23.4%。园区一期完成税收1.4亿元、增长10.6%，成功置换低效企业6家，新增高新技术企业5家，省高新技术产业开发区创建通过第一轮评估，中科院广化所新型特种精细化学品孵化平台完工即将投入使用，与中科院韩布兴院士签约成立衡光绿色高性能材料院士工作站;园区二期基础设施建设逐步完善，美瑞克微金属磁电项目建成试产。人才驿站揭牌成立，用于人才资源开发专项资金投入超过3000万元。落实并继续完善《南雄市扶持工业企业办法》，14家入选韶关倍增计划企业和36家高质量实体经济示范企业全年工业增加值分别增长40%、30%。扎实推进质量强市工作，省精细化工知名品牌示范区创建稳步推进，省工业类名牌产品达到12个。文旅结合势头良好。以创建省全域旅游示范区为抓手，突出抓好“大珠玑”文化旅游圈建设，珠玑古巷改造提升稳步推进，南粤古驿道保护修复与活化利用即将完工，成功举办第五届姓氏文化旅游节、梅关古驿道梅花节，南亩鱼鲜村、油山上朔村、百顺黄屋城村入选第五批中国传统村落，签约海伦罗曼钢琴项目。入选省旅游综合竞争力“十强”，“银杏染秋”被评为省最具影响力旅游品牌，文旅产业逐渐成为第三产业龙头，带动全市实现旅游总收入35.6亿元、增长10.7%。一二三产业融合发展。入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，丝苗米现代农业产业园项目列入第三批省级现代农业产业园建设名单，指挥官现代农业田园综合体产业园开工建设，乌迳镇荣获省休闲农业与乡村旅游示范镇，统筹推进电子商务、金融服务等产业融合，推动全市完成社会消费品零售总额60亿元、增长9%，其中电子商务交易额达18.7亿元。扎实做好全国第四次经济普查工作。城乡协调发展开创新局面。乡村振兴开局良好。成功申报创建省生态宜居美丽乡村示范县，20户以上自然村人居环境综合整治工作全面启动，68个省定贫困村生态宜居美丽乡村建设基本完工，完成省级新农村示范片建设，灵潭村入选2018年中国美丽休闲乡村名单。18个镇(街道)均完成连片流转至少500亩土地并引入特色农业项目。创新出台《南雄市乡村振兴人才支持计划》，湖口镇张屋村成立“三变”改革股份合作社，培育乡村振兴新动能。统筹整合各类涉农资金1.5亿元，用于扶持村级集体经济发展、农村无线宽带覆盖等49个项目。全面完成全市1851个自然村落历史人文普查。中央电视台《焦点访谈》《直播中国》等栏目专题介绍我市实施乡村振兴战略成效和经验做法。中心城区功能风貌不断提升。北城大道建成通车，三影塔广场完成整治提升，新汽车站奠基开工，雄州廊桥、广州会馆门前栈道、“一江两岸”景观风貌提升工程和繁荣市场改造扎实推进，实施市政府至雄州公园等城区主要道路、小街小巷、城乡结合部美化亮化工程。特色小镇建设成效明显。珠玑文化小镇入选省特色小镇培育库名单。江头镇、珠玑镇被列为韶关市镇(街道)整治提升“139”行动试点镇，油山镇红色文化资源综合开发利用不断深入，乌迳、主田等镇现代农业、美丽乡村建设特色日益凸显，打造特色小镇基础更加坚实。城乡基础设施不断完善。雄信高速公路前期工作扎实有效，通用机场纳入省通用机场布局规划，省道S342线分水坳至雄州段路面改造和9条旅游公路加快推进，完成100公里农村公路硬底化，农村电网建设完成投资1.3亿元，新(改)建367间城乡文明公厕，完成21宗病险山塘除险加固和123公里中小河流治理，稳步推进农村供水和灌区节水改造工程，实施水田垦造5个、新增水田面积5500亩，珠玑镇古田村试点项目成为全省首个竣工验收的垦造水田项目。保障和改善民生取得新成效。民生支出30.8亿元、增长21.3%，占一般公共预算支出的82.5%。政府承诺10件民生实事除1件受上级政策影响未能实施外，其余9件基本完成。城镇、农村居民人均可支配收入分别达2.8万元、1.5万元，分别增长10.5%、11%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。荣获“省推进教育现代化先进市”称号，“县管校聘”完成3817名教师聘任，市第三小学、机关幼儿园总园、财贸幼儿园八一路校区、古市镇中心幼儿园新校园等建成投入使用，稳步推进乌迳镇第二小学建设。组建市人民医院医共体和市中医院妇计院医共体，市人民医院省级远程医疗会诊平台开通上线，市第二人民医院完成主体工程建设，市中医院妇计院医共体、市人民医院住院综合楼项目加快推进，完成81间公建民营村卫生站建设。市老区建设促进会荣获省老区宣传工作先进集体。珠玑巷广府人家训馆建成开馆，实现行政村(社区)基层综合性文化服务中心全覆盖，文化阵地进一步拓展。落实全面健身战略，完成市体育馆和羽毛球馆升级改造，成功承办省第九届老年人体育健身大会。全面加强社会治理，实行在管严重精神障碍患者门诊检查治疗全免费，荣获2017年度“广东省严重精神障碍管理治疗工作优秀(县)区”称号;智慧南雄综合管控平台加快建设，“雪亮工程”在68个省定贫困村率先实施，新建和改造一批社会治安视频监控体系，“幸福家园”试点工程基本完工，完成综治视联网系统市镇两级全覆盖;深入开展“扫黑除恶”专项斗争，大力开展“飓风2018”、全民禁毒工程等专项行动，对各类违法犯罪保持高压打击态势，维护好政治安全和政权安全，人民群众安全感不断增强;加强安全生产和食品药品安全工作，扎实做好非洲猪瘟防控工作。精准脱贫成效显著，完成1112户农村危旧房改造，初步核定预脱贫992户3030人，我市被中央电视台作为全省唯一拍摄专题片的精准扶贫点，省抓党建促脱贫攻坚工作现场会在我市召开。后发赶超增添新动能。深化改革务实推进。省原中央苏区县域经济创新发展示范县创建有序实施。“一门式一网式”政务服务改革深入推进，完成604项许可和服务事项标准化建设，“一门式一网式”系统上线运行，在韶关率先完成80个村级“一门式一网式”政务服务建设，不动产业务办理实现一窗一次性受理、5天办结。突出抓好国资国企改革，重组市国有资产投资有限责任公司，加快行政事业单位经营性国有资产整合划转工作。积极稳妥推进机构改革。重点项目建设扎实有效。实施重点建设项目34个，完成投资49.7亿元，完成率达110%，华电南雄建成投产，绿洲生态植物纤维餐具等项目稳步推进。签约引进项目15个、投资总额47.3亿元，其中亿元以上项目9个、投资总额44.3亿元。成功竞得2019年中央专项彩票公益金扶持项目县等一批政策项目。绿色优势得到巩固。着力打好大气、水和土壤污染防治攻坚战，扎实做好中央环保督察“回头看”整改工作，完成高污染燃料禁燃区划定，全面启动市镇村污水处理设施建设，稳步推进镇级简易填埋场整改和畜禽养殖污染专项整治工作，完成植树造林4.1万亩。顺利通过国家重点功能区县域生态环境质量考核，成功争取转移支付生态补偿资金1.1亿元。政府效能不断提高。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案、来信116件，办复率100%、满意率100%。强化审计监督，完成审计项目17个，挽回经济损失138.8万元。坚持依法行政，清理规范性文件36件、按时审结行政复议案件6宗，完善政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度，坚持合法性审查原则，建立重大行政决策目录机制。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展大学习、深调研、真落实活动，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，作风建设持续加强。优化镇(街道)工作绩效评价和机关绩效考核激励机制，健全激励机制和容错纠错机制，有效调动党员干部干事创业积极性。各位代表，回顾过去的一年，面对错综复杂的经济大环境和国内经济下行压力加大等各种不利因素，全市经济社会发展取得这样的成绩，确实来之不易。这是市委坚强领导和科学决策的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众团结奋斗的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有关心、支持、参与南雄经济社会建设的各级领导、社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意!当前，我市正处于经济和产业结构的调整转型期，我们应当更清醒认识到面临的发展形势。从数据上看，地区生产总值、地方一般公共预算收入增长低于预期目标;从实际发展效果上看，经济增速在年初触底后呈现快速回升态势，全年财政总收入总支出、规上工业增加值、生产经营性税收和城乡居民人均可支配收入等主要经济指标均以两位数的速度增长;从潜力上看，国家实施粤港澳大湾区建设重大战略、省委构建“一核一带一区”区域协调发展新格局，以及我市享受原中央苏区等强大政策支持，让我们有更强的发展后劲和信心。面临这些机遇和挑战，我们应当正视发展中面临的问题，主要是：产业发展总体水平偏低，基本公共服务历史欠账多，脱贫攻坚任务依然艰巨，民生事业发展不足，生态环保压力较大，行政审批、社会治理、财税金融等发展要素保障水平有待加强，政府效能建设还需进一步提升，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二〇一九年工作打算2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年政府工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会精神和省委书记李希在韶调研讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持融入珠三角、服务大湾区，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，实际执行时努力争取更好结果;地方一般公共预算收入增长6%左右;固定资产投资增长6%左右;规上工业增加值增长15%左右;社会消费品零售总额增长9%左右。围绕上述目标，我们将全力以赴抓好以下六方面工作： 一、突出实体经济，深入推进产业攻坚，实现更高质量经济发展把发展经济着力点放在实体经济上，立足北部生态发展区功能定位，充分发挥地方优势，不断优化和调整产业结构，推动一二三产业融合发展，加快产业绿色化转型，在高水平保护中实现高质量发展。加快建设绿色低碳循环产业体系。制定现代农业产业发展总体规划，推动特色农业转型升级。全力打造现代农业产业发展平台，落实好现代粮食产业示范区项目，加快丝苗米现代农业产业园建设，推动南药大健康产业园项目落地，以“产业园+合作社+基地+农户”的模式，推动优质稻、绿色果蔬、特色茶菌、中草药等特色农业现代化发展。加快推进银杏产业园建设前期工作，申报“广东南雄国家银杏生物产业基地”项目，建设千亩银杏种子资源基因库，加快竹产业发展项目规划，培育发展森林旅游和森林休闲、森林康养新业态，大力发展经济林生态产品和林下经济。落实全国农村一二三产业融合发展先导区创建工作，统筹推进农产品种养与加工制造、仓储物流、电子商务、金融服务、观光旅游深度融合。抓实烟叶工作，确保烟叶收购量质齐升。坚持扶优扶强，推动精细化工、竹纤维、新能源、新材料、建材等特色工业提质增效。突出抓好工业园区建设，一期继续实施“腾笼换鸟”,至少完成8家低效企业置换;争取通过省高新技术开发区和省精细化工知名品牌示范区创建验收，建设好衡光绿色高性能材料院士工作站，充分发挥中科院新型特种精细化学品专业孵化器技术引领能力，做好补链、强链、长链工作;二期加快完善管网、路网等基础设施，紧紧围绕绿色低碳新型工业精准招商选商，用足用好有限发展空间，引进6个以上优质项目，培育新的工业增长极。实施企业倍增计划，选取33家重点高质量发展企业，通过强化企业挂点帮扶、落实《南雄市工业企业发展扶持办法》，精准引导企业加强技改、增资扩产。大力发展全域旅游，努力把旅游业打造成重点的强市富民支柱产业。以“大珠玑”文化旅游圈建设为抓手，加快珠玑古巷改造提升，高质量建设好百姓堂，办好姓氏文化旅游节等系列品牌旅游节庆活动，启动红色革命历史陈列馆和南方三年游击战争根据地纪念园项目建设，把“大珠玑”文化旅游龙头舞起来;加快云峰山、帽子峰等旅游重点项目建设，完成香草世界森林公园创建国家3A级旅游景区工作，完善酒店、旅游公路等配套设施;出台特色民宿扶持政策，引导鼓励社会资本利用农村废弃学校、厂房、粮所以及空心村打造特色民宿，培育民宿旅游新业态，创建2家以上韶关市星级乡村旅游民宿和旅游驿站;加强旅游资源整合和业态布局，促进旅游与文化、农业、体育等产业融合发展。制定电子商务发展规划，用好电子商务孵化园的科技创新和孵化功能，大力推广“实体店+网店”创业模式，推动电子商务从业人员培训全覆盖。完善工业产品、农土特产品物流运输体系，加快配送中心、冷链等物流设施建设，形成覆盖城乡的物流配送服务网络。抓好第四次全国经济普查现场登记和数据处理工作。务实抓好项目建设。全年计划安排实施重点项目52个、年度总投资49.6亿元。紧盯国家投资导向和市场资金流向，重点围绕产业发展、乡村振兴、基础设施、区域协调、社会事业、三大攻坚战等关键领域，设立重点项目前期工作经费加大项目前期投入，做好项目储备和入库工作，动态储存项目100个以上。强化项目落地要素保障。用好增减挂钩、增存挂钩和拆旧复垦等政策，整治闲置和低效用地200亩，完成拆旧复垦200亩。紧抓国家继续较大幅度增加专项债券规模、省级加大财政转移支付力度等历史机遇，打好苏区牌，加大争资金、争政策、争项目工作力度;统筹发挥财政资金、产业基金、股权资产的杠杆作用，加强政银合作，引导和撬动市场和社会资本投入经济社会发展重大项目。开展重点项目建设大比武活动，改革重点项目考核方式，以项目落地、项目成效论英雄。2019年要新开工建设兴南公司轻质隔板墙、电线电缆绝缘新型材料、界址鑫源生态农业观光旅游园、邓坊兰田中草药养生种植基地、珠玑特色小镇等22个项目，完成东升公司环保建筑涂料、阳光玫瑰葡萄现代农业产业园、指挥官现代农业田园综合体产业园、深雄酒店、仁和国际商务酒店等16个项目建设，推动华电南雄、绿洲生态植物纤维餐具、碳谷碳素新材料、衡光新材料、自由能技改等项目尽快释放产能。保持定力招优质商。充分发挥华电产业优势、园区土地资源优势、乡贤优势和对口帮扶作用，保持战略定力，按照宁缺毋滥的思路，严格产业准入门槛，引进符合高质量发展要求，符合环保要求、符合产业定位、利于产业配套、对税收贡献大的中高端产业项目，2019年力争新签约引进项目12个、总投资30亿元以上。成立招商服务中心，选优配强招商引资队伍，建立健全招商管理机制，强化招商引资力量。加强和改进招商宣传工作，宣传好、落实好《南雄市招商引资项目引荐奖励实施办法》《南雄市外出乡贤返乡创业就业扶持奖励办法》《南雄市促进总部经济发展实施意见》等政策，拓宽招商引资渠道，进一步增强对投资、对人才、对产业等关键要素的吸引力。构建“亲”而有度、“清”而有为的亲清新型政商关系，用心用情做好招商服务工作。 二、突出乡村振兴，深入推进城乡协调发展，塑造更加秀美城乡面貌坚决贯彻落实习近平总书记关于提高发展平衡性和协调性的重要指示要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，加快推动乡村振兴，着力破解城乡区域发展不平衡问题。大力实施乡村振兴战略。以特色产业发展作为乡村振兴的支撑，加快农村土地经营权流转，积极培育新型农业经营主体，新增市级以上示范家庭农场6家以上、专业合作社2家以上、农业龙头企业2家以上。争取农业供给侧结构性改革基金，实施“一镇一业、一村一品”示范带动工程，每个镇(街道)新增流转相对连片土地1000亩以上、每个村200亩以上发展特色农业产业化基地，大力发展富民兴村产业。坚持走质量兴农之路，新增“三品一标”认证农产品5个以上，省级农业名牌产品2个以上。做好助农服务综合平台建设“百千工程”，到2020年全市建设1个县域助农服务综合平台和5个镇级助农服务中心。促进乡村旅游与休闲观光农业加快发展，推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，创建5个韶关市旅游名村。以农村人居环境综合整治和生态宜居美丽乡村建设作为乡村振兴的突破口，全域推进自然村人居环境综合整治，完成非省定贫困村的村庄规划编制并全面启动新农村建设;落实韶关市“三沿”村庄整治提升整县推进试点市建设，实施好南粤古驿道巩固提升工程和珠玑镇中站村示范点项目，完成G323线珠玑镇长迳村至全安东背岭大桥段泛徽派外立面改造，把梅关古道、乌迳古道和雄州古韵三大片区新农村建设示范项目连网成片，建设省际廊道美丽乡村示范段，加快推进与江西接壤相关村庄的广东北大门片区整治提升。大力推进农村垃圾、污水处理、道路、饮水、信息化、厕所等基础设施建设，全面改善乡村生产生活生态条件。以精准脱贫和乡风文明作为乡村振兴的标志，压实市、镇、村、行业部门、帮扶单位、帮扶责任人责任，建立健全考核和督导的科学机制，确保所有建档立卡贫困户实现“八个有”，坚决打赢打好脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，按照“五个有”标准，推动产业扶贫项目链接到户，实现稳定脱贫。推进扶贫大数据平台建设，实现市镇村及行业部门互联互通、信息共享。抓好湖口镇岗围村等五个省定贫困村2019年中央专项彩票公益金扶持项目实施工作。大力培育文明乡风，制定完善管用、接地气的村规民约，务实开展文明创建活动，大力挖掘和传承农村优秀传统文化。加快推进特色小镇建设。制定特色小镇建设规划，强化全市特色小镇建设统筹力度。按照“广府之源、姓氏名都”的定位，推动珠玑文化特色小镇项目加快实施，完成G323线珠玑长迳至梅关沿线外立面改造等风貌提升工程。积极做好帽子峰镇、坪田镇申报创建韶关市第二批市级特色小镇工作。紧抓韶关市镇(街道)整治提升“139”行动机遇，完成珠玑镇、江头镇“139”项目建设，争取更多的镇(街道)纳入韶关市“139”行动试点，不断提升镇区风貌和服务功能，夯实特色镇建设基础。其他有条件的镇依托特色资源，大力发展特色农业和乡村旅游，打造一批省、市级特色小镇。加快中心城区扩容提质。加快北城新区建设，完成崇贤大道和图书馆、档案馆后续工程建设，抓好市新汽车站等重点项目建设，加快完善路网、管网、文化、体育、教育、卫生、酒店等配套设施建设。扎实推进老城区微改造，继续实施“一江两岸”景观风貌提升工程，加快雄州廊桥、河南桥南桥头至羊角桥北沿江路段绿道、中山街片区市政道路、大成街整治提升等项目建设。优化城区市场布局，逐步完成城区市场升级改造。提高城市精细化管理水平，大力整治“两违”和“六乱”，加强小区物业、社区网格化、片区“街长制”三项管理。开展省卫生城市复审工作，巩固发展省卫生城市创建成果。 三、突出生态文明建设，深入推进环境治理保护，厚植更具竞争力绿色生态优势良好的生态环境是南雄最大的发展优势之一。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加大生态保护和生态建设力度，不断夯实高质量发展的生态基础和后发优势。坚决打赢污染防治攻坚战。做好第二次全国污染源普查工作。打好蓝天保卫战，加强挥发性有机物排放监管，深入推进施工扬尘、露天焚烧的管控治理，坚决督促珠玑纸业完成废臭气排放提升治理，切实改善城区大气质量，确保全年空气质量优良天数比例达95%以上。打好碧水攻坚战，严格落实“河长制”，开展浈江等跨区域河流水环境联防联治，实施入河排污口整治和河湖“五清”专项行动，加快推动镇村污水处理设施建设全覆盖，实施工业园污染防治整体升级改造，抓好畜禽养殖场污染源治理，完成集中式饮用水水源地保护区环境违法问题清理整治。打好净土防御战，扎实推进土壤污染综合防治，落实工业固体废物综合利用重点工程，加快建设城乡生活垃圾无害化处理设施，完成苍石风雨亭废旧垃圾填埋场和镇级填埋场整改，建设好澜河生活垃圾热解处理试点项目，完成病死畜禽无害化处理中心建设。强化节能减排目标责任制和问责制，利用华电集中供热关停园区分散小锅炉，强化重点企业脱硫脱硝治理监管，督促推动珠玑纸业碱回收系统升级改造，加大“散乱污”企业排查整治力度。全力抓好全域生态建设和保护。深入落实主体功能区规划，完成全市生态保护红线划定工作。扎实推进“四大”林业生态工程建设，完成各类造林3.6万亩、工程林抚育11万亩，完成37个乡村绿化美化示范点建设，实施雄州公园林相改造。加强湿地公园、自然保护区、森林公园、森林小镇建设。强化古树名木保护。制定山水林田湖草生态保护修复工程实施方案，积极争取矿山治理、土壤修复、流域水环境保护、生态系统与生物多样性保护等方面项目资金，全面推进山水林田湖草生态保护修复工作。抓好红沙岭生态修复和水土流失治理。实施道路绿化美化工程，对主要交通干线、城市规划区骨干道路、主要旅游景区对外连接干线进行绿化美化。层层落实生态保护责任。制定出台领导干部生态环境损害责任实施意见和相关职能部门环境保护工作职责规定，建立生态环境损害责任追究制度。推进网格化环境监管，实施“一企一档”管理和污染源日常监管随机抽查制度，建立健全环境问题台账，严格落实环境应急管理责任。完善市镇村三级环境网格化管理工作方案，加大对镇(街道)生态保护工作的考核力度，凝聚生态文明建设的强大合力。坚持全民共治，加大宣传教育力度，提高全民生态环保意识，自觉践行绿色低碳集约节约生活方式。 四、突出基础性关键领域，深入推进改革开放，打造更具活力发展环境坚定不移向改革要动力、向开放要活力，用好改革开放“关键一招”，不断扩大改革的覆盖面、深化改革的实践成果，不断为发展增活力、强动力。深化基础性关键性领域改革。全面完成政府机构改革和承担行政职能事业单位改革。加快推进省原中央苏区县域经济创新发展示范县创建工作。深化投融资体制改革，用好用足地方政府债券资金，严格执行政府债务限额和预算管理，妥善处理到期政府债务，防范化解政府债务风险;全面完成农信社改制。深化国资国企改革，推进行政事业单位及其下属单位所属国有企业脱钩改制，加快实现从管资产向管资本转变，健全国有企业薪酬制度和企业负责人考核监管机制，提高国有资本运营水平和效益。加快国有林场改革。深入推进医共体试点县建设，加大市人民医院医共体和市中医院妇计院医共体建设力度，努力实现“六统一”。深入推进“县管校聘”和中小学校(园)长职级制改革，促进教育资源优质均衡发展。积极向大湾区学习好的机制体制、经验做法和发展技巧，不断完善与大湾区互联互通基础设施建设，主动对接和服务粤港澳大湾区，积极参与大湾区市场供给和产业分工合作。充分发挥我市作为连接大湾区与红三角和长三角的“桥头堡”作用，以更加开放姿态开展务实合作，促进大湾区与红三角和长三角的人流、物流、资金流、信息流在我市双向互通、集聚辐射。深化“放管服”改革。加快推进“数字政府”建设，整合建设统一安全的政务云平台，让数据多跑路、群众少跑腿。深化“一门式一网式”政府服务模式改革，实现政务服务事项全部进驻系统，网上可办率达70%以上。完成152个村“一门式一网式”政务服务建设，实现市镇村三级便民服务体系全覆盖。建设好市行政服务中心档案室。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，疏通群众和企业办事的堵点，实现“只进一扇门”“最多跑一次”。优化企业投资服务，升级不动产登记系统，企业开办、不动产登记时间分别压减至3.5个和2个工作日。优化投资项目审批流程，清理行政审批中介服务事项和证明事项，精简项目报批、报建等手续，力争审批时限再压减30%，其中工业项目不超过45个工作日。加快推进涉企行政事业性收费零收费，推动企业生产经营成本进一步下降。完善监管平台，实现“双随机一公开”监管全覆盖。不折不扣落实好省“实体经济十条”“民营经济十条”，以及增值税改革、个人所得税专项附加扣除政策，实质性减轻企业负担，大力支持民营经济发展。深化农村综合改革。扎实推进农村集体产权制度改革，在完成清产核资的基础上，对农村集体资源性资产进行确权到户，深化农村集体经营性资产股份合作制改革。全面开展资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革，每个镇至少推动2个以上试点并逐步推广。扎实推进扶持村级集体经济发展试点工作。深化农村土地制度改革，做好农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作，探索完善农村承包地“三权分置”改革，通过预流转等方式集中土地，开展土地经营权入股发展农村产业化经营试点，适度规模流转发展特色农业。建立涉农资金统筹整合协调长效机制，完善整合实施方案和项目储备库，实现行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合，提高乡村振兴资金使用效率。 五、突出公平正义，深入推进普惠民生事业，谋求更加充实人民群众获得感以造福人民为最大政绩，切实加强保障和改善民生，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。织密扎牢民生保障网。加大民生投入，提高城乡低保、五保等困难人员补贴救助标准和散居特困人员供养标准。出台流浪乞讨人员救助管理工作方案，完成救助站建设。开展“僵尸”社会组织集中清理。推进养老服务体系建设，做好农村养老服务“幸福计划”试点和城市居家养老服务示范点工作，努力解决养老难问题。深化社会保障制度改革，完善基本医疗保险制度和大病医保制度，把更多救命救急的好药纳入医保。把稳就业摆在突出位置，全面落实异地务工返乡创业就业人员政策，加大职业能力培训和就业指导，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善住房市场体系和住房保障体系，加快推进北城区危旧房回迁改造、综合体片区征地留用地安置房等农村危房改造、拆迁安置房项目建设。深化社会综合治理。推进平安南雄创建活动，深入开展扫黑除恶专项斗争、“飓风2019”“全民禁毒工程”等专项行动，持续加大对突出刑事犯罪的高压打击态势。加快推进综治“中心+网格化+信息化”建设，深入实施“雪亮工程”，加大门禁视频系统安装力度，不断完善社会治安防控体系。深化司法体制综合配套改革，不断提高司法为民、公正司法水平。深入实施质量强市战略，加快推进智慧食药监工程建设，保障食品药品质量安全。严防死守做好非洲猪瘟疫情防控。加强安全生产监管，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。加强应急管理职能整合，完善政府应急救援体系建设，加快推进智慧南雄综合管控系统和气象科普中心建设，增强处置突发事件和保障公共安全的能力。推进社区管理体制机制改革，深入实施“幸福家园”工程，构建人人参与、人人负责的共建共治共享社会治理格局。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，落实市领导定期接访、下访和包案制度，建立市、镇、村三级联动排查工作机制，市大排查每月一次、镇(街道)村(社区)每周滚动排查一次，及时就地解决群众合理诉求。加强融媒体中心建设，打造“新闻+政务+服务+文化+电商”的新型信息服务综合体。补齐基础设施建设短板。聚焦关键领域和薄弱环节，加大对铁路、公路、水利、能源、农业农村、社会民生等领域补短板力度。积极推动赣韶铁路复线(动车)建设，争取列入省重点推动项目。推动雄信高速公路开工建设。做好珠玑竹博园至古市南环公路、孔江国家湿地公园环库路、市区至江头镇县道重新规划建设、“长征路”红色旅游路规划等前期工作，加快推进国道、省道、县道升级改造和16条旅游公路建设，持续抓好公路路域环境整治提升。稳步实施中小河流治理、灌区改造、农村供水等项目，力争苍石水库、宝江水库、老坪田水库等农村供水PPP项目及北城区管网新建工程年底开工建设。加强耕地保护，积极实施高标准基本农田建设和垦造水田工作。加快智能电网规划建设。规范城区天然气管网建设。加强工业互联网、物联网等新型基础设施建设，建设更加便捷的城乡高速信息网络。此外，继续加强工青妇、民族宗教、外事侨务、统计、保密、档案、史志和军民融合发展等工作。 六、突出规范履职，深入推进政府自身建设，提供更加优质高效政府服务主动适应新时代新任务新要求，深入推进政府职能转变，树立更强的服务意识，形成更高的行政效率，全面提升履职水平，努力建设人民满意的服务型政府。忠诚担当，始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作，坚定不移落实好中央大政方针和省、韶关市委、南雄市委决策部署，做到事事有落实、件件有回音。把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，严格履行向市委报告工作制度，自觉在市政府党组的领导下开展工作，落实好“三个在先”。依法行政，始终坚持公平正义。以落实党和国家机构改革为契机，优化政府机构设置和职能配置，形成职责明确、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。加强法治政府建设，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。健全政府法律顾问工作机制，严格实施重大行政决策目录管理。支持人民法院依法管理行政案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，依法办理行政复议和行政应诉案件。加强规范性文件管理。坚持严格规范公正文明执法。依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，不断改进政府工作。践行宗旨，始终坚持勤政为民。加强干部队伍能力建设，着力增强八个执政本领，全面提高推动高质量发展的能力。大力推进模范机关创建，提高政府职能部门公信力和执行力。推行政府工作清单管理，研究形成更加务实管用的行动方案和工作举措。建立科学高效的督查督办、绩效考评和社会公开制度，强化工作追责问责，大力整治“为官不为”等庸政懒政行为。完善正向激励负向约束和容错纠错机制，坚持忠诚干净担当的用人导向，激发干部队伍干事创业积极性。政府的所有工作都要体现人民意愿，坚持从市政府领导班子做起，带头转变会风、精简文风，带头深入一线、深入基层、深入群众，竭尽全力解决工作落实问题、为群众办好事实事，让人民群众在高质量发展中看到变化、得到实惠。2019年政府将继续承诺办好八件民生实事，具体实事实行差额票决制，将由各位代表票选决定。从严治政，始终坚持廉洁本色。认真履行各级政府和部门党组(党委)从严治党主体责任，带头遵守《准则》和《条例》，持之以恒正风肃纪，严格执行廉洁从政各项规定，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。树立过“紧日子”思想，除刚性必保支出外，进一步压减因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议、培训、差旅等一般性支出。深入推进政府系统党风廉政建设，继续强化审计监督，突出权力集中、问题易发多发领域和关键岗位廉政风险防控，加强对新农村建设、公共资源交易、扶贫、民生等重点领域及关键环节的监管，促进权力规范运行。持续巩固反腐败斗争压倒性态势，加大基层小微权力腐败惩治力度，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表!实干创造未来，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以务实苦干的工作作风和勇于担当的责任意识，上下同心，迎难而上，全力推动全市经济社会跨越发展，为开创南雄振兴崛起新局面、实现苏区人民美好生活不懈奋斗。名词解释1.“139”行动：1个镇街整治提升专项规划，3个专项整治(垃圾处理整治、污水处理整治、六乱整治)，9大基础工程(主干道风貌街(商业街)提升工程、门户标志标识节点工程、绿化美化亮化工程、文体广场工程、文化公园工程、农贸市场提升工程、停车场建设工程、饮水安全工程、文化书舍工程)。3.农村淘宝：简称村淘，用“五个一”来概括：一个村庄中心点、一条专用网线、一台电脑、一个超大屏幕、一帮经过培训的技术人员。为了服务农民，创新农业，让农村变得更美好，阿里巴巴计划在三至五年内投资100亿元，建立1000个县级服务中心和10万个村级服务站。阿里巴巴集团将与各地政府深度合作，以电子商务平台为基础，通过搭建县村两级服务网络，充分发挥电子商务优势，突破物流，信息流的瓶颈，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。4.助农服务综合平台建设“百千工程”：是指到2020年，在全省初步建成100个县域助农服务综合平台和1000个镇村助农服务中心;到2022年，建成比较完善的县、镇村助农服务综合平台网络，农业社会化服务辐射覆盖到全省所有涉农乡村。5.韶关市“三沿”村庄整治提升整县推进试点市：韶关市选取乐昌、南雄作为全市“三沿”村庄整治提升整县推进试点市。三沿，即：铁路、高速公路、国省道沿线。6.“八个有”：有安全住房、有安全饮水、有安全用电、有网络信号、有电视及电视信号、有教育保障、有医疗保障、有稳定的收入。7.“五个有”：即有组织、有规模、有保障、有利益联结机制、有风险防控机制。8.“六统一”：即县域医共体内统一人员、财务、业务、药械、信息、医保支付管理。9.民营经济十条：即《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，主要聚焦构建民营经济与国有经济一视同仁的发展环境、促进民营经济高质量发展的主题，针对民营企业反映突出的痛点难点问题，重点围绕进一步优化审批服务、进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业的合法权益保护、弘扬企业家精神、构建新型政商关系等方面，提出了10条措施59个政策点。10.飓风2019：指2019年全市公安机关以扫黑除恶为龙头，持续深入推进对涉电诈、涉盗抢、涉枪爆、涉黄赌毒等突出违法犯罪活动开展集中打击。11.“三个在先”：党组织优化设置在先、党组织领导决策在先、党员作用发挥在先。

  2025-07-08

• 【英德市招商】2019年英德市政府工作报告

  2019年3月20日在英德市第十五届人民代表大会第四次会议上英德市人民政府市长肖勇科各位代表：我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是英德发展具有重大政治意义和深远历史意义的一年。这一年，习近平总书记亲临英德视察，亲自为英德的发展把脉问诊、指路引航，为英德新时代改革发展指明了方向、注入了新的强大动力。这一年，在上级党委、政府和英德市委的坚强领导下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，全面深化改革，深入实施广清一体化、创新驱动发展、乡村振兴等战略，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，经济社会保持平稳较快发展，基本完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。一年来，我们开展的工作及取得的成效主要有： 一、加快转变发展方式，发展质量效益进一步优化经济保持稳定增长。全市完成生产总值294.8亿元，同比增长6.5%;完成规模以上工业增加值77.7亿元，增长10.9%;完成固定资产投资123.5亿元;社会消费品零售总额145.5亿元，增长10.5%;城乡居民人均可支配收入20259元，增长8.3%;外贸进出口总额58.4亿元，增长33.6%。完成一般公共预算收入18.1亿元，增长10.1%。转型升级步伐加快。完成工业企业技术改造投资9.9亿元，推动35家企业实施62个技改项目。新增规模以上工业企业16家(含规下转规上企业)，17家企业被新认定为高新技术企业。积极打造省级全域旅游示范区，九龙小镇成功创建为国家4A级景区，全市接待游客1329.7万人次，实现旅游收入77.7亿元，分别增长10.8%和11.5%。成功申报省电子商务进农村综合示范县项目。38个年度重点项目完成投资72.7亿元，超出年度计划18.8%。园区建设有序推进。广州黄埔区工作组进驻合作区。清华园中区供水管网完成铺设，中区和东区污水处理厂前期工作有序推进。加强招商引资和项目建设工作，两大产业集聚区新签项目15个，合同投资额89.3亿元，新增动工项目23个、投(试)产项目19个。工业园区完成规上工业增加值28亿元，同比增长28%，拉动全市规模工业增长11.8个百分点。发展环境不断优化。深入推进简政放权、放管结合、优化服务。取消审批证明事项50项，清理第三批行政审批中介服务事项5项，规范政务服务事项759项，网上中介服务超市(1)顺利开通。全面推行“多证合一(2)”商事登记，新增商事登记主体9560户，同比增长12.7%。全面落实减税降费政策，为企业降成本13.3亿元。完成AA级国有集团公司组建及评级工作。 二、统筹推进城镇建设，区域发展协调性持续提升城乡规划科学推进。完成《英德市城市总体规划(2011-2035年)》修编。“多规合一(3)”编制工作顺利推进，“多规合一”信息平台完成建设。加快镇村规划修编，累计完成11个镇规划编制，望埠等5个镇规划正按程序报批。启动市域乡村建设规划，完成103个行政村规划编制工作。基础设施日臻完善。汕昆高速公路英德段建成通车，北江航道扩能升级二期船闸主体工程基本完成建设，广连高速公路英德段动工建设。完成国道240线(原银英公路)维修工程，完成县道改造10.7公里、农村公路硬底化218公里、生命安全防护工程419公里。大站汽车客运站完成主体工程建设。云山水厂江湾取水工程全面完成。新建成移动基站3185个、基址1840个、公共区域无线网络接入点161个。城市品质持续提升。东岸新城开发、大城南改造稳步推进。西环快速路建成通车，马山公路北段实现单边通车。数字城管指挥中心投入使用，完成《英德市路内停车专项规划》编制工作。积极推进全国文明城市创建工作，全面加强城市管理，整治城市“六乱”(4)，建设创文示范点56个。文明交通劝导志愿服务、“尚德之城，文明英德”文化惠民等活动深入开展，创文氛围日益浓厚。宜居城乡加快建设。东华、浛洸两个“副中心”辐射带动作用不断增强。浛洸镇被评为全国综合实力千强镇，碧桂园鱼咀文旅项目一期工程完成建设，徐家庄、安美生态旅游项目建成营业。积极开展宜居城镇、宜居社区、宜居村庄创建工作，大站镇大站社区、大湾镇大湾社区等10个社区被评为2017年广东省宜居社区。连江口镇连樟村荣获中国最美村镇乡风文明奖。 三、大力推进乡村振兴，农业农村发展后劲更足农村综合改革成效明显。制定出台《英德市耕地整治五年(2018-2022)行动计划》，整合治理土地2.4万亩，整合财政涉农资金4.9亿元，新建成“五位一体”社会化涉农服务平台(5)8个。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。启动农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资工作。农村“三资”服务管理平台累计实现交易额1.1亿元。农信社改制农商行工作稳步推进，泰隆村镇银行建成营业。农业产业蓬勃发展。完成11.5万亩高标准基本农田建设和36.5公里中小河流治理。新增农民专业合作社50个、家庭农场700个、清远市级农业龙头企业5家、省级农业龙头企业4家。培育新型职业农民1493人。新增“三品一标(6)”农产品3个、省名牌农产品2个。荣获“2018中国茶业品牌影响力全国十强县(市)”及“2018中国茶业百强县”称号。英德红茶产业园入选省首批现代农业产业园，成功举办2018首届全国红茶加工制作大赛。乡村环境不断改善。村村通自来水工程基本完成建设，农村生活垃圾收运处理率达90%，完成615个农村电网升级改造项目建设。1194个自然村完成人居环境综合整治。九龙镇省级新农村连片示范工程基本完成建设。完成116个清远市美丽乡村“整洁村”和261个生态宜居美丽乡村创建任务。78个省定贫困村1263个自然村全面动工建设社会主义新农村示范村，522个自然村完成新农村建设任务。脱贫攻坚成效明显。全年实现脱贫人口3572户12347人，累计95%的贫困人口实现脱贫。积极推广“公司+合作社+基地+贫困户”等扶贫模式，累计实施特色农业种养、旅游和资产收益等扶贫开发项目1704个。积极实施“以奖代补”政策，累计发放产业、就业以奖代补资金6228.7万元。深入推进“百企扶百村”行动，带动28000多名贫困人口增收。积极探索“电商+龙头企业(农业基地)”等模式，发展电商扶贫企业41家。 四、坚持保护与治理并举，生态建设迈上新台阶绿色发展深入人心。推动6家企业开展节能技术改造，20家企业通过清洁生产审核验收。完成省下达重点VOC(7)排放监管企业整治任务，清理整治“小散乱污”企业(8)245家。大力支持光伏、风力、热能等绿色能源发展，34个新能源项目加快建设。新能源电动车充电桩、垃圾分类收集处理、节水节电等设施规划建设稳步推进。污染防治扎实有效。32宗中央环保督察“回头看”交办案件和40宗省环保督察交办案件全部按时办结。开展新一轮畜禽养殖禁养区划定和清理整治工作，整改未达标畜禽养殖场177家，拆除长湖水库养殖网箱603个。全面落实河长制、湖长制，建立市镇村三级湖长体系，设置河长制考核水质监测点62个。除滃江大站断面外，北江流域其余国控、省控断面水质全部达标，滃江大站断面水质从劣Ⅴ类提升到Ⅲ类。市区环境空气质量优良率达91.8%。生态文明建设有新进步。全面落实生态公益林效益补偿工作。配合完成粤北生态特别保护区范围、省生态保护红线划定工作，完成英德国家森林公园经营范围调整。扎实推进林业重点生态工程建设，实施人工造林4万亩、森林抚育9万亩，建成白石窑湿地公园和34个乡村绿化美化示范村。持续高压打击非法开采稀土、河砂等行为。 五、加快补齐民生短板，人民群众生活不断改善公共服务体系更加健全。持续加大民生财政投入，民生财政支出占一般公共预算支出的83.1%。城乡低保、特困人员供养、医疗救助等底线民生保障水平稳步提高。完成3001户农村危房改造，1084套公租房全部分配入住。公办养老机构公建民营社会化改革稳步推进。启动教师“县管校聘”改革，出台《英德市教学质量提升三年行动计划》。启动英德中学附属初中项目建设，实现当年秋季招生，市区新增优质学位930个。成功创建为“广东省推进教育现代化先进市”。东华中心卫生院主体工程基本完成。完成13家镇级卫生院标准化建设。英城街、九龙镇和大湾镇卫生院被评为全国“群众满意的乡镇卫生院”。健全市镇村三级公共就业服务体系，城镇登记失业率控制在3%以内。完成浛洸、横石水等10个镇综合文化站效能提升建设。市图书馆被国家文化和旅游部评定为“一级图书馆”。民生实事扎实推进。完成省、清远市民生实事项目建设。认真落实本级年度十件民生实事，“优化市区停车位，新增公共停车位500个”等9件民生实事基本完成，“新建和完善国、省、县道路灯安装工程300公里”项目因立项审批、招标等前期工作耗时较长，完成159.8公里建设，剩余工程正在加紧推进。社会大局保持稳定。综治视联网系统实现24个镇街全覆盖，“中心+网格化+信息化”体系基本形成。深入开展法治“四级同创”(9)、“法律六进(10)”等行动，255个村(社区)达到省级民主法治村(社区)创建标准，荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。大力推进“扫黑除恶”、“全民禁毒工程”、“飓风2018”等专项行动，打掉涉黑涉恶团伙18个。化解重点攻坚信访案件68宗，办结山林权属纠纷案件193宗，妥善处置“4·24”纵火案。深入开展安全生产“百日攻坚”、“大排查大整治”等专项行动。全面加强食品药品监管，有效防范非洲猪瘟疫情。 六、抓好政府自身建设，着力打造勤廉高效政府从严治党深入推进。深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察广东重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导政府各项工作。建立市政府党组学习制度，开展集中学习15次。深入推进党风廉政建设，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，查处政府系统违纪违法公职人员43人。严格资金监管，突出重点领域、重点部门、重点资金审计监督。依法行政全面推进。主动接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议68件、政协提案99件。健全政府法律顾问工作机制。完善政务公开制度体系，出台市政府政务会议开放、公报发行等制度。制定《英德市行政规范性文件制定及管理办法》，加强行政规范性文件管理。积极举办法治专题培训，提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。作风建设有新成效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，查处政府系统违反中央八项规定精神案件4宗9人。大力整治“四风”，深入开展“正风”行动、“公述民评”等活动，从严整治“中梗阻(11)”、“不作为慢作为懒作为”等问题，查处“为官不为”案件3宗3人。此外，国防动员、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、气象、物价、妇女、青少年、儿童、残疾人、工会、红十字、地方志、档案等工作取得新成绩。2018年成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民和社会各界团结奋斗的结果，是对口帮扶单位鼎力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻英部队和各级驻英单位，向所有关心支持英德发展的乡贤及各界人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题，高质量发展的基础和条件还比较薄弱。一是发展不充分、不平衡仍然是最大现实。经济总量不大，经济增长速度不快，财政收支矛盾突出。二是现代产业体系建设任重道远。产业结构不优、层次不高，缺少大型优质项目和行业龙头企业。三是发展要素制约趋紧。产业发展、城市建设、基础设施、民生等大批项目的土地、林地指标缺口较大，资金筹措困难。四是生态环境保护和安全生产压力较大。环保基础设施不完善，安全生产隐患还比较多。五是政府服务水平还有待提高。一些干部服务意识和法治意识不强，工作作风不实、担当精神不足，群众和企业对不作为、慢作为、办事难等问题意见较大。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，积极采取更有效措施加以解决。2019年工作安排2019年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键之年。综合分析当前形势，我市发展面临的机遇和挑战并存。习近平总书记亲临英德视察，对英德工作寄予期望，为我市加快高质量发展注入了强大动力。粤港澳大湾区和省“一核一带一区”区域发展新格局(12)加快建设，广清一体高质量发展战略深入推进，为我市改革发展提供了重大机遇。从我市看，汕昆高速公路建成通车，广连高速公路全面动工建设，“三纵一横”高速路网(13)基本形成。园区产业集聚能力逐步提升，现代装备制造、新材料、新能源等重点产业集群集聚发展。乡村振兴战略深入推进，现代农业加快提档升级。这些都为我市高质量发展创造了条件。与此同时，也要看到面临的挑战。中央经济工作会议指出，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。我们要进一步坚定信心，认清形势，把握机遇，应对挑战，全力推动高质量发展。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，科学推进区域、城乡协调发展，继续打好三大攻坚战，加快发展民生事业，推动经济社会在高水平保护下加快高质量发展，在打造清远工业发展主战场、粤北生态保护先行地、全省乡村振兴示范区、全国休闲旅游目的地的征程上迈出坚实步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;固定资产投资额与去年基本持平;规模以上工业增加值增长8.5%;地方一般公共预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入增速高于经济增速;城镇居民登记失业率控制在3%以内。节能减排降碳、资源环境保护、社会保障、安全生产等完成上级下达的目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）主动融入广清一体高质量发展体系推动交通互联互通。加快广连高速公路建设，力争启动英德通用机场建设，确保北江航道千吨级扩能升级二期船闸顺利通航。积极协调完善省道348线浛洸至九龙段改建工程相关手续，力争启动国道358线英城至大湾段、望埠石脚下至下塘段和国道240线望埠至大蓝段改建等项目建设。加快省道382线英佛公路至广乐高速连江口互通段、县道407线石灰铺洋老村至广乐高速连江口互通段等路面改造工程建设。积极参与产业共建。用好广州白云区对口帮扶、黄埔区(开发区)合作共建的机遇，引导一批成长性好的优质企业延伸疏解到英德。积极推广锦源农牧公司开拓珠三角市场的经验，支持鼓励本地企业与农民经济合作社到广州等珠三角城市设立专柜、专营店等销售平台。深化与白云区在教育、医疗、就业、旅游、文化等领域的交流合作，努力让英德群众享受到更优质的资源、人才和技术服务。强化重点项目带动。2019年计划安排重点项目41项，年度计划投资53.9亿元。落实重点项目挂点联系制度，完善重点项目定期调度协调机制，及时解决项目建设遇到的困难和问题。优先保障重点项目用地、林地等要素指标，力促航邦新材料、顺翼机械科技等一批项目建成投入生产，金高丽新材料、华鑫无机材料等一批项目完成建设。 （二）突出抓好实体经济发展加快产业转型升级。全面落实中央、省和清远市促进民营企业、实体经济发展各项政策和措施，支持民营经济做大做强。加强精准招商、以商招商，力争新引进产业项目15个以上。引导支持企业开展技术改造和增资扩产，推动24家以上企业开展技术改造，力促15家规模以下工业企业升级为规模以上。坚持创新驱动发展，力争新增清远市级以上企业工程中心5家、高新技术企业5家、高新技术产品20个。推进园区扩能增效。全力支持合作区加快规划建设，做好征地拆迁、民事调处、社会管理等工作。支持万洋众创城加快建设，打造华南美妆日化基地。推动英红园与合作区基础设施、产业发展等共建共享，完成英红园污水预处理厂、红星片区供水主干管网建设。完善清华园园区道路、供水排水、污水处理等企业生产配套和员工生活基本配套。增强招商引资针对性，提高服务企业、项目建设的水平和效率，力争两大产业集聚区新增动工项目14个以上，新增投试产项目13个以上。大力发展全域旅游。完成全域旅游发展总体规划编制，加强镇村旅游发展规划编制指导。加快奥园文化旅游城、水边温泉度假区等重点项目建设，扎实推进宝晶宫度假区创建国家5A级景区，积庆里·仙湖度假区、天门沟风景区创建国家4A级景区。加强历史文化资源保护、开发和利用，扎实推进吴光亮故居、鱼咀古村等文化生态旅游项目规划建设。做好乡村旅游文章，加快英红云水谣、黎溪铁溪小镇等乡村旅游示范点建设，推进农家乐、生态农庄和特色民宿标准化发展。 （三）全面深化重点领域改革坚定推进供给侧结构性改革。深化要素市场化配置改革，持续化解过剩产能，扎实推进产能置换。全面落实减税降费各项政策，进一步降低企业成本。打好防范化解重大风险攻坚战，加强政府性债务管理，逐步化解政府隐性债务。建立健全房地产市场健康发展长效机制，科学引导住房租赁市场发展，完善住房保障体系建设。加大基础设施、民生等领域补短板力度。深入推进农村综合改革。扎实推进农村耕地整合治理行动，完成土地整合治理2.5万亩以上。积极探索建立涉农资金统筹整合长效机制，促进涉农资金集中精准投放。完成10个以上“五位一体”社会化涉农服务平台建设。稳步推进农村集体产权制度改革，完成农村集体经济组织成员身份界定、经营性资产股份合作制改革等任务。着力优化发展环境。深化“放管服”改革，落实政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理(14)，继续推行“多证合一”和全程电子化登记，推进“证照分离”改革。全面推行“双随机、一公开(15)”监管。完成机构改革任务。深化事业单位改革，强化事业单位公益服务和支持辅助功能。做好第四次全国经济普查工作。大力开展垦造水田项目建设和“三旧”改造(16)，建立要素指标调配评价机制，优先保障重点民生、重大产业、乡村振兴等项目土地、林地指标。 （四）大力推动乡村振兴发展夯实乡村振兴发展基础。完成10万亩高标准基本农田建设、34.2公里中小河流治理和650个农村电网改造项目。培育壮大新型农业经营主体，力争新增农民合作社20家、家庭农场20家、清远市农业龙头企业3家、省级农业龙头企业2家。新建3个新型职业农民培育实训基地，大力培育新型职业农民。深入实施省级农业生产社会化服务试点县项目，引导农业适度规模经营。促进农村一二三产融合发展。深入实施“3个三工程”，力争新增茶叶1万亩以上、柑橘8000亩以上、清远鸡500万只以上。扎实抓好英德红茶省级现代农业产业园建设，积极申报建设连樟村果菜茶、麻竹笋、蚕桑省级现代农业产业园。办好2019年第十五届中国茶业经济年会。推动连江口镇连樟村、石牯塘镇锦潭农业公园等5个片区创建清远市乡村振兴综合示范区。完成省级电子商务进农村综合示范县项目建设，完善英德市电子商务产业园管理体制和配套设施建设，打造省级农产品展销电商示范园。启动农特产品加工园区规划建设。建设生态宜居美丽乡村。加快推进农村垃圾清理、污水治理、绿化美化和“厕所革命”，确保全市自然村基本完成“三清三拆三整治”、20户以上省定贫困村自然村全面达到整治标准、40%以上的自然村创建成为省生态宜居美丽乡村、19个村创建成为清远市美丽乡村特色村或生态村。加快推进连樟重点区域规划建设，充分发挥英中片生态资源和旅游资源优势，以连樟为中心，辐射下石太、黎溪等周边镇村，把连江口镇打造成为全国乡村振兴发展和特色旅游示范镇。 （五）统筹推进区域协调发展坚持规划先行。深入实施“多规合一”，推进城市总体规划、城镇开发边界、生态保护红线和永久基本农田边界线有机结合。加快市区控制性详细规划编制工作，完成中心城区排水防涝专项规划、“海绵城市(17)”专项规划和连江口等11个镇总体规划编制工作。加快推进市域乡村建设规划修编工作，完成134个行政村村庄规划编制，确保2020年实现行政村村庄规划全覆盖。加快城区扩容提质。加快东岸新城起步区开发和大城南改造，逐步将东岸新城打造成产业园区公共服务高端配套区。完成大城南片区控制性详细规划编制和一期国有土地房屋征收。以“创文”、“创卫”为抓手，整体提升城市精细化管理水平。深入开展市容环境专项整治行动，大力治理占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等城市“顽疾”，完成市区农贸市场升级改造，加大力度整治重点路段、公园广场、内街小巷环境。推动镇域差异化发展。加大对东华、浛洸两个“副中心”的支持力度，提升辐射带动能力。落实主体功能区规划，引导镇街根据自身资源禀赋、基础条件等实际，走差异化、特色化、产业化发展道路。推进东华红茶小镇、石牯塘锦潭小镇等特色小镇建设。完成英红镇滨江路堤路结合工程和英红电排站工程，启动浛洸镇和大湾镇防洪堤工程。加快整县推进污水处理设施项目建设，完成18个镇级污水处理设施建设。 （六）坚定不移推进生态文明建设打好污染防治攻坚战。大力整治砖瓦窑和“小散乱污”企业。扎实开展工地、码头、道路扬尘整治行动，严格管控露天焚烧行为和机动车尾气排放。全面落实河长制、湖长制，加强河湖巡查，深入开展“五清”专项行动(18)，推进滃江等流域综合治理。坚决打击盗采稀土矿、盗采河砂、非法转移倾倒固体废弃物等违法行为。完成17个镇级垃圾填埋场整改工作。加强农业面源污染治理，完成畜禽养殖业发展规划编制和840家以上规模养殖场整治。大力推进节能减排。严格把好铸造企业准入关，指导钢铁行业转型升级，推动纺织行业废水治理提标改造。加强节能监察，引导水泥、钢铁、纺织、玻璃等高耗能行业企业设立能源管理中心。推动6家企业实施清洁生产。提升电机能效，积极发展太阳能、风能等清洁能源，推进充电桩(站)建设，力争完成全市新能源公交车置换。倡导绿色低碳生活方式，鼓励绿色出行，推广生活垃圾分类减量处理。加强生态保护和建设。配合做好粤北生态特别保护区规划建设工作。完成英德国家森林公园总体规划编制并加快建设。按时保质完成3000亩人工造林、1.2万亩森林抚育、2个湿地公园等林业重点生态工程建设任务。完成省级以上生态公益林落界工作，加强生态公益林管护和护林员管理。抓好森林防火和林业有害生物防治。完成北江江湾饮用水水源地一级保护区规范化建设和污染源整治，扎实推进石门台饮用水工程前期工作。 （七）提高保障和改善民生水平强化底线民生保障。做好社会保险扩面征缴、城镇职工医疗和城乡居民医疗待遇报销、养老待遇发放、机关事业单位养老保险制度改革等工作。启动英东区域性敬老院前期工作。着力促进就业创业，力争新增城镇就业1.1万人以上，转移农村劳动力9000人以上。加强劳动保障执法和监督检查，切实维护劳动者合法权益。提高基本公共服务水平。完成英德中学附属初中教学楼、宿舍及饭堂主体工程建设，完成英城街中心小学、城北小学等学校扩容提质工程，加快市区3所公办幼儿园建设。完成东华镇中心卫生院建设和市人民医院内儿科大楼及新妇计中心主体工程，大力推进省级健康促进县建设，确保创建成为全国基层中医药工作先进单位。健全现代公共文化服务体系，完成图书馆、文化馆8个分馆和24个服务点建设。启动工人文化宫及老干部活动中心综合楼、市区游泳场建设。巩固扩大脱贫攻坚成果。做好扶贫项目跟踪服务，强化经营管理和利益分配监督。推行“公司+合作社+金融+贫困户”扶贫模式，鼓励引导金融资本、社会资本参与贫困村产业项目建设。加强贫困户就业培训，定期组织扶贫专场招聘会，支持企业在贫困村设置“就业扶贫车间”，帮助贫困户实现就近就业。落实教育、医疗、最低生活保障等政策，确保全市贫困人口高质量稳定脱贫。构建共建共治共享社会治理格局。大力推进公共法律服务平台建设，认真开展“法律六进”等专项普法活动。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和“破小案、降发案、为民保平安”专项行动，坚决打赢禁毒人民斗争。妥善化解信访矛盾纠纷。持续强化安全隐患排查整治，力争完成市消防指挥中心主体工程建设。严格食品药品监管，强化粮食安全保障，加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控。切实维护社会和谐稳定大局。在落实好上级十件民生实事的同时，市政府将全力办好2019年十件惠民实事：一是增加中小学及学前教育优质学位供给;二是优化市区公共停车位配置;三是加快省道292线延长线项目建设;四是提高食品质量安全水平;五是持续改善市区11个农贸市场环境，逐步消除市场周边“六乱”现象;六是改善农村交通出行条件，解决农村群众出行难问题;七是提高底线民生保障水平，改善城乡困难家庭基本生活;八是护航偏远乡村孩子平安上学;九是提高医疗卫生保障水平;十是改善农村生活生产环境，完成400条美丽乡村建设。 （八）努力建设人民满意政府全面加强政府系统党的建设。牢记习近平总书记视察广东特别是视察英德期间的嘱托，坚持加强党的建设，切实落实全面从严治党责任，强化政府系统党组织建设，推动政府各项工作取得新进步。深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。建立健全专项资金使用监管机制，强化审计监督。深入推进法治政府建设。自觉接受人大监督和政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。实行重大决策专家论证和风险评估制度，推进决策科学化、民主化、法治化。完善政府法律顾问工作长效机制。全面落实政务公开制度，畅通民主监督渠道。严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项”制度(19)，推动行政执法联动和信息共享。紧抓作风建设不放松。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，弛而不息整顿“四风”。大力开展“正风”行动、“公述民评”等活动，集中开展“转作风抓落实”专项整治，从严整治懒政怠政等不良作风。坚持“三个区分开来”，落实容错纠错机制，鼓励干部担当作为，营造良好的政治生态。此外，继续抓好人民武装、统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、人防、妇女、儿童、青少年、残疾人、档案、气象、慈善、地方志等工作。各位代表，实干成就梦想,奋斗赢得未来!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、清远市和市委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,改革创新,奋勇争先,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,为英德人民过上更加幸福美好的生活而努力奋斗!政府工作报告名词解释1.网上中介服务超市：指各类中介服务进行网上交易的信息平台。2.多证合一：指将涉企证照事项整合到加载统一社会信用代码的营业执照上。3.多规合一：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个区域一本规划、一张蓝图。4.城市“六乱”：即乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐。5.“五位一体”社会化涉农服务平台：指集农技、农资、农机、金融、农产品销售为一体的社会化涉农服务平台。6.三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。7.VOC:即挥发性有机化合物。8.“小散乱污”企业：指不符合产业政策，不符合产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9.法治“四级同创”：指创建法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)、法治村(社区)。10.法律六进：指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。11.中梗阻：指行政事业单位中层干部在履行职责时不作为、迟作为、乱作为，导致政令不通、执行不力、效能低下的现象。12.省“一核一带一区”区域发展新格局：指省区域发展格局明确为三大板块，推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。13.“三纵一横”高速路网：即京港澳高速公路、乐广高速公路、广连高速公路和汕昆高速公路形成的路网。14.政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理：指以行政权力事项通用目录为基础，结合公共服务应用，梳理政务服务事项，实现基本编码、实施编码规则、事项名称、子项拆分、事项类型、设定依据、办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素“十统一”。15.双随机、一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法抽查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。16.“三旧”改造：指旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。17.海绵城市：指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。18.“五清”专项行动：指清污、清漂、清淤、清障、清违行动。19.行政执法“三项”制度：指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。2019年英德市十件民生实事项目表序号实事项目名称实事项目内容1增加中小学及学前教育优质学位供给启动一批学校扩容工程，确保缓解学位紧张问题，新增小学学位4000个、公立幼儿园学位360个。2优化市区公共停车位配置新增公共停车位300个；继续推进智能停车收费系统建设，力争年底前投入使用。3加快省道292线延长线项目建设4提高食品质量安全水平全面加强食品质量安全监督管理，加强对全市食品生产企业和重点经营主体（超市、批发市场）监督抽检，全年完成食品抽检任务不少于3200批次，食品检验量达到每年每千人3.2批次，食品餐饮环节--餐具抽检任务不低于5000批次；加强投诉应急抽检和风险性抽验，防范食品领域安全风险和隐患。5持续改善市区11个农贸市场环境，逐步消除市场周边“六乱”现象。对照创文标准，选取市区1-2个农贸市场作为示范点进行硬件改造、软件提升，同时进一步改善其他市区农贸市场环境。序号实事项目名称实事项目内容6改善农村交通出行条件，解决农村群众出行难问题。完成新农村公路路面硬底化28公里、窄路拓宽工程80公里，优先推进连接重点发展区域、工业产业园、旅游景区和乡村旅游点等交通流量较大道路改扩建。7提高底线民生保障水平，改善城乡困难家庭基本生活。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月503元、228元提高到553元、251元；特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定；集中供养孤儿基本生活保障金每人每月从1560元提高到1685元以上，分散供养孤儿基本生活保障金每人每月从950元提高到1025元以上；城乡低保对象、建档立卡贫困人员政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1896元、2520元提高到每人每年1980元、2640元。8护航偏远乡村孩子平安上学采取政府向社会购买服务方式开通乡村地区校园专线，为偏远乡村地区小学生平安上学保驾护航，以“政府出大头、家长出一点”的办法解决运营经费。9提高医疗卫生保障水平完成英德市妇幼保健计划生育服务中心迁建项目工程门诊医技住院综合楼主体工程建设（总建设面积38200平方米、地上十三层、地下一层）。10改善农村生活生产环境，完成400条美丽乡村建设。

  2025-07-08

• 【中山市招商】2019年横栏镇政府工作报告

  各位代表：受大会主席团委托，我代表横栏镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2018年工作回顾过去一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，围绕争创全市“三个一流”工作目标，坚定不移实施“东强南拓西绿北转”发展战略，着力建设创新横栏、美丽横栏、魅力横栏、文明横栏、幸福横栏、平安横栏。 （一）聚力改革开放，创新横栏全面提速2018年，实现地区生产总值85.68亿元，同比增长5.4%，增速全市第10;第三产业增加值36.74亿元，同比增长8.7%，增速全市第6;装备制造业投资1.31亿元，同比增长69.7%，增速全市第1;全社会消费零售总额32.97亿元，同比增长10%，增速全市第6;税收收入17.06亿元，同比增长11.4%，增速全市第10。深化改革多点突破，狠抓“1+7”改革行动，“乡村振兴体制机制改革试点”“垃圾分类回收制度改革试点”被纳入全市镇区改革试点项目。有效发挥投资关键性作用，全镇立项总投资金额22.84亿元。推动4个省、市重点项目落地建设，本年度投资5.2亿元。市场主体更加活跃，全镇现有登记注册的各类经济户口24410户，同比增长11.68%，新设开业经济户口5518户。创新活力有效释放，组织指导172家次企业申请相关奖励补贴、高新技术企业等项目，奖补资金超过1500万元;新增54家上规上限企业、2家亿元企业。助力8381家企业享受惠企政策，合计减免各类税额19.14亿元。举办“智聚中山，筑梦新城” 西北组团创新创业人才项目路演会，征集项目50多个，成功签约4个重点项目，推动科技、人才与经济发展紧密结合。新建2个镇级创业孵化基地。制定《关于实施横栏镇人才优先发展战略的若干措施(试行)》，完善人才政策配套细则。坚持打造更加优质的营商环境，全年深入排查企业14000多家，整治企业2500多家次。 （二）聚力乡村振兴，美丽横栏提质增效成功举办2018年中国横栏花木博览会暨第二届华南(中山)花木产业发展高峰论坛，年内行业交易额接近20亿元，同比增长约30%。在全镇11个村(社区)全面完成秀美村庄建设的基础上，持续大力推进三年绿化提升、人居环境综合整治、健康镇村试点建设等工作;深入推进五沙村社会主义新农村市级示范村、横西村社会主义新农村镇级示范村，以及4个市级健康村试点建设。建成全市首个垃圾资源化处理中心，出台相应分类工作方案和奖励办法等，提高生活垃圾分类减量化处理及资源化利用水平。成功创建为“广东省森林小镇”，有序推进西江花木生态景观廊道等绿化工程建设。全面落实“河长制”，设立河长24名并建立落实巡河制度，累计巡河超过500次，问题整改率达98%。完成全镇公共河道保洁方案编制工作。狠抓环保监察力度，环境行政处罚金额、环境犯罪案件查处数量均位列全市第1，处罚金额同比增长253%。4座农村生活污水处理设施运转良好，总处理水量达1000吨/日，运行负荷达90.9%。投入2155万元完成岐江公路两旁等污水管道工程10.8公里，超额完成市考核任务的179%。完成污水处理厂一期升级提标改造工程，建成后出水标准达国家一级A标准。全年生活污水处理总量360.3万吨，出水水质达标率为100%。初步规划一条具有横栏花木特色的乡村旅游亮点线路，带动花木产业转型升级与现代休闲农业发展提升。制定《横栏镇村务监督委员会工作实施办法》《横栏镇村务监督委员会工作考核办法》，严格落实村(居)务管理“八本簿”，进一步推进村务管理规范化、公开化。稳步推进农村集体产权制度改革，制定《横栏农村集体经济组织成员身份确认指导意见》《横栏镇农村集体资产清产核资工作方案》。 （三）聚力城镇发展，魅力横栏铺开新篇《横栏镇全域发展概念规划与研究》的编制工作取得阶段性进展，镇中心区、鸿福公园亮化规划完成初步成果。开展基础设施建设项目95个，总投资达12.69亿元。建立重点工程项目汇报制度，把23个民生项目纳入2018年重点项目库管理。聚焦断头路、水浸黑点、交通安全出行等群众关心的热点问题，梳理形成《横栏镇市政排水系统现状及解决内涝的规划建设思路》，全力完成康龙五路道路工程、茂辉B区水浸黑点整治工程、镇道路交通技术监控系统等项目。提前实现横四线横栏段及X533中横大道二期工程全线通车，协同加快西二环横栏段工程、纵四线终点段工程、西部外环高速等市级重点交通基础设施建设进程，推动区域交通融合提速。在全市率先探索公交运营新路子，开通镇内公交1号线，推动077、201等公交线路向镇内延伸。建立镇容环境联合大整治行动机制，大力推进村级城管工作站建设管理，初步建成“大城管”工作格局，开展市容环境整治行动46次，清理“牛皮癣”约12.35万处，拆除各类广告牌870个，查处市容类案件928宗。城市更新有序推进，以中横产业工业园自行改造项目等为突破口，与意向单位签订“三旧”改造项目战略合作协议书，启动并铺开全镇“三旧”改造工作。全年共开展整治“两违”联合行动84次，整治违法用地面积约101亩，拆除违法建筑面积4.81万平方米;强化震慑作用，成功实施横栏违建“第一爆”，严查党员干部参与违建和不作为、乱作为。 （四）聚力以文化人，文明横栏底蕴渐深制定出台《横栏镇文化事业发展三年规划(2018-2020)》《2018-2020年横栏镇体育事业发展规划》，统筹规划全镇文体事业发展。投入3124万元开展宣传文体工作。强化全民修身、价值引领，打造社会主义核心价值观示范点2个、“孝文化”主题街心公园1个，以“传统美德”“社会道德规范”“六个横栏”为主题打造示范街3条，并把镇全民健身广场升级改造成党建文化主题广场。创新提出并深入实施文明城镇创建“五化”提升行动，推动形成在全市独具特色的创文“5+4+2”工作法，创造2018年城市环境整治考核全市第4名、11月镇区第1的“大逆转”佳绩。加快公共文化设施建设步伐，实现11个村(社区)基层综合性文化服务中心100%全覆盖，全镇首个自助图书馆建设进入收尾阶段。大力实施文化惠民工程，举办各类文娱活动累计200多场次，吸引6万多人次参与。投入111.77万元扶持“党建+”文明创投项目24个，有效挖掘本土特色文化品牌。 （五）聚力民生实事，幸福横栏更有温度坚持量力而行、尽力而为保障和改善民生，“10+1”民生实事基本完成，民生支出比重达52.48%。有序推进社会保险全覆盖，社保参保人数同比增长5%。落实社会保障和就业支出5948万元，各项促进就业创业资金使用率达99.99%，2018届高校毕业生就业率95.62%，城镇登记失业率控制在2.3%以内的较低水平。制定出台《横栏镇困难居民重特大疾病医疗救助暂行办法》《横栏镇临时救助办法》等，发放最低生活保障金等各类救助金761.69万元。投入教育经费近1.43亿元，努力扩大教育资源供给，扎实开展公办学校扩建工程。提前超额完成初中教师研究生学历达8%的目标。制定《横栏镇发展学前教育第三期行动计划(2018-2020年)》，投入620多万元新建横栏镇第一幼儿园;全镇公益普惠性幼儿园增至15所，占比75%。成功举办横栏镇首届体育节。以落实横栏镇2018年人大议案为契机，进一步提升医疗卫生建设水平。对横栏医院、各社区卫生服务点等进行升级改造，助力横栏医院顺利创建“二级甲等医院”。保障性住房建设扎实推进，发放补贴同比增长88.5%。通过坚持每周二走访入户、开展夜间流动咨询活动等措施为群众排忧解难，解决问题率达97%。 （六）聚力基层治理，平安横栏扎实推进鼓励多元主体参与基层治理，建立健全社区建设协调委员会和村(居)特别委员制度，调动全镇近2万名志愿者、446个志愿服务组织参与，着力打造共建共治共享的社会治理格局。连续两年开展“党建引领”三大工程，助力各村(社区)打造经济发展新亮点、各群团和社会组织整合优势资源，扶持项目39个，活动覆盖人群超过3000多人次，超过1000多人次直接在活动中受惠。深入推进各类公益载体、公益活动的建设与开展，建成青少年实践教育基地6个，4个项目入围中山市第六届“博爱100”公益创投活动并获种子资金。强化领导包案制度，群众信访案件数量下降10%，一批信访积案和上访问题得到解决。投入7824万元切实维护公共安全和社会稳定。狠抓“扫黑除恶”“扫黄打非”“飓风”“粤剑”等专项行动，刑事、治安、“两抢一盗”警情分别下降9.26%、3.84%、10.91%，抓获犯罪嫌疑人上升19.8%。深入推进智感防控建设，全镇社会面治安视频和技防平台覆盖率进一步提高，摩托车智能防控系统电子标签安装率达到100%。交通“雪亮工程”建设卓有成效，新增15个路口电子警察设备，落实交通设施经费700万元，实现4项关键道路交通事故指数均下降的目标。成功抵御超强台风“山竹”，有效保护群众生命财产安全。扎实开展安全生产、消防管理等隐患常规巡查和专项整治，年内未发生较大以上生产安全及消防事故。打铁必须自身硬。在推进“六个横栏”建设的同时，我们坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作各个方面，以认真落实市委巡察反馈整改意见为契机，切实抓好政府自身建设。严格落实党风廉政建设责任制，发挥审计监督职能，实现村(社区)“一年一审”100%全覆盖;对“年审制”突破惯例、大胆创新，在国家内部审计规定范围内，增加各行政事业单位、镇属企业在执行年度计划等审计重点上的落实情况，加大对经济责任的审计力度，共开展审计项目57个，审计金额达35.75亿元，审计发现问题提出意见建议194条，移送审计线索133条，立案1件。严格执行中央八项规定精神，继续大力压减“三公”经费。主动接受人大依法监督，支持、配合人大代表开展执法检查、视察调研等22次。认真开展建议办理答复工作，共办理人大代表提出的建议30件，办复率100%。完善重大行政决策程序，落实重大行政决策合法性审查制度。开展“法律进村(社区)”等活动，提升各村(社区)依法科学决策水平。推进“数字政府”建设，实现“一门式一网式”政府服务模式，加快推进“互联网+政务服务”改革。高标准完成新行政服务中心扩建工程，建成后服务面积扩大至原来的6.5倍，对外服务窗口数增加115.79%。全力推进各项实绩考核指标任务的落实，实绩考核成绩跃居全市第6，增幅位居全市第3，取得了近年来的最好成绩。此外，武装、老龄、妇女儿童、资产、征地、消防、供水、供电等部门积极围绕中心、服务大局，都取得了新的成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进道路上还面临诸多困难和挑战，主要表现在：一是发展质量效益不优，“稳”的基础不牢固;二是新旧动能转换尚需时日，经济增长还缺乏大项目支撑和强有力的人才支撑;三是城镇规划建设标准还不够高，城乡基础设施建设不完善，补“短板”的任务依然很重;四是民生社会事业发展不均衡，社会治理创新亟待加强;五是政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不够到位，一些干部服务意识和法治意识不强、工作作风不实、担当精神不够。对此，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作意义重大、任务艰巨。2019年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在镇党委的坚强领导下，围绕我镇争创全市“三个一流”工作目标、加快实现省委赋予我市的“三个定位”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握粤港澳大湾区建设重大机遇，主动对标先进，紧扣短板弱项，坚定不移实施“东强南拓西绿北转”发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保隐定各项工作，进一步落实“六稳”要求，着力提高发展平衡性和协调性，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以新担当新作为奋力开创横栏工作新局面，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增速6.5%左右，规模以上工业增加值增速6%，固定资产投资增速3%，社会消费品零售总额增速8%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。围绕上述工作总要求和奋斗目标，2019年要重点抓好以下五个方面工作： （一）立足深化改革新内涵，引领经济更高质量发展一是深化供给侧结构性改革。对标经济高质量发展要求，深入开展经济扩容增量、企业提质增效等九大行动。充分发挥消费的基础性作用和有效投资的关键作用，以制度创新、技术创新和产品创新培育形成新供给，不断推进消费提质升级。推动落实奥科特新材料等4个省、市重点建设项目2019年度投资额5.35亿元。大力优化第三产业发展空间布局，提速发展与制造业共融共生的生产性服务业，推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸;提质发展生活性服务业，加快推动批、零、住、餐等生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。二是深化实施创新驱动发展战略。完善惠企政策措施，加大科技创新鼓励资金、企业研发补助费等政策扶持力度，激发企业研发活力，争取年内新增市级以上工程技术研究中心3个。实施高新技术企业“树标提质”行动，积极组织指导企业申报高新技术企业，力争年内新增高新技术企业10家。坚持“增量崛起”与“存量变革”并举，既培育发展前景广阔的新兴产业，也大力淘汰过剩落后产能，运用新技术改造提升传统产业。加大装备制造业、高技术产业、战略性新兴产业等重点行业的投资力度，加快推进照明灯饰、五金家电等传统优势产业技术升级、模式创新、质量提升。深入实施“小升规”“上市企业”等培育工程，年内新增上规上限企业15家。三是深化人才发展机制改革。大力实施“人才强镇”战略，优化创新创业人才服务体系，以高标准宽视野引进、培育高层次创新人才及高技能、高素质专业人才，全面提升人才服务水平。成立横栏镇高层次人才联谊会，争取引进一批符合城镇紧缺适用的高层次人才。完善人才政策配套细则，制定人才落户、住房、医疗、税收及子女教育等优惠政策，加强博士后科研支持力度，建立“人才绿色通道”。大力弘扬工匠精神，谋划开展“横栏工匠”评选活动，扶持国家、省、市级工艺美术大师工作室、技能大师工作室的申报建立。四是深化实施乡村振兴战略。以实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。重点在“产业兴旺”上下功夫，充分发挥我镇现代农业尤其是花木产业的基础和品牌优势，统筹全镇花木产业规划布局，完善标识、交通、垃圾清运等基础设施建设，全面提升花木基地整体形象，致力打造全新的花卉苗木交易中心、镇级花卉苗木产业服务中心、居家花卉产业示范园区和省级现代化农业园区。持续办好花木博览会和花木产业发展高峰论坛，突出规划引领，为花木产业发展提供科技支撑、人才支撑、文化支撑和资源支撑。以五沙村“建设生态水乡型乡村市级试点”为切入点，打造生态宜居秀美乡村。全域实施农村人居环境综合整治，不断提升“三清理”“三拆除”“三整治”工作成效。进一步巩固完善农村基本经营制度，扎实推进农村土地制度、集体产权制度改革。探索通过提留村组集体收入设立公积公益金的方式，引导扶持各村(社区)积极开展公益事业建设。一是在精准招商选资上下功夫。牢牢把握粤港澳大湾区建设的重大机遇，大力引进优质企业，在更高水平上谋划推动与粤港澳地区的发展对接，主动吸引和承接深圳、广州、港澳等地创新、资本、人才等高端资源要素，引进高成长性企业。充分发挥我镇的产业基础、地域区位、交通枢纽等优势，通过营商平台、商会、行业协会等渠道扩大宣传面，吸引更多潜在投资者来我镇投资发展。积极开展“横栏·中国照明灯饰制造基地名企评选”工作，谋划举办首届照明灯饰采购节，不断做大品牌影响力，开拓国际市场。实施靶向招商、以商引商，加强对已招商签约的项目管理，建立健全项目跟踪服务档案，落实重大项目移交管理、协调联动、督查考核等促建机制，及时解决项目推进过程中的问题。二是在推动“三旧”改造上下功夫。贯彻落实我市“三旧”改造相关政策文件精神，立足我镇实际，加快修编、拟定相关配套规程和指引，积极探索化解“三旧”改造过程中遇到的土地整合难、拆迁难、利益平衡难等主要矛盾和问题，集中力量推动“三旧”改造扩面提质、取得突破。充分利用我镇现有“三旧”改造新增资源，抓紧制定“三旧”改造专项规划。加快推进试点片区改造实施，充分依托意向合作企业的旧改经验、技术和资源，探索实施村企合作模式，完善裕祥片区、贴边片区“三旧”改造方案，并以点带面带动“三旧”改造工作在全镇铺开，力促改造成效尽快显现。三是在产业转型升级上下功夫。积极扶持高端装备制造业项目，增强工业的核心竞争力，年内实现装备制造业增加值2.35亿元的目标。大力引导和推动企业加快实施技术改造，不断提升企业智能制造水平。支持照明灯饰、五金家电等优势产业做强做精，推动传统制造业从生产加工环节向研发、设计、品牌、营销、再制造等环节延伸。聚焦先进装备制造、智能制造、“互联网+”、绿色低碳循环等高端产业发展，提升发展现代物流、电子商务、金融信息、工业设计等生产性服务业发展水平，支持发展健康、养老、家政、教育文化、旅游休闲等生活性服务业。支持引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业发展，固强产业基础和品牌优势，培育发展农产品电商、休闲农业、智慧农业等新业态，加快推动农村一二三产业融合发展。制定出台《横栏镇服务业发展专项资金管理办法》，鼓励创建广东省乡村旅游示范点，在西江堤段建设慢行系统，加快建成具有横栏水乡特色的田园休闲健身观光廊道。四是在支持民营企业发展上下功夫。完善优化横栏镇经济高质量发展3年行动计划措施，围绕“实施金融服务实体经济行动”，加快建立健全我镇普惠金融服务体系，进一步推进横栏镇投资引导产业基金的设立。鼓励支持金融机构和民间资本规范有序参与我镇产业发展投资，以“基地+基金”“产业+基金”的发展模式为我镇优质企业和项目提供资金扶持。鼓励商业银行成立专门服务小微企业的专营机构，创新金融产品和服务手段，加大信贷支持力度，为我镇中小微民营企业提供新的融资渠道。统筹土地资源的综合开发、利用和保护，加大对工业项目在资金、土地、能源方面的要素保障力度，优先保障省、市重点工程以及产业政策鼓励项目、高科技项目的用地。 （三）立足城镇建设新思路，加快推进产城融合发展一是抓好规划统筹引导。找准我镇在大湾区建设中的坐标、定位和目标，持续推进横栏镇全域发展概念规划与研究，争取完成重点片区城市设计初步成果，提升城镇整体景观。有序推动西冲社区等村级控制性详细规划编制调整，强化规划刚性约束。抓紧启动“六个一”工程，力争通过三年的努力，拓展镇域发展空间，提升城镇功能品质。坚持以“不占用永久基本农田，控制建设用地总量”为基准，集约节约高效利用土地，保障民生、公益、公建及重点产业项目用地供应，积极推进村土地利用规划编制工作。全面清查我镇土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况，切实做好第三次全国国土调查工作。加强自然空间管控，严守生态控制线、城镇开发边界等刚性管控。二是抓好基础设施建设。聚焦打造“中山西部交通枢纽镇”，大力推进以道路交通、市政管网为主的交通基础设施建设，优化区域交通布局。积极配合西部外环高速、中开高速、深茂铁路等重大交通基础设施建设。编制出台《横栏镇政府投资项目代建制内部管理规程》，进一步理顺政府投资项目建设程序。对镇政府投资项目预备库、储备库、新建库、续建库实行动态管理，合理有序推进项目建设。提前规划好镇中心区的路网结构，谋划推动康龙三路等道路建设，推进岐江公路人行道改造、环镇南桥扩宽等工程项目建设。加强村级道路桥梁管养，加快谋划开展宝裕牌坊桥梁扩宽、旧四沙公路改造等工程。积极推进污水处理厂二期扩建及配套管网工程前期工作，加快完成岐江公路污水主干管(贴边—新茂)段工程，推进既有污水管道的检测和修复。进一步夯实水利基础设施，计划投入1150万元实施河流治理、排灌站建设、抛石填坑等11项水利工程。三是抓好创文巩固提升。继续保持决心和力度，深化文明城镇“五化”提升行动。加强城镇精细化管理，进一步健全完善“大城管”和“大联动”工作机制。逐步引导规范花木基地户外广告设置，打造横栏花木之乡精品广告示范区。狠抓“两违”整治，持续严厉打击偷建抢建违法行为，努力实现“历史负增长、新增零增长”的目标。持续推进社会主义核心价值观建设，打造3个社会主义核心价值观示范点。强化基层文明创建工作，大力开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明公厕、星级文明户等创建活动。协力推动我市实施志愿服务阵地“十百千”计划，计划在全镇范围内建立1个志愿服务中心、3个志愿服务站、43个志愿服务点，并推动成立横栏镇志愿者学院、横栏镇志愿项目创新孵化基地、善乐横栏公益时数银行等志愿服务项目。四是抓好绿色生态发展。大力发展绿色经济、循环经济，不断优化产业结构，减少资源消耗和污染排放。持续开展环境保护巡查督导，全力打好污染防治攻坚战。深入实施“河长制”，加强水污染综合整治，积极争取省、市项目和资金支持，推动中山市未达标水体综合整治工程(岐江河流域)在我镇落地实施。大力开展“五清”和“清四乱”专项行动，确保河涌水质良好、水面干净、环境整洁。有力有序落实“垃圾分类回收制度改革试点”工作，重点推进垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节科学合理，升级改造镇内垃圾压缩转运站、中转站等硬件配套，探索实施绿化垃圾、建筑垃圾处理和资源化利用，形成富有特色的垃圾分类回收制度。不断补齐环保基础设施短板，完成6公里雨污分流工程建设任务，加快建设更加美丽横栏。 （四）立足民生发展新需要，共建共享幸福美好生活一是大力完善社会保障体系。进一步健全社会救助体系，严格落实《横栏镇困难居民重特大疾病医疗救助暂行办法》《横栏镇临时救助办法》。加快推进民政兜底性社工服务高质量发展，围绕底线民生和基层社会治理，为双低家庭、重点优抚对象、空巢与独居老人、高龄老人、残疾人等对象，提供专业精准、有效的服务。大力推进社区居家养老“大配餐”工作，拓展居家养老服务内涵。积极探索医养结合养老模式，进一步增进老年人福祉。坚持就业是最大的民生，深入落实促进就业的若干政策措施，扩大高校毕业生等青年群体、就业困难人员、异地务工人员就业渠道。加强劳动者技能培训，提高劳动者技能水平。鼓励创业带动就业，持续推进大众创业、万众创新，营造良好的创业氛围。二是大力优先发展教育事业。聚焦重大民生领域热点，扩大优质教育供给。大力发展公办幼儿园，开办横栏镇第一幼儿园，筹办横栏三沙星光幼儿园，加大力度扶持和创建普惠性民办幼儿园。加快推进第二小学教学楼及综合楼、横栏小学综合楼建设，力促学校扩容提质，投入使用后预计可新增公办学位2600多个。加大全镇中小学智慧课堂的创建力度，实现信息技术与教育教学深度融合。加快横栏中学宿舍楼、图书馆、学生食堂以及体育馆的筹建进度，致力改善学习生活环境。推进学校课程和教学改革，全面提高教育教学质量。大力推动落实《校园文化建设五年规划》，年内启动四沙小学等公办学校校园环境及文化建设。三是大力推动卫生强镇建设。进一步推进紧密型医疗联合体(医共体)建设和发展，着力形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。强化医疗信息共享机制，推进横栏医院与社区卫生服务中心信息系统互联互通，实现业务协同和数据共享。进一步加强与市人民医院的技术合作，推动“名医工程”落地。突出特色专科医疗，着力推进骨科中心改造等实体化建设。大力改善村级卫生服务站就医环境，加快推进西冲社区卫生服务站建设进度。持续提高村级卫生服务站健康小屋服务能力，开展家庭医生式服务进村入户。全面推行妇幼保健和基本公共卫生惠民项目，深入推进“科学育儿”工作，计划再建3间母婴室。积极开展“流动人口社会融合示范社区”“健康促进示范企业”“健康促进示范学校”及“流动人口健康家庭”等创建活动，推动流动人口卫生计生服务均等化。全力做好国家卫生镇复审迎检工作，提升镇容环境和居民生活幸福指数。四是大力发展文化体育事业。坚持“政府主导、社会参与、重心下移、共建共享”原则，以《横栏镇文化事业发展三年规划(2018-2020年)》为指引，逐步完善公共文化服务体系，推动公共文化服务标准化、均等化，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。重点做好文化强镇创建、国家公共文化服务体系示范点创建和特级文化站复评工作，扎实推进“扫黄打非”工作。继续办好“全民阅读”、珠中江(中山横栏)咸水歌公开赛等大型活动。继续办好第二届体育文化节，打造篮球、足球品牌赛事，传承和发扬醒狮、龙舟等传统优秀文化。五是大力推进平安横栏建设。继续夯实智感防控基础，大力推进高清视频三期第二批49个监控点建设和普清视频一期70个监控点高清改造。落实“智能交通”、技防小区、技防工业区建设，加强人面识别、摩托车智能防控、视频门禁等系统推广应用。坚持以“智慧新警务”为支撑，高起点规划、高标准建设公安分局视频侦查研判中心，全面提升对维稳安保、打击破案以及防范公共安全各领域风险的预测预警能力，实现精确打击。深入开展治安重点地区和重点复杂部位整治，重点打击盗、抢、骗等领域突出违法犯罪行为。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，始终保持对黑恶势力违法犯罪高压打击态势，力争侦破一批标杆案件。深入开展禁毒示范城市创建工作，坚决打赢禁毒攻坚战。牢固树立安全发展理念，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，强化重点行业重点领域专项治理工作，全力防范重特大生产安全事故发生。切实加强食品安全工作，落实推进我镇8个农贸市场快检实验室的建设，保障群众“菜篮子”安全。 （五）立足社会治理新格局，建设法治高效廉洁政府一是坚持和加强党的全面领导。落实全面从严治党要求，并贯穿于政府工作全过程。严肃党内政治生活，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。以“党建+”为统领，不遗余力实施党建引领系列工程，提升社会善治水平。积极引导干部职工投身治水、拆违、环保、创文、垃圾分类等社会治理工作，展现新担当新作为。严格落实党管武装各项制度，抓好年度兵役登记、民兵应急分队训练工作，高标准完成民兵组织整顿和夏秋季征兵任务。二是坚持依法行政。依法全面履行政府职能，自觉接受人大监督。严格执行《横栏镇诉讼案件管理办法》，扎实推进执法规范化建设。强化营商环境整治“一支队伍执法、一支队伍管理”，提高整治成效。创新普法宣传教育，严格落实领导干部学法制度，强化依法行政观念。完善政府法律顾问工作机制，协助政府机关提高依法管理、依法决策、依法办事的水平，全面推进法治政府建设。深入开展一村(社区)一法律顾问工作，大力推进“以奖代补”奖励机制，提高顾问律师工作积极性，提高法律服务质量，计划把横东村公共法律服务工作室打造成为示范性村公共法律服务工作室。三是坚持高效施政。把营商环境综合改革作为转变政府职能的重要抓手，促使工作重心下移，向村级延伸。以落实机构改革重大部署为契机，围绕转变和优化职责这个关键，加大深化“放管服”改革力度，以新行政服务中心正式投入使用为契机，抓好政务服务队伍建设;以便民利民为目标，建立24小时自助办理服务区。大力推进“数字政府”建设，有效整合政务信息系统，打造“互联网+政务服务”体系。深化“互联网+商事登记”改革，逐步实现“营业执照自助办理”登记模式。着力优化窗口服务效率，推进行政审批提速增效，努力打造“审批少、办理快、服务优”的投资环境和营商环境，切实降低企业综合运营成本，提升企业开办便利化水平。四是坚持廉洁从政。坚持把纪律和监督挺在前面，把政府系统党风廉政建设引向深入。以全面落实《横栏镇基层正风反腐三年行动方案(2018—2020年)》《横栏镇党政干部问责工作实施办法》为抓手，加大力度整治扶贫、困难群众帮扶救助、涉黑涉恶和“保护伞”等重点领域的不正之风和腐败问题。深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，大力整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展的突出问题。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加快建设廉政风险防控长效机制。严控“三公经费”支出，降低行政运行成本。加强对贯彻落实重大政策措施及关键领域的财政资金审计，强化审计结果运用，保障财政资金在分配、使用和管理等各环节的合规性和效率性。自觉抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作，举一反 三、建章立制、堵塞漏洞。各位代表，新征程需要新担当，新目标期待新作为。2019年，有机遇也有挑战，挑战前所未有，机遇稍纵即逝，只有拼搏和奋斗才能引领时代潮流。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，勇做新时代的奋斗者，用拼搏和奋斗书写属于横栏的时代篇章，为全面建成小康社会收官打下更加坚定的基础。[名词解释](1)“东强南拓西绿北转”：“东强”就是做强横栏东部永兴工业区，推动工业企业和实体经济做大做强，增强发展的内生动力，夯实照明灯饰、家电等支柱产业基础。“南拓”就是依托位于横栏南部的中心区，通过建设中的纵四线、横四线及正规划建设的中开高速、深茂铁路等交通基础设施，加快与沙溪、大涌、南区、市中心城区的对接，大力发展“生活性服务业”，鼓励引导发展高端服务业，进一步拓展城镇发展空间，打造新的经济增长点。致力建成一个产城融合发展的示范区，打造中山西部交通枢纽综合开发区。“西绿”就是充分利用“中国花木之乡”的国字号品牌，以西江边至古神公路一带原有的花卉苗木产业为支撑，大力促进农业、旅游、文化等元素深度融合发展，把横栏西部打造成现代农业、休闲文化旅游胜地。“北转”就是依托中江高速路口，主动与古镇、小榄、江门等地对接，大力发展“生产性服务业”，通过对原有地块进行重新规划、功能转变，提高土地附加值，推进产业转型升级。(2)“三个一流”：一流的干事队伍、一流的发展环境、一流的工作业绩。(3)“八本簿”：会议记录簿、“一事一议”表决记录簿、工作日志簿、大事记录簿、村(居)务监督委员会会议记录簿、村(居)务监督委员会工作台账记录簿、公章使用登记簿、村(居)务公开记录簿。(4)“5+4+2”：建立五大机制，即月度考核测评机制，重心下移、做强基层工作机制，定期分析研判机制，创文“五化”工作机制，创文“网格化”工作机制;打造四大品牌，即创文志愿服务品牌、“党建+”网格化品牌、文体活动品牌、志愿服务阵地品牌;谋求两大突破，即在改善人居环境方面寻求新突破、在精神文明建设上寻求新突破。(5)“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。(6)“六个一”：完善一套产城融合发展规划、打造一个滨河新区、改造一片三旧区、建成一批民生实事、建设一批美丽乡村、健全一套工作机制。(7)“五清”：清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿